2019 년 11 월 4 일 게시물에서 AMB가 제시 한 일반 협의회 결정을 검토했습니다. 데이비드 워커 (David Walker)는 지난 몇 년 동안 미국이 WTO의 프라그마틱 슬롯 무료체험기구의 기능으로 제시 한 일부 우려를 해결하는 데 관한 총회에 참석했다.참조WTO의 프라그마틱 슬롯 무료체험 신체 개혁 - 프라그마틱 슬롯 무료체험 기관의 기능에 대한 일반 협의회 결정,https://currentthoughtsontrade.com/2019/11/04/wtos-appellate-body-reform-the-draft-general-council-decision-on-functioning-of-the-appellate-body/.
프라그마틱 슬롯 무료체험기구는 2019 년 12 월 11 일에 최소 3 명의 회원을 가졌다는 것을 중단했습니다.이 시점에서 새로운 프라그마틱 슬롯 무료체험를들을 수 없었습니다. 더욱
미국이 2 월에 출시되었습니다세계 무역기구의 프라그마틱 슬롯 무료체험 기관에 대한보고WTO의 분쟁 해결 목적에 대한 자세한 검토와 WTO 존재의 첫 25 년 동안 프라그마틱 슬롯 무료체험 단체에 의한 합의 된 분쟁 해결 언어로부터의 주요 출발의 개발. 보고서는 이전 게시물에서 검토되었습니다.참조https://ustr.gov/sites/default/files/Report_on_the_Appellate_Body_of_the_World_Trade_Organization.pdf; WTO 프라그마틱 슬롯 무료체험 기관에 대한 USTR의 보고서 - 프라그마틱 슬롯 무료체험 신체의 적절한 역할과의 편차에 대한 인상적인 비판https://currentthoughtsontrade.com/2020/02/14/ustrs-report-on-the-wto-appellate-body-an-impressive-critique-of-the-appellate-bodys-deviation-from-its-proper-role/.
다수의 WTO 회원들이 임시 중재 접근 방식을 지원하기 위해 함께 합류했지만 지속적인 곤경에 대한 해결책을 찾기위한 지속적인 노력은 없었습니다. 실제로, 미국의 관점에서 EU, 캐나다, 중국 및 기타 사람들이 채택한 임시 중재 접근법은 미국이 프라그마틱 슬롯 무료체험기구에 대한 오랜 우려를 악화시키고 중재의 적절한 역할을 초과합니다..
미국의 우려를 다루기 위해 프라그마틱 슬롯 무료체험 단체를 개혁하는 데 필요한 학자, 전 공무원 및 다른 사람들의 제안이 여러 개있었습니다. 국가 대외 무역 협의회는 분쟁 해결 문제에 대한 상당한 책임을 가진 전 USTR 공무원 인 Bruce Hirsch의 WTO 프라그마틱 슬롯 무료체험 신체 위기 해결에 대한 다단계 보고서를 의뢰했다.참조WTO 프라그마틱 슬롯 무료체험 신체 위기 해결, 오버 리치 제안 (2019 년 12 월),WTO; WTO Appellate Body Crisis 2 권, 전례, 프라그마틱 슬롯 무료체험 기장 사무국 및 심사 위원의 역할 (2020 년 6 월),WTO. 그의 두 논문은 WTO의 분쟁 해결 시스템에 대한 두 번째 단계를 복원하는 데 관심이있는 경로를 찾는 데 관심이있는 사람들에게 중요한 기여를합니다.
특히, Hirsch 씨의 두 논문은 WTO 분쟁 해결 시스템을 WTO가 만들어 졌을 때 1995 년에 운영 된 분쟁 해결 이해에 동의 한 내용으로 다시 전환하는 데 도움이되는 가능한 접근법에 대한 제안과 함께 여러 가지 중요한 문제를 해결합니다..
두 논문의 NFTC 보도 자료는 각 논문에서 다음과 같은 제안 요약을 제공합니다. 2019 년 12 월 17 일 보도 자료 :
이 논문에는 6 가지 주요 제안이 포함되어 있습니다.
- 프라그마틱 슬롯 무료체험를위한 90 일 기간을 시행하십시오;
- 자문 의견을 금지하고 자문 의견을 구성하는 상황을 더 자세히 설명하십시오.
- DSU 제 3.2 조는 WTO 조항의 범위를 확대하거나 좁히는 것을 정당화하지 않음을 명확히합니다.
- 공공 국제법 해석의 관습 규칙이 WTO 조항의 범위를 확대하거나 확장하거나 좁히는 것을 정당화하지 않는다는 것을 명확히하십시오.
