슬롯 커뮤니티 (World Trade Organization)의 회원 인 대부분의 국가 및 관세 영토는 슬롯 커뮤니티가 개혁이 더욱 관련성이 높아지고 슬롯 커뮤니티의 첫 25 1/2 년이 걸렸다는 현재 시스템의 문제를 해결하기 위해 개혁이 필요하다는 데 동의합니다.
미국은 분쟁 해결 시스템에 대해 20 년 이상 우려를 제기했으며 트럼프 행정 하에서 항소 기관에 대한 자세한 비판과 DSU (Dispute Settlement Thining) (DSU)의 합의 된 텍스트에서 다양한 편차를 마련했습니다. 미국은 새로운 항소 신체 회원들이 우려 사항이 해결 될 때까지 선발되는 것을 거부하여 2019 년 12 월 11 일부터 새로운 항소를 위해 항소 기관의 효과적인 (임시) 폐쇄로 이어졌습니다.
마찬가지로, 미국은 슬롯 커뮤니티 회원국의 약 3/4에 의해 특수 및 차등 치료 조항의 결과로 국가 지위의 자체 선택에 대한 우려를 제기하고 있습니다. 기본적인 미국의 입장은 지난 25 년 동안 많은 국가에서 막대한 경제 발전이 있었기 때문에 정적 지정 시스템이 보증되지 않았다.
마찬가지로, 미국은 슬롯 커뮤니티 규칙이 시장 경제 원칙에 따라 운영되는 회원들과 비 시장 경제 시스템 (소위 주 자본주의 경제 포함)이 슬롯 커뮤니티 규칙에 적합하지 않다고 슬롯 커뮤니티 규칙이 재확인해야한다고 주장했다. 미국은 또한 EU와 일본과 협력하여 산업 보조금, 국유 기업 및 강제 기술 이전에 대한 제안을 개발하고 있습니다. 모든 문제는 비 시장 경제의 성장으로 여겨집니다.
미국은 슬롯 커뮤니티에서 주제에 대한 공식적인 진술을 제시하지 않았지만, 미국은 또한 지난 25 년 동안 관세 구속 수준과 추가 자유화를 얻는 데있어 진전의 부족에 대한 우려를 제기하여 관세 구속력의 재조정의 필요성을 시사합니다.
USTR Lighthizer 's op-ed in the Wall Street Journal, 세계 무역을 직접 설정하는 방법
슬롯 커뮤니티가 8 월 31 일 현재 국무 총장과 함께 새로운 사무국 장을 선발하는 과정에있는 동안, 새로운 이사가되기를 원하는 8 명의 후보자들에게 많은 관심이있었습니다.
전 세계의 많은 공무원들이 휴가 중입니다. 미국에서는 2020 년 대통령 선거 절차와 캠페인이 대통령과 하원 의원과 11 월 3 일 상원의 3 분의 1을위한 선거를 가열하고 있습니다. 현재 미국 행정부의 다양한 행동이 선거 정치 요구를 목표로 할 것으로 예상합니다.
지난 주, 미국 무역 대표 인 Lighthizer 대사는 월스트리트 저널에“세계 무역을 직접 설정하는 방법”이라는 제목의 OP-ED를 출판했습니다. https://www.wsj.com/articles/how-to-set-world- trade-straight-11597966341.
AMB의 조각. Lighthizer는 슬롯 커뮤니티 개혁의 필요성을 검토하고 현재 슬롯 커뮤니티에서 볼 수있는 다양한 문제를 주목합니다. (1) 고르지 않은 관세;
AMB. 그런 다음 Lighthizer는 슬롯 커뮤니티 회원국이“시장 개혁의 원칙과 가장 선호하는 국가 지위”를 추천 할 것을 요구합니다.
1. 모든 회원이 제한된 예외와 함께 적용 할 기준 관세를 찾으십시오.
2. 지역 통합을 장려하는 사람들에게 자유 무역 협정을 제한;
3. 대규모 및 선진 경제는 특별하고 차별적 인 치료를받을 자격이 없음을보십시오.
