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8 월 3 일, Wendy Cutler는 중국 전기 자동차의 부상을보고있는 Wita-Asia Society Policy Institute 웹 세미나에 참여했습니다. 그 토론은여기보기. 다음은이 주제에 대한 가장 최근의 작품입니다.
유럽 의회의 박수를 보내면서 Ursula von der Leyen위원회 회장은 최근 전기 자동차 부문에서 중국의 불공정 피망 슬롯 관행에 대한 보조금 조사의 시작을 발표했습니다.
이것은 유럽 자동차 및 중국에서 운영하는 다른 회사에 대한 보복 가능성에 비추어 대담한 움직임이었습니다. Von der Leyen은 중국의 불공정과 약탈 관행이 어떻게 유럽 태양 광 산업의 사망으로 이어진 것을 회상하면서, 폰 데르 레이엔 (Von der Leyen)은 유럽이 자동차 부문에서 비슷한 운명을 선점 할 절박함을 강조했다.
유럽
지난 10 년 동안 중국 EV 산업은 대규모 주 보조금 및 기타 정부 지원의 혜택을 받았습니다. 이것은 올해 독일과 일본을 능가하는 올해 가장 큰 글로벌 차량 수출국이 될 수있는 길을 열었습니다.
중국은 리튬과 같은 배터리 생산에 필요한 전 세계적으로 중요한 미네랄 퇴적물을 전략적으로 확보했습니다. 즉, 몇 년 동안 베이징은 EV가 중국산 배터리를 사용한다는 것을 지시 할 수 있었으며, 이는 자동차 가치의 최대 60 %를 차지합니다.
여러 측면에서 EV 플레이 북은 태양열, 강철 및 알루미늄 부문을 개발하는 데있어 베이징과 비슷해 보입니다. 이러한 산업에서는 대규모 보조금으로 인해 과잉 생산 및 과도한 공급이 이루어졌으며 글로벌 시장을 포화시키고 국제 경쟁 업체가 무너졌습니다.
지금까지 미국은 여러 가지 요인으로 인해 중국 자동차의 유입을 아끼지 않았습니다. 첫째, 미국의 관세는 27.5 % (모든 자동차 수입에서 2.5 %, 중국 수입에 관한 25 %의 피해)는 상대적으로 높다.
그러나 특히 중국 기업들이 과도한 생산을 상쇄해야한다는 압력에 직면함에 따라 이러한 상황이 계속 될 것이라는 보장은 없습니다. 결과적으로 일찍 행동하는 것은 미국의 관심입니다.
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다음은 대학원 연구소와 스위스 제네바의 세인트 갈렌 대학교에서 Alan Peterson Institute for International Economics가 제공 한 강의에서 발췌 한 것입니다
지난 세기의 2 차 세계 대전이 기억에서 사라짐에 따라 국제 피망 슬롯이 평화를 잃어 버릴 수 있다는 개념, 그리고 2022 년에 처음으로 유럽 대륙에서 또 다른 WTO 회원이 침략했을 때 이론의 신뢰성에 남아있는 모든 것이 크게 소멸되었다. 분명히 Wandel Durch Handel (WDH, 독일어“피망 슬롯을 통한 변화”)의 정책은 분명히 논쟁의 여지가 있었습니까?
러시아-우크라이나 전쟁이 흑해를 통한 운송을 막고 밀, 해바라기 오일 및 비료 선적을 차단하여 식량 비용을 증가시키고 이러한 상품의 물리적 공급을 줄이면서 문제는 다시 한 번 더 예리한 구호입니다. 피망 슬롯과 평화 사이의 친밀한 관계는 잉여 영역에서 세계 시장으로, 그리고 도움이 필요한 사람들에게 음식을 옮기는 것의 중요성으로 다시 한 번 입증되고 있습니다.
음식보다 인간 상태에 더 기본적인 것은 없습니다. 식량 공급과 저렴한 가격에 대한 제약은 정치적 불안을 유발하고 전쟁의 씨앗을 뿌릴 수 있습니다.
거래는 더 큰 조화 또는 마찰을 더 많이 생성 할 수 있습니다. 유용한 지정 학적 경쟁이있는 곳에서 경쟁 자체는 평화를 유지하는 데 어려움을 겪을 가능성이 높습니다.