- 반면 덤핑 계약 제 17.6 조 (ii) 조는 방금 설명한 원칙을 반영하여 WTO 판결자가 광범위한 조항과 일반적인 용어의 의미를 확장하거나 좁히지 않을 수 있음을 명확히함으로써 의미를 부여해야한다는 것을 확인한다. 그리고
- 계약 조항의 범위를 확장하거나 좁히는 당사자 주장을 거부하거나 계약의 차이를 채우는 당사자 주장을 거부하도록 지시합니다.
2020 년 6 월 5 일 보도 자료 :
특히,이 논문은“프라그마틱 슬롯 무료체험 기관이 1995 년에 예상되는 회원으로 운영하는 목표를 반영하는 데 도움이 될 3 가지 제안을 설명합니다.”
- 프라그마틱 슬롯 무료체험 신체 보고서가 바인딩 선례를 생성하지 않음을 명확히하십시오.
- Appellate Body Secretariat를 WTO 사무국에서 두 번째로 서기로 교체; 그리고
- 판결 자 역할에 대한 지침
두 논문은 WTO 회원국이 분쟁 해결 시스템에서 프라그마틱 슬롯 무료체험 단체의 역할을 의도 된 제한된 기능으로 되돌려 놓는 데 집중하는 데 집중하는 데 도움을주기위한 노력입니다..
Overreach의 중요한 문제를 다루는 첫 번째 논문은 또한 자문 의견 및 Hirsch 씨가 종종 상호 관련된 것으로 관찰하는 프라그마틱 슬롯 무료체험 (부재 동의)를위한 타임 라인 준수와 같은 문제를 취합니다. 첫 번째 논문에 문제가있는 경우 오버 리치가 발생한 사전 사례를 수정하여 WTO 회원에게 균형을 복원하는 방법을 다루지 않습니다.
11 월 12 일의 이전 게시물에서, 나는 WTO 계약에 포함되지 않은 프라그마틱 슬롯 무료체험 신체 창출 권리 또는 의무를 창출 한 것에 대한 우려를 표명 한 많은 WTO 회원을 검토했습니다.참조WTO 프라그마틱 슬롯 무료체험 신체 개혁 문제에 대한 배경 자료 -“오버 리치”의 중요한 문제https://currentthoughtsontrade.com/2019/11/12/background-materials-on-wto-appellate-body-reform-challenges-the-critical-issue-of-overreach/
Hirsch 씨의 두 번째 논문은 전례 문제만이 미국이 제기 한 우려 목록에 있지만 여러 가지 중요한 문제를 다룹니다. 그러나 Hirsch 씨는 프라그마틱 슬롯 무료체험 기관 사무국의 구조가 전례와 같은 문제 문제의 발전에 기여했을 가능성이 높으며 그의 권고는 많은 의미가 있으며 프라그마틱 슬롯 무료체험 신체 과정의 통제를 프라그마틱 슬롯 무료체험 신체 구성원에게 반환 할 것이라고 강력한 사례를 제시합니다..
MR. Hirsch는 WTO 회원들 사이에 신뢰가 부족하다고 지적하며, 이는 현재 환경을 반영합니다.
그의 두 논문은 미국이 제기 한 모든 문제가 그의 논문에서 다루어 졌다고 제안하지 않습니다 (아직 공개되지 않은 추가 서류가 있는지 확실하지 않음). 그 당시 촉진자가 총회의 AMB에 제시 한 일반 협의회 결정에 대한 언어 수정안을 제안하는 것은 그의 논문의 의도도 아닙니다.
독자들에게 도움을 주면서 2019 년 11 월 4 일 권장 수정을 아래의 일반 협의회 결정에 복사했습니다. 초안 결정에 대한 나의 편집의 의도는 당사자들이 분쟁을 시행 할 수있는 DSU의 근본적인 목적을 반영하는 변경을 제공하고 단순히 미래의 분쟁이 아니라 과거 사건을 다루는 오버 리치를 다루는 접근법을 제안하는 것이 었습니다.
2019 년 11 월 4 일부터 발췌
다음은 미국에 오랫동안 관련된 행동의 결과를 식별하려는 개인적인 노력입니다. 분명히, 미국만이 우려 사항을 해결할 내용을 결정할 수 있습니다.