AMB. Lighthizer는 글로벌 무역에 대한 두 가지 옵션은 (1)“가장 선호하는 국가 규범에 진정으로 최선을 다하고 다자간 무역 협상에 중점을 둔 슬롯 커뮤니티와 (2) 양측 무역 협정 시스템에 중점을 둔 슬롯 커뮤니티입니다. 미국은 슬롯 커뮤니티 회원들과 협력하여 첫 번째 결과를 달성 할 수 있습니다..
5 가지 제안 분석
자유 무역 협정 (FTAS)
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FTA가 상당한 양의 무역 전환을 초래했으며 FTA 공개 국가를 협상하는 국가가 그들에게 관심있는 슬롯 커뮤니티의 일부가 아닌 주제를 추가했다는 데는 의문의 여지가 없지만, 슬롯 커뮤니티 회원국이 설립 된 대부분의 FTA를 폐쇄하는 데 동의하는 것은 어렵다. 미국을 보면 기존의 많은 FTA는 AMB에 따라 자격이 없습니다.
따라서 슬롯 커뮤니티 회원이 자유 무역 협정을 수립 할 권리를 수정하는 데 어떻게 동의하는지 알기가 어렵습니다. 그리고 회원들 사이에 관심이 있더라도 GATT 기사를 바꾸는 데 시간이 많이 걸리는 과정이 될 것입니다.
슬롯 커뮤니티 (또는 1995 년 이전 GATT)에서 특정 FTA가 슬롯 커뮤니티의 실제 요구 사항을 충족하는지 여부에 대해 아무도 분쟁을 일으키지 않았습니다. 조건이 슬롯 커뮤니티 계약의 일부가 아니고 슬롯 커뮤니티 원칙과 일치하지 않는 다른 회원의 거래에 부정적인 영향을 미치는 조건에 부과하는 FTA의 회원 도전에 도전 한 적이 없습니다.
특별 및 차등 처리
AMB. Lighthizer의 특별 및 차별적 처리에 접근 할 수있는 국가가 제한하는 세 번째 제안은 미국이 슬롯 커뮤니티에서 제시 한 논문과 일치합니다.https : //currentthoughtsontrade.com/2019/12/28/슬롯 커뮤니티-reform-will- who-enjoys-special and-differential-treatment-be-achieved/2020 년 8 월 13 일, 차기 슬롯 커뮤니티 국장이되기위한 레이스-후보자가 중요한 문제에 관한 자격 : 개발 도상국으로서의 특별 및 차별적 치료/자기 선택의 자격,https : //currentthoughtsontrade.com/2020/08/13/ the-race-to- the-next-슬롯 커뮤니티-director-general-whenue-candidates- are-on-important-sivilitability-for-special-treatment-selection-as-deconeging/refulation/reforing-contry-contry-.
중국의 국가 자본주의 시스템으로 인한 경제 왜곡을 해결하기위한 새로운 규칙
AMB. Lighthizer의 네 번째 제안은 현재 슬롯 커뮤니티 규칙이 중국의 경제 시스템 (및 유사한 시스템을 가진 다른 국가)에서 유입되는 왜곡을 적절히 징계하는지 여부에 대한 지속적인 미국의 우려를 반영합니다.
이전 게시물에서, 나는 미국 제안과 8 명의 후보자의 견해를 검토 하여이 문제에 대한 다음 국장이되기 위해 검토했습니다. 2020 년 2 월 22 일, 슬롯 커뮤니티 개혁-시장과 비 시장 경제 간의 연결이 끊김, 참조https : //currentthoughtsontrade.com/2020/02/22/슬롯 커뮤니티- report-addressing-the-disconnect-between-market-and-non-market-economies/2020 년 8 월 19 일, 차기 슬롯 커뮤니티 국장이되기위한 경쟁-후보자들은 중요한 문제에 대해 서있다 : 수렴 vs. 다른 경제 시스템의 공존; 그러한 경제 시스템의 왜곡을 해결하기위한 규칙의 가능한 개혁 - 2 부, 후보자의 의견,https : //currentthoughtsontrade.com/2020/08/19/the-race-ton-become-the-슬롯 커뮤니티-director-general-the-candidates-stand-on-important-convergence-vs- 공존-분위기-경제 시스템-실용성 형태--주소/2020 년 8 월 17 일, 차기 슬롯 커뮤니티 국장이되기위한 경쟁-후보자들은 중요한 문제에 대해 다음과 같은 문제를 제기합니다. 수렴 vs. 다른 경제 시스템의 공존;https : //currentthoughtsontrade.com/2020/08/17/the-race-to-become- the-next-슬롯 커뮤니티-diperctor-general-the-candidates-stand-on-important-dissues-convergence-vs- 공존-분위기-경제 시스템-부문-주소-주소-드레스-드리스트/.
