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정보 제공 의회 연구 서비스, IF11346

메가 슬롯 301 개요

1974 년 무역 법은 93 번째 의회가 제정 한 법안입니다. 이 법은“미국과 외국 국가들 사이의 공정하고 자유로운 경쟁을 자극하기 위해 개방적이고, 비차별 적이며, 공정한 세계 경제 시스템의 발전을 촉진하는 것을 목표로했다.의회, 1974)“불공정 무역 관행으로부터의 구제”메가 슬롯 (301 ~ 310, 19 U.S.C. §§2411-2420)은 1974 년 무역 법의 타이틀 III에 따른 메가 슬롯 (§§2411-2420)은 종종 301 조에 불리하게 부여된다. "정당화 할 수없는"또는 "불합리한"그리고 우리 상업에 부담을줍니다.CRS, 2022)

1974 년 무역 법의 제정 이후 미국은 301 조를 적극적으로 고용하여 시장 접근을 확대하고 외국 국가의 무역 장벽을 줄였습니다. 그러나 1995 년 세계 무역기구 (WTO)의 설립은 미국이 무역을 자유화 할 수있는 대안 수단을 제공했다.

2017 년 트럼프 행정부는 중국의 불공정 한 무역 관행을 시정하기 위해 301 조를 활성화하고 중국에 관세를 부과했다. 이것은 결국 무역 전쟁으로 나뉘어졌으며, 미국은 중국에 대한 총 5,500 억 달러의 관세를 부과했다.USTR, 2019; South China Morning Post, 2022) 2020 년에, 양측은 1 단계 무역 거래에 서명하여 휴전에 도달했습니다. 중국은 거래 관행을 수정하고 2 천억 달러 상당의 미국 상품 및 서비스를 구매하기로 동의했습니다.USTR, 2020) 1 단계 무역 계약에도 불구하고 후속 연구에 따르면 중국과의 무역 부족은 합의 이후 반대로 증가한 것으로 나타났습니다. (Piie, 2022, The New York Times, 2022)

USTR 메가 슬롯 301 관세의 4 년 검토

5/5/2022에서 USTR은 트럼프 행정부가 부과 한 301 조 관세에 대한 법정 4 년 검토를 시작하는 연방 등록 통지를 발표했습니다. 4 년차 검토의 첫 번째 단계는 301 조 관세로부터 혜택을받은 국내 산업의 경우 60 일 동안 지속 요청을 제출할 수 있습니다.Federal Register, 2022) 

 

키 테이크 아웃

  • 1974 년 무역 법 제 301 조는 USTR이 불공정 무역 장벽을 해결하기 위해 관세를 부과하고 미국 무역 협정을 위반하는 국가를 처벌 할 수 있도록 허용합니다.
  • 메가 슬롯 301은 WTO의 분쟁 해결 메커니즘이 무역 분쟁을 해결하기위한 대안 수단을 제공했기 때문에 1995 년 이후 거의 사용되지 않았습니다.
  • 트럼프 행정부는 301 조에 따라 관세를 부과함으로써 중국의 불공정 한 무역 관행을 다루려고 시도했다.
  • 연구에 따르면 중국과의 무역 적자를 다루는 데 거의 달성되지 않은 301 조 관세를 부과했습니다. 중국은 구매 목표를 달성하지 못했지만 1 단계 무역 거래 이후 중국과의 무역 적자가 반대로 증가했습니다.
  • 2022 년 4 월, Biden 행정부는 유럽 연합 및 영국의 관세율 할당량으로 철강 및 알루미늄 관세를 대체하고 일본의 관세율 할당량으로 철강 관세를 대체하기위한 거래에 도달했습니다. 이번 거래는 또한 동일한 관할 구역에서 파생 상품에 대한 관세를 제거하고 관련 보복 관세를 종식시켰다.
  • 2023 년 7 월 현재 세탁기에 대한 관세는 초기 3 년 기간과 2 년 연장 후 만료되었습니다. 또한 Biden Administration은 2022 년에 시작하여 4 개의 동남아시아 국가에 대한 태양 전지 패널 관세가 2 년 중단되었습니다.이 업데이트는 부과 된 관세의 수익과 경제 결과를 조정합니다..

토론 질문

  • Biden-Harris Administration에 대한 메가 슬롯 301 관세를 제거 할 것인가? 중간 선거에 어떤 영향을 미칠까요?
  • 메가 슬롯 301 관세 외에, 미국은 중국의 불공정 무역 관행을 해결하기 위해 어떤 다른 조치를 취할 수 있습니까?
  • 인플레이션과 공급망 위기는 Biden-Harris 행정부의 모습에 어떤 영향을 미치는가 301 조항 관세를 들어 올릴까요?

메가 슬롯 301 사례

1974 년 법이 제정 된 이후 301 조에 따라 130 건이 있었으며, 그 중 1995 년 WTO가 설립 된 이후 35 건이 시작된 이후 35 건이 주로 유럽 연합 (EU)을 대상으로했으며, 대부분 농업 무역과 관련하여 주로 목표를 달성했습니다. EU는 캐나다, 일본 및 한국이 뒤 따릅니다.