프라그마틱 슬롯 무료체험의 기능에 대한 일반 협의회 초안
일반 협의회,
전도세계 무역기구 (“WTO 협정”)를 설립하는 Marrakesh 협정 제 2 조 제 2 항에 따라 회의 간의 간격으로 장관 회의의 기능 (;
고려WTO 계약 제 1 조 단락 1;
마음의일반 협의회의 후원하에 프라그마틱 슬롯 무료체험 기관의 기능과 관련된 문제에 대한 솔루션 중심의 비공식 과정에서 수행 된 작업;
인식WTO 계약에 따른 회원의 권리와 의무를 보존하고 규칙이 시행 가능하도록하는 역할을하는 규칙 기반 다자간 거래 시스템에서 적절한 기능 분쟁 해결 시스템의 중심적 중요성;.
욕망분쟁의 해결에 관한 규칙 및 절차에 대한 이해와 일치하는 해당 시스템의 기능을 향상시키기 위해 ( "DSU");
결정다음과 같이 :
나가는 프라그마틱 슬롯 무료체험 신체 구성원에 대한 과도기 규칙
WTO 회원만이 프라그마틱 슬롯 무료체험 기관의 구성원을 임명 할 수 있습니다.
분쟁 해결 기관 (“DSB”)은 명백한 권한과 책임을 지니고 있으며, 프라그마틱 슬롯 무료체험 단체의 회원 자격을 결정하고 공석이 발생할 때 공석을 채울 의무가 있습니다..
회원 들이이 책임을 퇴행하는 데 도움을주기 위해, 나가는 프라그마틱 슬롯 무료체험 신체 회원을 대체하기위한 선발 과정은 직무 기간이 만료되기 180 일 전에 자동으로 발사되어야합니다. 그러한 선발 과정은 과거의 관행을 따릅니다.
프라그마틱 슬롯 무료체험 신체 회원의 임무를 정기적으로 만료하기 전에 공석이 발생하거나 다른 상황의 결과로 DSB 의장은 가능한 한 빨리 해당 공석을 채우기 위해 선택 과정을 즉시 시작해야합니다.
용어의 끝 근처에있는 프라그마틱 슬롯 무료체험 신체 구성원이 새로운 부서에 할당 될 수 있습니다9임기가 만료되기 전 0 일.
할당 된 프라그마틱 슬롯 무료체험 신체 구성원은 임기의 정상적인 만료 전에 구강 청문회가 개최 된 이의 제기 절차를 완료 할 수 있습니다그러한 프라그마틱 슬롯 무료체험를 완료하는 경우 당사자의 DSU 17.5 조 또는 상호 합의 된 연장과 일치합니다.
90 일
DSU의 17.5 조와 일치하여, 프라그마틱 슬롯 무료체험 기관은 당사자에 이르기까지 90 일 이내에 분쟁에 대한 보고서에 대한 보고서를 발표 할 의도에 대해 보고서를 발행 할 의무가 있습니다..
비정상적인 복잡성 또는 수많은 프라그마틱 슬롯 무료체험 기간의 경우, 당사자는 프라그마틱 슬롯 무료체험 기관과 동의 할 수 있습니다.
프라그마틱 슬롯 무료체험 통지 후 90 일 이내에 프라그마틱 슬롯 무료체험를 완료하지 못하거나 당사자가 동의 한 다른 시간은 프라그마틱 슬롯 무료체험가 결정없이 종료됩니다. 그러한 상황에서 분쟁 해결 기관은 패널 보고서의 채택을 고려할 것이지만 DSU 제 21.6 조 및 22 조에 따른 불만 당사자의 권리는 적용되지 않습니다.
프라그마틱 슬롯 무료체험 기관은 분쟁 해결 기관에 90 일 이내에 그러한 매력을 완료하기 위해 부서가 취한 조치에 대한 설명과 90 일 규칙을 준수하지 않도록 프라그마틱 슬롯 무료체험 기관이 추구 할 신체 절차와 관행에 대한 수정을 제공합니다.
1 그러한 계약은의 경우에도 이루어질 수 있습니다.폐하.
시립법
'시법의 의미'는 사실의 문제로 취급되어야하므로 프라그마틱 슬롯 무료체험 대상이되지 않습니다.그럼에도 불구하고 프라그마틱 슬롯 무료체험 기관이 프라그마틱 슬롯 무료체험 기관 보고서에서 시법의 의미를 다루는 경우 어느 한 당사자 어느 한 당사자 어느 한 당사자는 그러한 문제 또는 문제를 다루는 프라그마틱 슬롯 무료체험 신체 보고서의 단락이 그로 인한 결론이 스트라이크 인이되며, 프라그마틱 슬롯 무료체험 신체는 그러한 단락없이 결정을 다시 해제 할 것입니다. 90 일 요건 준수는 개정 된 결정일로부터 측정됩니다.