모든 회원이 제한된 예외와 함께 적용 할 기준 관세
AMB의 첫 번째 제안. Lighthizer는 관세 바인딩이 재조정되어야한다는 이전 의견에 처음으로 일부 컨텐츠를 제공합니다.
1940 년대 후반 Gatt가 시작된 이래 AMB가 계획 한 것과 같은 관세를 재조정하려는 노력은 없었습니다. Lighthizer.
의심 할 여지없이 슬롯 커뮤니티 회원국은 다자간 무역 자유화가 중단되고 고급 개발 도상국으로 인해 발생한 불균형에 초점을 맞추는 것이 도움이 될 것입니다. 즉, 제안이 미래의 슬롯 커뮤니티 개혁 측면에서 실제 다리를 어떻게 가지고 있는지 알기가 어렵습니다.
분쟁 해결 시스템의 개혁
AMB의 다섯 번째 제안. Lighthizer는 슬롯 커뮤니티에서 많은 시간과 관심을 끌고있는 문제, 분쟁 해결 시스템의 개혁을 다루고 있습니다.
DSU는 2 계층 분쟁 해결 시스템을 가지고 있습니다.-항소 기관에 대한 법적 문제에 대한 가능한 항소와 함께 패널 검토. 거의 모든 슬롯 커뮤니티 회원국은 2 계층 시스템을 적극적으로 지원하며 많은 사람들이 미국이 생성 한 곤경이 해결 될 때까지 대체물을 제공하기 위해 중간 다자 항소 중재 계약을 설정했습니다..
AMB. Lighthizer의 제안은 미국의 우려를 반영하여 항소기구를 DSU가 제공 한 역할과 다른 회원, 특히 EU의 전반적인 의지가 항소기구의 적절한 역할에 동의하는 역할로 제한 할 수 없다는 명백한 우려를 반영합니다.
AMB. Lighthizer의 제안은 다른 회원이 도로로 수락하면 DSU의 재 작업이 필요할 것입니다. 결의안은 몇 년이 걸릴 것입니다.
나는 분쟁 해결 시스템에 대한 곤경에 대해 광범위하게 글을 썼으며, 8 명의 후보자의 견해를 차기 국장으로 검토했습니다. 예를 들어, 2020 년 8 월 10 일, 차기 슬롯 커뮤니티 이사가되기위한 레이스-후보자가 중요한 문제에 관한 다음과 같은 경쟁을 참조하십시오.https : //currentthoughtsontrade.com/2020/08/10/the-race-ton-become-the-next-슬롯 커뮤니티-------- on-important-issues-reform-of-the-appellate-body/, 2020 년 8 월 9 일, 슬롯 커뮤니티 분쟁 해결에 대한 USTR Lighthizer - 6 월 17 일 청문회의 의회 질문에 대한 답변https : //currentthoughtsontrade.com/2020/08/09/uster-lighthizer-on-슬롯 커뮤니티-dispute-estment-answers-to--- Questions-from-June-17-Hearings/, 2020 년 7 월 12 일, 슬롯 커뮤니티 항소 신체 개혁 - 미국 문제를 해결하는 방법에 대한 생각을 다시 방문하십시오.https : //currentthoughtsontrade.com/2020/07/12/슬롯 커뮤니티s-appellate-body-reforvesting-toughts-on- how-aaddress-s-concerns/.
결론
OP-ED의 타이밍을 고려할 때, 의도 된 청중이 대부분 미국 노동자인지 또는 슬롯 커뮤니티 개혁을 고려한 국제 청중을 대상으로하는지 알기가 어렵습니다..
지적 장점에 관계없이 5 가지 제안 중 일부는 제네바에서 슬롯 커뮤니티의 주요 원칙에 대한 논의로 이어지는 비스터로 간주되는 것으로 보인다. 의도가 다른 사람이 달성되면 따로 보관할 수있는 항목을 갖는 경우 AMB.
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