지난 2 주 동안 어업 보조금 협상에 관한 일련의“비공식”대표단 회의에 따라 규칙 협상 그룹의 의장, AMB. 콜롬비아의 산티아고 의지와 메가 슬롯의 Ngozi Okonjo-Iweala 사무 총장은 7 월까지 7 월까지 7 월까지의 협상을 체결하도록 강요하고있다.참조메가 슬롯 보도 자료, 장관 회의는 7 월에 눈에 띄게 어업 보조금 협상이 최종 단계에 들어서서 2021 년 4 월 21 일,https://www.메가 슬롯.org/english/news_e/news21_e/fish_21apr21_e.htm; 연설-DG Ngozi Okonjo-Iweala, 규칙 협상 그룹-어업 보조금 : 2021 년 4 월 21 일, 대표단 수준의 비공식 개방형 회의,https://www.메가 슬롯.org/english/news_e/spno_e/spno8_e.htm; 어업 보조금 협상, 콜롬비아 산티아고 대사의 진술 요약, 규칙 의장 협상, 어업 보조금 회의, 2021 년 4 월 21 일,https://www.메가 슬롯.org/english/news_e/news21_e/fish_21apr21a_e.htm.
어업 보조금 협상은 20 년 동안 끌어와 메가 슬롯의 협상 기능의 고장을 대표했습니다. 사무국 장과 많은 논평자들은 메가 슬롯가 여전히 중요한 무역 문제를 수행하고 해결할 수 있다는 것을 보여주기 위해 어업 보조금 협약을 체결 해야하는 중요한 필요성을 강조했다.
메가 슬롯 회원들의 도전은 실제로 의미있는 계약을 달성하는 것입니다. 4 월 21 일에 의장의 요약 진술서에 의해 식별 된“진보”가 있지만, 단지 세 가지 영역에서 열린 문제에 대한 그의 설명은 의미있는 개혁을 원하는 사람들과 기존 관행에 대한 수정을 크게 탈출하려는 사람들 사이에서 대화가 계속 남아 있음을 시사합니다.
“아시다시피, 지난 주 회의가 시작될 때 대표단 수준에서 Ngozi 박사는멤버7 월까지 어업 보조금 협상을 폐쇄하기 위해 집중적으로 참여합니다.
“지난 주에 개최 한 회의로 바꾸기 : 저는 기술 토론을 소진 한 것으로 보이며 수렴을 찾는 데 진전이 필요한 세 가지 주요 문제에 대한 대표단 수준에서 토론을 조직했습니다..
“- 생계, 장인 또는 소규모 낚시에 대한 보조금에 대한 면제 가능한 면제;
“- 불법,보고되지 않고 규제되지 않은 낚시 결정에 대한 적법 절차 요건; 및
“- 과량 성과 남획 금지에 대한 접근.
“여러 가지 방법으로과잉 용량 및 과잉 징계- 내가 언급 한 세 번째 문제는 협상의 핵심입니다. 지난주 토론 이이 기둥에 대한 수렴에 도달하는 데 한 걸음 더 다가 갔다고 생각합니다.
“내가 더 구체적으로하겠습니다. 과잉 및 과잉 수치에 대한 토론은 현재 통합 문서 초안, 우리가 '하이브리드'접근법이라고 부르는 구조에 중점을 둔다.
“또한 회원들은 지속 가능성 기반의 유연성을 제공하는 단락에 대해 논의 했으므로 회원은 어류 주식의 지속 가능성에 대한 조치의 구현을 입증하는 경우 과잉 기둥 아래의 보조금을 부여하거나 유지할 수 있습니다. 일부 회원들은이 기사를 추가로 제시하기위한 추가 제안을 제안했습니다. 및/또는 기술 지원 및 용량 구축 메커니즘 설계 개발 회원이 초안 텍스트에 제안 된 지속 가능성 표준을 적용 할 수있는 충분한 데이터를 구축 할 수 있도록 도와줍니다.
“분야 의이 핵심 요소에 대한 텍스트 작업을 발전시키는 방법에 대한 대표단의 견해는 여전히 특정 측면에서도 다릅니다. 일부 회원들은 그들이 원하는 결과를 고려할 수있는 유연성을 보여주었습니다. 반드시 그들이 선호하는 것은 아닙니다. 가장 중요한 것은 현재 텍스트에서 단호한 부마무일을 가리키는 것이 아니라, 일부 셀로 제안 된 것만으로도 매우 행복합니다. 만들어진.
