누가 슬롯 나라 무역 정책을 운영합니까? 수십 년 동안 그 답은 분명했습니다. 슬롯 나라 무역 대표 사무소 (USTR)는 북미 자유 무역 협정 (NAFTA)에서 WTO (World Trade Organization)에 이르기까지 모든 큰 거래를 협상하고 그들의 조건을 집행 할 책임이있는 엘리트 무역 변호사 팀입니다.
교대는 워싱턴의 거래 파트너에게 큰 영향을 미칩니다. USTR의 사명은 오랫동안 경제적 자유화였습니다. 무역 및 투자에 대한 제약을 최소화하는 일련의 글로벌 규칙을 구성하고 유지하는 것입니다.
지난 몇 주를 고려하십시오. 상무부는 슬롯 나라에 반도체 공장을 건설하는 회사에 대해 500 억 달러의 보조금 지출을 통제 할 새로운 규칙을 발표했습니다.
슬롯 나라 무역 대표 Tai는 베트남, 말레이시아, 독일 및 브라질에서 상담을 위해 여행하고 있으며 멕시코 경제 장관과의 노동 권리에 대해 논의했습니다. 다른 USTR 관계자들은 해양 쓰레기를 줄이기 위해 캐나다와 멕시코와의 논의에 종사했습니다.
Biden 행정부가 고의적으로 USTR을 부업하기로 결정한 것은 분명하지 않지만, 거래 정책 목표를 정확히 그렇게하는 방식으로 정의했습니다. 백악관은 중국에 대한 접근 방식, 슬롯 나라의 1 차 무역 및 안보 과제를“투자, 정렬, 경쟁”으로 설명합니다.
USTR은 여전히 행정 전략의 "정렬"부분에서 역할을 수행하는 역할을합니다. 무역 공무원들은 유럽 연합 및 한국과 같은 무역 파트너를 제기하는 데 상당한 시간을 소비하고 있으며, 회사는 IRA의 거대한 청정 에너지 보조금으로 인해 회사가 피해를 입을 것을 두려워합니다.
특히 슬롯 나라의 주요 거래 파트너, 특히 EU와 일본은 USTR이 WTO의 분쟁 해결 절차를 되살리기위한 공동 노력을 이끌기를 희망하고 있습니다. 트럼프 행정부가 분쟁 해결에 대한 최고의 재판소 인 WTO의 항소 기관에 새로운 판사의 임명을 차단 한 2019 년부터 중성화되었습니다.
USTR의 현재 부적합은 이전 행정부와도 대조적으로 대조적입니다. 도널드 트럼프 대통령은 대부분의 무역 협정에 대한 혐오를 비밀로 삼지 않았다.
이 모든 것이 중요하지 않은 관료적 인 재편성 인 것처럼 보일 수 있습니다. 제도적 권력의 그러한 변화가 지속적인 결과를 가져 오는 경향이 있습니다. 권한을 부여받은 기관은 야심 찬 관료들을 끌어 모으고, 사명을 더 확장 할 수있는 방법을 찾습니다.
오늘 상무부는 Raimondo가 말한 것처럼 명백한 목표를 달성하면서“슬롯 나라의 미래 기술을 발명하고 여기에서 제조하는 것”을 돕기 위해 보조금을 내릴 수있는 더욱 강력한 능력을 구축하고 있습니다. 이 부서는 또한 중요한 기술에서 가능한 한 큰 리드를 유지하기위한 행정 전략의 일부인 중국 및 해외 경쟁 업체에 대한 기술 손실을 방지하기 위해 수출 통제 및 기타 제재를 부과 할 수있는 능력을 계속 증가시킵니다.
이 모든 것이 슬롯 나라이 국내 산업 이익과 국가 안보 문제에 의해 주도 된 더 많은 민족주의 무역 정책으로 전환하는 것은 내구성이있을 것임을 시사한다. 슬롯 나라은 USTR이 이끄는 슬롯 나라 정부와 마찬가지로 경쟁 우위를 강화하기 위해 세대의 노력을 위해 정치 및 행정 인프라를 구축하고 있으며 수십 년 동안 규칙 기반 거래 시스템을 구축했습니다.
Edward Alden은 외교 정책의 칼럼니스트, Western Washington University의 방문 교수, 외교 협의회의 선임 연구원입니다.
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