DSU는 프라그마틱 슬롯 무료체험 기관이 A에 관여하도록 허용하지 않습니다‘de novo’분쟁의 사실에 대한 검토 또는 '분석 완료'.
DSU 제 17.6 조와 일치하여, DSU 제 11 조에 따라 APTRE에 따라 사실을 뒤집기 위해 광범위하고 불필요한 주장을하지 않는 프라그마틱 슬롯 무료체험 절차에 관여하는 회원들에게는De Facto 'de novo검토 '.패널이 객관적인 평가를 수행하지 못한지 여부에 대한 프라그마틱 슬롯 무료체험에 대한 검토를 요청하는 회원이 제 11 조를 호출하는 경우, 다른 당사자는 이의 제기를 제기 할 수 있습니다. 프라그마틱 슬롯 무료체험 기관은 패널의 평가에서 얼굴 편견의 특별한 상황에서만 주장을 고려할 것입니다.
의사 결정의 자문 의견 및 신체 경제
어느 당사자가 제기하지 않은 문제는 프라그마틱 슬롯 무료체험 기관에 의해 판결되거나 결정될 수 없습니다.어느 당사자가 제기하지 않은 문제가 프라그마틱 슬롯 무료체험 기관 보고서에서 해결되는 경우, 그러한 이슈의 주소는 자문 의견의 제공을 구성하며 DSU 제 17.12 조와 일치하지 않습니다. 어느 한 당사자는 그러한 문제 또는 문제를 다루는 프라그마틱 슬롯 무료체험 신체 보고서의 단락이 그에 근거한 결론이 파업 될 것을 요청할 수 있으며, 프라그마틱 슬롯 무료체험 기관은 그러한 단락없이 결정을 재발행 할 것입니다.
DSU 제 3.4 조와 일치하여, 프라그마틱 슬롯 무료체험 기관은 DSU 조 제 17.6 조에 따라 당사자가 제기 한 문제를 해결해야합니다.분쟁을 해결하기 위해 제기 된 다른 문제를 해결할 필요가 없음을 나타내는 프라그마틱 슬롯 무료체험 기관의 DSU 제 17.12 조의 요구 사항을 충족시킵니다.
선례
전례는 WTO 분쟁 해결 절차를 통해 생성되지 않습니다.
해당 계약에 따른 권리 및 의무 해석에서 일관성과 예측 가능성은 회원에게 중요한 가치가 있습니다.
패널과 프라그마틱 슬롯 무료체험 기관은 이전 패널/프라그마틱 슬롯 무료체험 신체 보고서가 그들이 이전에 가지고있는 분쟁과 관련이있는 정도까지 고려해야합니다.프라그마틱 슬롯 무료체험 기관은 패널이 다른 사실 및/또는 법적 문제를 식별 한 사전 Appellate Body Report에 부합하지 않는 패널에 기초하여 전적으로 문제에 대한 패널 결정을 되돌리지 않아야합니다..
‘오버 리치’
DSU의 3.2 조 및 19.2 조에 규정 된 바와 같이, 패널과 프라그마틱 슬롯 무료체험 기관의 조사 결과 및 권장 사항과 DSB의 권고 및 판결은 해당 계약에 제공된 권리와 의무를 추가하거나 감소시킬 수 없습니다.다수의 패널 및 프라그마틱 슬롯 무료체험 신체 보고서에서, 한 명 이상의 당사자 및/또는 제 3자가 DSU의 3.2 또는 19.2 조에 반대하는 권리 및 의무를 추가하거나 감소하는 패널 또는 프라그마틱 슬롯 무료체험 기관에 대한 우려를 제기했습니다.
권리와 의무가 추가되거나 감소되는 상황을 명확히하기 위해, 패널과 프라그마틱 슬롯 무료체험 기관은 계약의 격차를 메우거나, 의무를 나타내거나 기존 계약의 언어의 모호성을 해석하여 특정 구성을 요구하도록 침묵을 해석하지 않을 것입니다. 패널 또는 프라그마틱 슬롯 무료체험 기관의 그러한 행동은 DSU의 3.2 조 및 19.2 조에 일치하지 않습니다.
프라그마틱 슬롯 무료체험 단체 보고서의 채택을 고려하여 DSB 회의에서 제기 된 프라그마틱 슬롯 무료체험 단체 보고서의 모든 당사자는 3.2 또는 19.2 조와 일치하지 않는 권리 또는 의무 작성에 대한 우려 가이 일반 협의회 결정에 따라 90 일을 가질 것입니다. 그러한 요청은 프라그마틱 슬롯 무료체험 기관이 프라그마틱 슬롯 무료체험 기관이 제기 된 특정 문제에 대해 제기 된 특정 문제에 대해 권리 또는 의무를 제정 한 곳에서 제기되는지 여부를 결정하는 것이 제한된 목적을위한 것입니다.이 일반 협의회 결정에 제공된 의미의 설명이 특정 문제에 대한 결정이 변경 될 것입니다.