“보조금에 대한 면제에 대한 논의는생계, 장인 또는 소규모 낚시: 나는 일부 회원들이 자신의 선호도와 다른 공식화를 고려하려는 의지에서 진정한 발전을 감지했다. 그러나 생계, 장인 또는 소규모 낚시 주제에 따라 여전히 어렵고 상호 연결된 문제가 있습니다.
“on불법,보고되지 않고 규제되지 않은 낚시 결정에 대한 적법한 절차 요건 :이 교환에서 내 자신의 테이크 아웃은 회원들이 공통된 우려를 가지고있는 것처럼 보이지만 우리가 어떻게 접근하는지에 대한 다른 견해를 가지고 있다는 것이 었으며, 실제로는 궁극적으로 일정량의 관심을 끌 수있는 새로운 제안이있었습니다. 그래서 그것은 긍정적 인 역학이었습니다.
“또한 4 월 8 일 회의과도한 주식에 대한 보조금 금지우리는 학문의 전반적인 맥락에서 과도한 주식 문제를 일관되게 해결하는 방법에 대해 더 많이 반영해야한다는 것을 분명히했습니다..
“지금으로 돌리기앞으로 진행중인 과정: 지난 주 클러스터의 결과에 대해 Ngozi 박사를 브리핑했으며 7 월까지 어업 보조금 협상의 결론을 달성하기 위해 다음 단계에서 브레인 스토밍을 해왔습니다.
“한 번, 올 여름 결과에 도달하는 것은 우리가 곧 더 높은 수준의 자본 기반 의사 결정이 필요하다는 것을 의미합니다. 특히 우리는 여름 방학 전 어느 시점에서 목사 참여를 구상합니다. 지금부터 3 개월로부터 시작됩니다. Dr Ngozi는 오늘 아침 회원들에게 그녀의 성명서에 대해 목사들에게 초점을 맞출 것이라는 것을 정교화했습니다. 주제. 회의의 목표는 장관이 매우 진보되고 희망적인 텍스트를 검토하는 것입니다.
“가까운 시일 내에 새롭거나 수정 된 텍스트를 캡처하는 것이 중요 할 것입니다. 현재 텍스트가 발행 된 이후로 진행 한 진행 상황을 (작년 12 월에 기억 해야하는지), 뛰어난 문제에 대한 가능한 중간 지점을 목표로하는 것이 많은 일을 보았을 것입니다. 이번 텍스트가 5 개월을 다룰 것입니다. 고려해야 할 목사들.
“나는 또한 다양한 구성 및 그룹화로 대표단과 교류 할 계획이며 결승선까지 멈출 계획입니다.
“Ngozi 박사는 회원들에게 제네바의 대표단을 포함하여 최종 장애물을 정치적 차원에서 다루어야한다고 회원들에게 말했다.‘우리의 임무는 물고기를 보호하고 수백만 명의 어부 남성과 물고기에 의존하는 여성을 보호하는 것입니다. 그녀는 말했다.
“시간이 다가오고 있다는 데 더 이상 동의 할 수 없었고 우리는 업무를 세고 구체적인 진전을 이루어야합니다.”
메가 슬롯가 존재하는 첫 25 년 동안, 반복적으로 배운 교훈은 목사를 조기에 모으는 것이 협상의 해결을 발전시키지 않는다는 것입니다. AMB.
“감사합니다, 산티아고, 그리고 좋은 아침 우수성과 동료들입니다. 그것은 매우 유익한 보고서였습니다. 저는 지난 주 회의에서 여러분 모두 대표단의 건설적인 참여가 있다는 소식을 듣고 기쁩니다. 지난 주에 다시 나를 다시 보았을 것이라고 약속했고, 이제 여러분의 회의를 마칠 것이라고 생각했습니다. 다음 달 에이 과정이 전개되는 것을 보는 방법에 대해서는 세 가지 핵심 요점을 강조하고 싶습니다.
“1. 첫째, 산티아고가“장관의 참여”라고 말할 때, 이것은 우리가 7 월에 어업 보조금과 다른 두 주제에 중점을두고 7 월에 장관들에게 사실을 충족 시키라고 요청할 것임을 의미합니다.이 회의의 목표는 목사들이 매우 진보되고 희망적으로 최종, 텍스트를 검토하는 것입니다.
