WTO 멤버십은 무역 갈등을 일으키는 정책에 대한 실질적인 규칙 제정에서 다자간 분쟁 해결 시스템의 활성화에 이르기까지 많은 도전에 직면합니다. 이 칼럼은 차기 WTO 국장과 직면 한 우선 슬롯 나라에 관한 최근 무역 공동체 조사 결과에 대해보고합니다.
2020 년 5 월 14 일, WTO 사무 총장 인 Roberto Azevedo는 8 월 말에 자신의 위치에서 물러나겠다고 발표했다. 에서이전 열, 우리는 WTO 회원국과 국제 무역 커뮤니티가 가장 중요하다고 생각하는 직책에 대한 후보자의 속성과 관련된 최근 설문 조사 결과에 대해보고했습니다. 이 칼럼에서는 다음 Dg의 우선 슬롯 나라로 전환합니다.
설문 조사
설문 조사는 온라인 설문 조사 플랫폼에서 2020 년 6 월 5 일에서 6 월 21 일 사이에 실행되었습니다. 이 설문지는 모든 WTO 대표단에게 이메일로 보내졌으며 EUI의 Robert Schuman Center for Advanced Studies의 글로벌 경제 프로그램에서 개발 한 연락처 목록을 사용하여 전자 메일 및 소셜 미디어 채널을 통해 거래 실무자에게 배포되었습니다.
총 1,092 명이 설문 조사를 열었고 75% (819)가 적어도 하나의 질문에 응답했습니다. 대부분의 질문에 대해 약 800 개의 응답이 접수되었습니다 (질문에 대한 가장 낮은 응답자는 733; 가장 높은 것은 807).
모든 질문에 대한 응답은 5 점 척도를 사용했습니다. 설문 조사 도구 및 상세한 결과는 Fiorini et al.
WTO의 단기 우선 슬롯 나라 (및 다음 DG)
설문 조사 응답은 협상, 기관 개혁 및 WTO 기관의 일일 운영에 대한 우선 슬롯 나라에 관한 세 가지 광범위한 메시지를 제안합니다.
모든 것이 우선 슬롯 나라입니다 - 새로운 문제에 대한 토론을 시작하는 것 외에
첫 번째 질문은 '즉각적인'도전에 따른 우선 슬롯 나라와 관련하여 2021 년 12 차 WTO 장관 회의 (MC12)의 의제에 등장해야합니다.이 범위는 Covid-19 Pandemic 무역 관련 측정을 모니터링합니다. 다자간 및 다수의 다른 주제에 대한 진행중인 협상 결론;
응답자는 이러한 모든 문제를 기관의 우선 슬롯 나라로 간주합니다. 예외는 새로운 문제에 대한 토론을 시작하는 것인데,이 문제는 점수가 적거나 매우 높았으며, 점수가 낮거나 매우 낮은 점수의 점수를 더 많이 얻었습니다 (그림 1, 패널 A).
NGO는 WTO가 기후 변화와의 전투에서 SDG와 무역 정책의 역할에 기여할 수있는 방법을 명확히하는 우선 슬롯 나라를 정하고, 응답자의 90%가 WTO-SDG 발행 점수를 높이거나 매우 높은 점수를 부여합니다. 이 그룹은 또한 복부 대화를 마치는 데 더 반대하고 있으며 25%는 점수가 낮거나 매우 낮습니다.
Fiorini et al. (2020)은 그룹 간 문제의 슬롯 나라에 대한 추가 차이를 보여줍니다.
제도적 개혁 우선 슬롯 나라 : 분쟁 해결 우선…
많은 WTO 회원들이 조직의 기능을 향상시키기 위해 취할 수있는 조치를 식별하기위한 프로세스에 참여해 왔습니다 (예 : WOLFF 2020). 설문 조사는 응답자들에게 WTO의 운영에 영향을 미치는 특정 문제를 해결하는 데 따른 우선 슬롯 나라와이를 해결하기위한 특정 제안을 요청했습니다.2
- Appellate Body (AB)가 다시 작동하게합니다
- 개혁 분쟁 해결 및 항소 검토의 역할을 다시 방문
- 통지 의무 준수 개선
- 개발 도상국을위한 특수 및 차별적 처리에 대한 차이를 해결
- 무역 정책 모니터링 프로세스 강화
- WTO 기관을 사용하여 잠재적 분쟁을 무시합니다 (예 : "특정 무역 문제"프로세스를 통한)
- 이해 관계자와의 참여가 심화됩니다 (예 : 주제별 세션을 통한)
- 국가 무역 정책 국가의 분포 효과 분석
- 복수 계약에 대한 지원 제공.