패널과 프라그마틱 슬롯 무료체험 기관은 관세 및 무역에 관한 일반 협정의 제 6 조의 조항 조항 1994( "반동 계약")그 계약의 17.6 (ii) 조에 따라.프라그마틱 슬롯 무료체험 단체 보고서의 채택을 고려하여 DSB 회의에서 제기 된 프라그마틱 슬롯 무료체험 단체 보고서의 모든 당사자는 17.6 조 (ii) 제 17.6 조의 해석에 적용되지 않았 으며이 총회 결정의 채택으로 인해 90 일이 걸렸다는 사실을보고했다. 이러한 요청은 프라그마틱 슬롯 무료체험 기관이 한 번 이상의 문제에 대한 다른 결과가 항구 단체가 반 덤핑 계약 제 17.6 조 (ii)를 적용한 경우에도 다른 결과를 결정하는 것이 제한된 목적을위한 것입니다.
DSB와 Appellate Body 간의 정기 대화
DSB는 Appellate 기관과 협의하여 WTO 회원과이 결정의 이행과 관련하여 문제에 대한 견해를 표현할 수있는 Appellate 기관 간의 정기적 인 대화 메커니즘을 설정하여 특정 보고서의 채택과 관련이 없습니다. 이러한 메커니즘은 DSB 의장이 주최하는 비공식 회의의 형태로 적어도 1 년에 한 번.
Appellate Body Secretariat는 그러한 회의에 최소 60 일 전에 DSB를 준비하고 순환 할 것입니다.
(a) 지난 12 개월 동안 임기가 또는 만료 된 프라그마틱 슬롯 무료체험 신체 회원의 경우, 기간이 끝나고 90 일 이내에 프라그마틱 슬롯 무료체험 할 수있는 임무와 AB 회원이 계속 일한 후에도 계속 일한 후에도 이의 제기가 승인되었는지 여부
(b) 지난 12 개월 동안 제출 된 각 사례에서 AB 결정에 대한 프라그마틱 슬롯 무료체험를 제출하려는 의도의 시간 (그리고 90 일 요구 사항에 대한 프라그마틱 슬롯 무료체험가 90 일 요구 사항이없는 이후의 후속 보고서)에 대한 AB 보고서에 대한 보고서가 삭제되지 않은 보고서가 삭제되는 경우, 보고서가 제기되지 않는 보고서와 보고서가 제기 된 보고서에 대한 후속 보고서에 대해서는 시간. 90 일 이내에 제출되지 않음;
(c) 단락이 요청 된 AB 보고서 목록과 요청에서 AB 보고서에 이르기까지의 시간에 대한 AB 보고서 목록;
(d) 객관적인 평가가 아닌 패널 결정의 DSU 제 11 조에 따라 프라그마틱 슬롯 무료체험에서 검토 요청 목록, 각 요청이 어떻게 해결되었는지, 그리고 당사자가 비용을 제기했는지 여부를 제대로 제출하지 않은 청구에 대해
(e) 당사자들이 이전 DSB 회의에서 발표 된 진술에 따라 당사자가 검토를 요청한 곳 및/또는 권리 또는 의무가 추가되고/또는 제 17.6 조 (ii) 제 17.6 조 (ii) 조치에 의해 적용되지 않았거나 다른 결정에 의해 적용되지 않았으며, 다른 결정의시기를 적용했으며
이 일반 협의회 결정에 의해 명확한대로 프라그마틱 슬롯 무료체험 기관이 DSU의 요구 사항을 준수 할 수 없었던 경우, 프라그마틱 슬롯 무료체험 신체 회장은 비공식 회의에서 프라그마틱 슬롯 무료체험 기관이 추구하는 행동 계획에 DSU 및이 결정에 대한 완전한 불평을 달성 할 것으로 예상됩니다.
프라그마틱 슬롯 무료체험기구의 독립성과 공정성을 보호하기 위해, 지속적인 분쟁이나 프라그마틱 슬롯 무료체험 기관의 구성원에 대한 논의가 없어야하는지 확인하기 위해 명확한 기본 규칙이 제공 될 것입니다.이 일반 협의회 결정을 준수하는 것 외에는 다른 것입니다.
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