‘2. 이것은 나를 두 번째 요점으로 데려옵니다.텍스트. 우리는 그들이 건설적으로 참여하고 결정을 내릴 수있을 정도로 완전하고 깨끗한 텍스트를 목사들에게 제시해야합니다.
“이것은 앞으로 3 개월 동안 제네바에서의 우리의 작업이 정말 중요하다는 것을 의미합니다. 회의 클러스터는 기술적 수준에서 그들의 목적을 달성했지만, 이제 우리는 실제로 우리가 진정으로 착륙하는 텍스트 기반 협상에 참여해야합니다. 산티아고는 내 소매를 펼쳤고, 그가 내 참여가 필요하다고 생각할 때마다 일을 할 준비가되어 있으며, 이러한 회의와 상담의 목표는 우리가 일상적인 일을 계속할 수 있도록 주요 문제와 관점에 대한 명확성을 심화시킬 것입니다.
“3. 그리고 그것은 나의 마지막 요점으로 나를 데려옵니다 - 당신의대표단의 교전. 정말 고삐를 가져갈 시간입니다.
“그래서 제가하고 싶은 세 가지 특정 요점입니다. 바닥을 산티아고로 돌아 가기 전에 한 가지 더 강조하고 싶습니다. 나는 어디를 가든, 내가 가고 상호 작용하는 사람이라면 누구든지 메가 슬롯 합의에 대한 서문을 회상하고 사람들, 일자리, 생계성, 생계의 말을 떠올리게합니다. 우리의 임무는 물고기를 보호하고 물고기에 직접적으로 의존하는 수백만 명의 어부와 여성을 보호하는 것이 상호 배타적이지 않습니다.
“그와 함께, 나는 오늘 당신과 함께하고있는 훌륭한 일에 대해 당신과 당신의 대표들에게 감사의 말씀을 전하고 싶습니다. 나는 당신이하고있는 훌륭한 일에 대해 감사하고 싶습니다. 나는 의미있는 결과에 도달하기 위해 계속 노력하고 있습니다. 나는 우리 모두가 필요한 일을 계속할 것이라는 것을 확신합니다. 우리는 7 월에 끝날 것입니다. 이 터널 중. 그래서 조금 더 밀어 봅시다.
“지금 당신을 떠나서 다시 와서 당신에게 돌아와서 앞으로도 계속 진행되기를 바랍니다. 곧 이야기 할 것입니다.”
어업 협상에서 대중의 투명성의 특별한 부족
이전 게시물에서 나는 어업 협상의 진전과 당사자의 제안과 초안 텍스트 및 다양한 개정에서 투명성의 특별한 부족을 검토했습니다.예 : 참조2020 년 12 월 16 일, 어업 보조금 협상-12 월 2 일의 미국 의견은 회원들 사이의 합의를 달성 할 수없고“같은 생각”의 부족에 명확성을 더합니다.https://currentthoughtsontrade.com/2020/12/16/the-fisheries-subsidies-negotiations-u-s-comments-from-december-2-meeting-add-clarity-to-the-inability-to-achieve-an-agreement-and-the-lack-of-like-mindedness-among-members/; 2020 년 12 월 15 일, 어업 보조금 협상 - 메가 슬롯 회원들이 2020 년 말까지 계약을 전달하지 못하는 실패,https://currentthoughtsontrade.com/2020/12/15/the-fisheries-subsidies-negotiations-failure-by-메가 슬롯-members-to-deliver-an-agreement-by-the-end-of-2020/; 2020 년 11 월 5 일, 11 월 2 일 비공식 개방형 회의에서 규칙에 따라 협상 그룹 의장이 제시 한 수산 보조금 초안 텍스트https://currentthoughtsontrade.com/2020/11/05/revision-to-draft-fisheries-subsidies-text-presented-by-chair-of-the-negotiating-group-on-rules-at-november-2-informal-open-ended-meeting/; 2020 년 6 월 29 일, 어업 보조금에 대한 업데이트 6 월 25 일의 통합 텍스트 초안https://currentthoughtsontrade.com/2020/06/29/update-on-fisheries-subsidies-draft-consolidated-text-from-june-25/; 2020 년 6 월 27 일, 규칙 협상 그룹의 의장은 6 월 25 일 비공식 회의에서 통합 수산 보조금 초안 텍스트https://currentthoughtsontrade.com/2020/06/27/chair-of-rules-negotiating-group-releases-draft-consolidated-fisheries-subsidies-text-at-informal-meeting-on-june-25/. 초안은 객실 문서로 순환되었지만 (따라서 공개적으로 공개되지 않음), 현재까지 초안은 다양한 출처에 의해 유출되었으므로 시간이 지남에 따라 노력을 소비하면 초안 텍스트를 찾을 수 있습니다.