그러나 피망 슬롯이 평화 관련 목표에 주로 긍정적 인 결과를 제공 할 수 있는지 여부에 대한 신념과 의심이 더 적은 영역도 있습니다. 이것은 연약하고 갈등에 영향을받는 국가와 관련하여 발견됩니다.
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글로벌 피망 슬롯 및 투자 흐름은 수출 통제에서 산업 보조금에 이르기까지 일방적 인 정책에 의해 점점 더 영향을 받고 있습니다. 이러한 정책은 주요 피망 슬롯 권한에 의해 시행되며, 종종 국가 및 경제 안보를 보호, 지구 온난화와 싸우고 사회적 가치를 방어하는 것과 같은 비 경제적 목표에 의해 동기를 부여합니다..
이 정책은 불확실성을 창출하고 투자 위험 보험료를 늘리고 피망 슬롯을 왜곡합니다. WTO (World Trade Organization) 회원들은 일반 또는 필수 WTO 보안 예외를 제기함으로써 비 경제적 목표를 달성하기 위해 일방적 인 조치를 정당화 할 수 있습니다.
다자간 피망 슬롯 협력에 대한 가능한 경로는 무엇입니까?
'무기'피망 슬롯 정책에 대한 의지 증가에 반영된 대규모 경제 세력의 신뢰 침식은 피망 슬롯 게임의 새로운 규칙에 대한 협상을 시작하는 데 큰 제약이 있습니다. 대신, 전략적 자율, 경제 안보 및 기타 비 경제적 목표는 유사한 가치와 정치 경제 시스템을 가진 국가 간의 협력을 요구합니다.
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개방형 글로벌 피망 슬롯 체제를 보호하려는 노력은 대신 WTO 회원이 정책 대화에 참여하는 프로세스를 중심으로해야합니다. 제도적으로 지원되는 프레임 워크는 동료 기반 심의가 비 경제적 목표와 관련 유출의 일방적 인 추구의 효과와 효율성을 평가할 수 있어야하며, 이는 긍정적이거나 부정적 일 수 있습니다.
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국제기구 검토에서 Sandra Lavenex, Philipp Lutz, & Paula Hoffmeyer-Zlotnik의 작품에서 발췌.
국가 국가는 이주에 대한 다자간 협력을 확립하기 위해 노력하고 있습니다. 그러나 우선 피망 슬롯 협정 (PTA)에 점점 더 많은 이주 조항이 포함되어 있습니다….
인권 또는 환경 보호와 같은 다른 비 피망 슬롯 문제와 달리, 이주는 다자 조약에서 거의 체계화되지 않았습니다. 2018 년에 이주와 난민에 대한 두 건의 유엔 압축이 국제 협력의 면밀한 필요성을 강조했지만, 국가는 외국인의 입원에 대한 국가 주권을 인정하고 구속력있는 약속을하는 것을 꺼려했다..
기존의 국제 규범은 제 2 차 세계 대전 후 기간으로 거슬러 올라가서 난민 (1951 년 제네바 협약 및 1967 년 의정서)과 이민 노동자 (국제 노동기구의 1949 년과 1975 년 대법원과 1990 년 UN 협약에 대한 1949 년과 1975 년 대법원의 권리에 대한 1949 년과 1975 년 대법원)에 대한 국가의 책임에 집중합니다.
그러나 이주 정책의 두 가지 핵심 측면, 즉 경제 이민자의 인정과 불규칙한 이주에 대한 통제는“국가 주권의 마지막 요새”로 널리 알려져 있습니다. 유일한 예외는 상업적 목적으로 이동하는“자연인”의 이동성을 용이하게하는 제한된 약속 세트이며, WTO의 1995 년 GATS (General Agrement of Services)에서 설립되었으며 일반적으로“모드 4”자유화라고합니다.
노동 이동성을 촉진하고, 이민권을 보호하거나, 이주 통제를 위탁하는 조항은 PTA의 일반적인 목표와 다른 범위로 관련이 있습니다. 노동 이동성은 시장 통합에 내재되어 있으며 GATS는 서비스를 제공하는 사람들의 국경 간 이동을 촉진하는 경제적 가치를 인식합니다.
이 세 가지 유형의 이주 조항은 국가의 이민 정책의 별개의 영역과 관련이 있으며 국제 협력의 다양한 논리와 딜레마를 불러 일으 킵니다. 다음 하위 섹션에서, 우리는 PTA에서의 분포 패턴을 조사하기 전에 이러한 조항을 간단히 제시합니다.
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