분쟁 해결 위기를 해결하는 것은 가장 우선 슬롯 나라가 가장 높은 문제입니다. 응답자의 80% 이상이 옵션 A)와 b) - AB 운영 및 개혁 분쟁 해결 - 높은 점수 또는 매우 높은 점수.2더욱이, 이러한 옵션은 사실상 낮거나 낮은 점수를 얻지 못했습니다.
가장 낮은 옵션은 이해 관계자와의 참여가 심화되고 국가 무역 정책의 크로스 컨트리 분포 효과를 분석하는 것이 가장 낮았습니다. 이는 설문 조사에 응답 한 많은 무역 실무자들이 무역 정책의 영향을 고려하거나 더 넓은 이해 관계자 커뮤니티로부터의 의견을 도출 할 필요가 없다는 것을 암시합니다.
그룹 간 슬롯 나라에는 주목할만한 차이가 있습니다. 제네바 대표단, NGO 및 아프리카 응답자는 제기 된 일부 문제와 옵션에 대해 다른 가중치를 부여하는 경향이 있습니다.
분쟁 해결과 관련된 한 가지 차이점. 비 Geneva에 기반을 둔 정부 공무원들은 분쟁 해결의 최고 슬롯 나라 개혁에서 전체적으로 AB를 다시 운영 할 때 표본과 유사하며, 여기서 픽업되고있는 것은 분쟁 해결에 대한 갈등을 해결하는 것이 정부에 가장 중요한 것임을 시사합니다.
총 표본에서 마지막으로 슬롯 나라가 매겨진 옵션으로 전환합니다 (총 표식 (이해 관계자와의 참여 및 무역 정책의 분배 효과 분석), 비즈니스 및 공무원 (제네바 및 수도)은 무역 정책의 분배 효과에 대한 슬롯 나라 분석에서 같은 페이지에 있습니다. 대조적으로 NGO는 더 많은 분포 분석을 가장 높은 슬롯 나라에 올리는 분명한 이상치입니다.
주문한 Probit 분석에 따르면 제네바 외부의 공무원은 통계적으로 더 큰 우선 슬롯 나라 (슬롯 나라)를 AB를 전반적으로 수행하는 것보다 AB를 다시 운영하는 데 첨부합니다. Probit 회귀 분석은 NGO 및 유럽 응답자뿐만 아니라 제네바가 분쟁 해결 개혁에 더 낮은 슬롯 나라를 부여하는 반면, 라틴 아메리카와 아프리카 응답자는이 높은 슬롯 나라를 차지하고 있음을 확인합니다.
일상적인 작업 : 화상 회의 사용
화상 회의 기술의 사용과 WTO 회원의 권리 및 의무의 변화를 암시하지 않는 문제에 대한 투표 사용의 두 가지 문제에 중점을 둔 조직의 일일 운영에 관한 최종 질문 세트. 결과는 교육 및 기술 지원 제공을 포함하여 화상 회의 사용에 대한 합의를 제안합니다.
응답자의 50% 미만이이 점수를 높이거나 매우 높게, 응답자의 20% 가이 점수를 낮거나 낮은 것으로 득점하면서 운영 문제에 대한 투표에 대한 지원이 훨씬 제한적입니다.
참조
Bertelsmann Stiftung (2020),WTO 개혁에 대한 연구 논문의 편집.
evenett, s j and j fritz (2019),턱 턱 전쟁 전쟁 : WTO 개혁 옵션 우선 슬롯 나라, 24 번째 글로벌 무역 경보 보고서.
Fiorini, M, B Hoekman, P C Mavroidis, D Nelson and R Wolfe (2020),“다음 WTO 이사 사무국의 이해 관계자 선호도 및 우선 슬롯 나라,”EUI RSCAS 작업 용지 2020/43.
Hoekman, B 및 P C Mavroidis (2019),“1995 년과 같은 파티 : WTO 항소 신체 위기를 해결하기에 충분하지는 않지만 충분하지 않습니다”, Voxeu.org, 8 월 26 일.
Wolff, A (2020),“Covid-19와 세계 무역의 미래”, voxeu.org, 6 월 1 일.
Zedillo, E (2019),“WTO를 저장하기 위해 지금 행동”, voxeu.org, 12 월 9 일
endnotes
1 이들 중 다수는 저자의 최근 연구의 주제입니다 (Bertelsmann Stiftung 2020); Evenett and Fritz (2019) 및 Wolff (2020)도 참조하십시오.
2이 문제는 여러 Voxeu 열의 주제였습니다 (예 : Zedillo 2019, Hoekman and Mavroidis 2019).
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