트럼프 행정부에서 USTR은 6 개의 새로운 조사를 시작했습니다 (텍스트 상자 참조). 중국과 EU의 미국 수입에 대한 두 건의 조사로 현재까지 관세가 부과되었습니다.

최근 메가 슬롯 301 절차

중국

시작 날짜 :2017 년 8 월.
문제 :중국의 기술 이전, IP 및 혁신 정책/관행.
찾기 :4 개의 중국 IPR 관련 관행은 불합리한 (또는 차별적) 및 부담 (또는 제한) 미국 상거래 및 정당화 미국 행동 : (1) 강제 기술 이전 요구 사항, (2) 미국 IP 및 무역 비밀의 사이버 지원 도난, (4) 미국의 전략적 획득, (4) 미국의 전략적 획득.
조치 취한 :추가 관세, 7.5%에서 약 3,700 억 달러 상당의 중국에서 미국 수입품 범위입니다.
WTO 절차. WTO 사례 DS542.
업데이트 : 

유럽 연합

시작 날짜 :2019 년 4 월.
문제 :EU (영국 포함) 대형 시민 항공기에 대한 보조금; WTO 계약에 따른 미국의 권리 위반;
찾기 :EU와 특정 회원국은 WTO 협정에 따라 미국의 권리를 거부했으며 WTO 불안정한 보조금을 WTO 규칙 준수로 가져 오지 못했습니다.
조치 취한 :정지 (2021 년 7 월까지). EU에서 75 억 달러 상당의 미국 수입에 대한 15% 또는 25%의 추가 관세.
WTO 절차. WTO 사례 DS316.

프랑스

시작 날짜 :2019 년 7 월.
문제 :프랑스의 디지털 서비스 세 (DST).
찾기 :DST는 미국의 주요 디지털 회사를 차별하고 국제 세금 정책 원칙과 우세합니다.
조치 취한 :중단 (2021 년 1 월 현재 무기한). 프랑스에서 13 억 달러 상당의 미국 수입으로 25%의 추가 관세가 25%입니다.

외국 디지털 서비스 세금

시작 날짜 :2020 년 7 월.
문제 :오스트리아, 브라질, 체코, 유럽 연합, 인도, 인도네시아, 이탈리아, 스페인, 터키 및 영국이 채택하거나 고려중인 DSTS.
발견 :오스트리아, 인도, 이탈리아, 스페인, 터키 및 영국의 DSTS는 미국의 주요 디지털 회사를 차별하며 일반적인 세금 정책 원칙과 일치하지 않습니다. 브라질, 체코, EU 및 인도네시아에 대한 조사가 종료되었습니다.
조치 취한 :정지 (2021 년 11 월까지). 오스트리아 (6 천 5 백만 달러), 인도 (1 억 1,900 만 달러), 이탈리아 (3 억 8 천 6 백만 달러), 스페인 (3 억 2,200 만 달러), 터키 (3 억 3 천만 달러) 및 영국 (887 백만 달러)에서 약 21 억 달러 상당의 미국 수입으로 25%의 추가 관세

베트남

시작 날짜 :2020 년 10 월.
문제 :통화 평가와 관련된 베트남의 정책/관행.
찾기 :2021 년 1 월 15 일, 조사 중에 얻은 정보를 바탕으로 재무부와 협의하고, 공개 의견과 메가 슬롯 301위원회 및 자문위원회의 조언을 고려하여, 미국 무역 대표는 베트남의 행위, 정책 및 협회와 관련된 전속력과 관련된 관행과 관련된 관행과 관련된 관행과 관련된 관행을 결정했습니다. 메가 슬롯 301 (b) (1) (a) 및 304 (a)는 무역 법 (행동 및 진행중인 모니터링에 대한 USTR 결정 : 베트남의 행위, 정책 및 통화 평가와 관련된 관행)
조치 취한 :재무부와 SBV는“베트남은 IMF의 합의 조항에 따라 효과적인 지불 조정의 균형을 막기 위해 환율 조작을 피하기 위해 IMF의 계약 조작에 묶여 있음을 확인하거나 부적절한 경쟁 우위를 얻지 못하고 베트남 덕의 경쟁력있는 경쟁력을 자제 할 것입니다. 정책 및 환율 프레임 워크. 이러한 노력을 지원하기 위해 SBV는 시간이 지남에 따라 환율 유연성을 계속 개선하여 베트남 동이 금융 및 외환 시장의 개발 단계와 경제 기금 모금과 일치하며 거시 경제 및 재무 시장 안정성을 유지할 수 있습니다.

베트남

시작 날짜 :2020 년 10 월.
문제 :불법적으로 수확 또는 거래되는 목재의 수입 및 사용과 관련된 베트남의 정책/관행.
조사: 2020 년 12 월에 개최 된 가상 공청회.
조치 취한 :an계약2021 년 10 월에 공급망에서 불법적으로 수확 또는 거래 된 목재를 유지하고 환경과 천연 자원을 보호하는 데 도움이 될 것입니다. 타이 대사는이 협정이“조사 대상이되는 문제에 대한 만족스러운 해결책과 현재 무역 조치가 필요하지 않다고 결정했다”고 결정했다.

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