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“이제 메가 슬롯에서 대면 회의가 이루어질 수 있었고, 회원들이 가상 회의에 대한 경험을 쌓을 수있게되면서 규칙 협상 그룹의 의장, Amb. Santiago Wills of Colombia의 의장은 대표단에 대한 비공식적 인 회의를 개최했으며, 초안에 대한 비공식적 인 회의를 개최했으며, 이는 텍스트의 초안을 발표했습니다. 회의에서 메가 슬롯에서 회원들과 공유 된 두 문서는 이전에 어업 보조금 협상에서 공개적으로 공개적으로 공개 된 비슷한 진술과 초안 텍스트에도 불구하고 객실 문서로 분류 된 것처럼 공개적으로 공개되지 않았다. 그리고 일반적으로 지난 25 년 동안 메가 슬롯의 메가 슬롯에서 메가 슬롯에서 메가 슬롯의 모든 다자 협상에서 공개적으로 공개적으로 공개 된 초안 텍스트는“어업 보조금 협상 의장”이라는 제목이있다.https://www.메가 슬롯.org/english/news_e/news20_e/fish_25jun20_e.htm. 통합 텍스트 초안의 길이는 6 페이지 길이이며 문서 코딩 된 RD/TN/RL126에 있습니다.
“초안 텍스트에 대한 대중의 접근 부족과 입문은 많은 이해 관계자들이 텍스트에 남아있는 야심의 수준과 우려 영역을 이해하는 능력을 분명히 제한합니다. 제가 정상적인 메가 슬롯 절차로 묘사 한 내용에서 묘사 한 내용의 일부는 TN/rl/r 문서의 일부입니다. 회장 ") 및 부록 C는 어업 보조금 (회원의 의견과 함께 의장의 초안 텍스트)을 다루는 부록 C. 세 번째는 2016 년 12 월 1 일부터 일자리/RL/6 (12 월 6 일자)이며“규칙 협상에 대한 대표단의 비공식 회의에 대한 의장의 의장 보고서”가 있습니다.
RD/TN/RL/시리즈에 따라 수산 보조금 협상 (2019 년 이후 대부분의 대다수)에서 객실 문서로 제출 된 192 개의 문서가 텍스트 초안, 회원, 배경 정보 등을 다루는 메가 슬롯와 같은 작업을 많이 숨기도록 설계된 다른 시리즈가 있습니다. Job/ Rl/에는 12 개의 문서가 표시되어 있으며 그 중 10 개가 공개적으로 제공되지 않습니다.
이것은 텍스트 초안과 대부분의 제안이 회원들에게 배포 될 때 공개 된 도하 개발 의제 동안 협상에서 급격히 벗어난 것입니다 (분쟁 해결은 텍스트를 공개하기 시작한 의장이 텍스트를 공개하기 시작한 것입니다..
메가 슬롯 회원국과 사무국은 투명성에 훨씬 더 균일 한 접근 방식이 필요하지만, 회원 간호 또는 사무국이 접근 방식의 균일성에 초점을 맞추고 있다는 증거는 거의 없다. 메가 슬롯는 제안 및 초안을 대중에게 공개하는 것을 다시 시작해야합니다.
결론
메가 슬롯 회원국은 올해 어업 보조금에 대한 합의를 달성하기위한 중요한 필요성을 이해한다고 공언하지만 진보는 고통스럽고 20 년의 노력에도 불구하고 야망 수준은 불분명합니다. 7 월까지의 획기적인 추진은 회원들이 제안한 것과 관련이 있으며, 2021 년 11 월 말 제네바에서 열린 제 12 차 장관 회의에 의한 메가 슬롯 국장의 전달에 대한 욕구가 있습니다.
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