6 월 17 일 미국 하원 및 방법위원회 및 미국 상원 금융위원회 이전의 청문회에서 Robert Lighthizer는 트럼프 행정부의 2020 무역 의제에 대해 증언했습니다. 청문회 기간 동안 피망 슬롯에서 논쟁의 여지가있는 문제는 거의 없었지만,위원회는 후속 질문을 AMB에 전달했습니다.
예를 들어, 상원 의원 재무 회장 척 Grassley 회장 (질문 4)과 순위 회원 Ron Wyden (질문 16)은 각각 미국의 다음 단계에 대해 AB 개혁을 달성하기 위해 물었다. 회장과 랭킹 회원 모두 항소 신체 개혁을 달성하고 항소를 제한하는 강력한 지지자입니다
분쟁 해결 이해에 구상 된 역할에 대한 기관. AMB.
Grassley 회장, 질문 4
저는 피망 슬롯 항소 단체를 개혁하는 강력한 지지자이지만, 분쟁 해결을 개혁하기위한 우리 자신의 구체적인 제안을 여전히하지 않았다고 걱정하고 있습니다. 피망 슬롯 개혁을지지 한 많은 동맹국들은 미국의 제안이 지속적으로 부족하여 낙담했다고 나에게 말했다.
나는 우리가 문제를 식별하는 것보다 더 많은 일을해야한다고 생각합니다. 우리는 의회가 1995 년에 승인 한 내용을 수행 할 솔루션에 대한 합의를 제안하고 구축해야합니다. 임명 된 판사가 발견하지 않은 회원들이 신중하게 협상 한 특정 규칙에 대한 분쟁 해결.
“우리가 동맹국을 모으고 의회와 협력 할 수있는 제안을 개발하기 위해 어떤 노력을 기울이고 있습니까?
순위 회원 Wyden 질문 16
1 년 이상,이 행정부는 피망 슬롯 분쟁 해결 시스템에 관한 우려에 관심을 끌기 위해 새로운 항소 신체 회원들에 대한 승인을 차단했습니다. 나는 이러한 우려를 공유하고 그들이 해결되기를 원합니다.
“피망 슬롯의 문제를 해결하는 다음 단계는 무엇입니까?”
AMB. Lighthizer 답변 : 행정부는 관심있는 피망 슬롯 회원과 협력하여 항소 단체가 피망 슬롯 규칙을 준수하지 못하는 솔루션을 찾기 위해 노력하고 있습니다.
신입 회원을 항소 단체에 승인하지 않을 권리를 행사함으로써, 행정부는 피망 슬롯 가이 문제에 대한 오랜 논쟁에 참여하도록 강요했다. 내 목소리는 또한 올해 초 항소 기관에 대한 보고서에서 항소 단체의 광범위한 규칙을 포괄적으로 자세히 설명했다.
Appellate Body Offorcing은 불공평하게 미국의 권리를 빼앗아 중국을 유리하게했습니다. 일련의 깊은 결함이있는 보고서를 통해 항소기구는 피망 슬롯 규칙에 따라 미국의 능력을 침식하여 근로자와 기업에 해를 끼치는 중국의 비 시장 관행으로 인한 경제 왜곡에 대응했습니다.
분쟁 해결 시스템은 토론, 모니터링 및 협상을위한 포럼으로 피망 슬롯를 약화시키기보다는 지원해야합니다. 항소기구는 일부 회원들이 협상을 통해 달성하지 못하고 달성 할 수 없었던 것을 소송을 통해 얻기 위해 노력을 촉진했습니다.
불행히도, 우리의 거래 파트너 중 일부 (EU 및 중국은 항소 기관이 규칙을 어겼다는 것을 계속 부인하고 있습니다. EU와 중국은 미국과 다른 피망 슬롯 회원들이 제기 한 우려 분야에서 개혁을 추구하는 대신 항소 기관의 관행의 최악의 측면을 포함하고 악화시키는 중재 계약을 추구했다.
미국은 계속해서 거래 파트너와 계속 참여하고 있으며 미국의 우려를 인정하고 실제 해결책과 개혁을 찾기 위해 함께 협력하는 피망 슬롯 회원과 협력하기 위해 노력하고 있습니다. 이 중요한 문제에 대한 귀하와위원회와 계속 협력하기를 기대합니다.
1 미국 무역 대표, 2020 년 2 월 세계 무역기구의 항소 기관에 대한 보고서여기.
House Ways and Means Committee 회원의 질문에서 하나의 질문은 피망 슬롯 개혁을 다루고 AMB의 답변을 다루었습니다. Lighthizer에는 일반적으로 피망 슬롯의 개혁뿐만 아니라 Appellate Body Offoreach를 해결해야 할 필요성도 포함되었습니다.
Rep. 제이슨 스미스
세계 무역기구 (피망 슬롯)는 개혁과 현대화가 시급히 필요합니다. 너무 오랫동안 피망 슬롯는 정체되어 빠르게 변화하는 세계 경제가 제시 한 도전에 적응할 수 없었습니다.
답변 : 우리는 피망 슬롯 회원들과 계속 광범위하게 참여하여 피망 슬롯의 의미있는 개혁을 추구합니다. 미국은 브라질, 코스타리카, 한국 및 싱가포르가 향후 피망 슬롯 협상에서 특별하고 차별적 대우를 포기함으로써 우리의 개혁 이니셔티브에 응답 한 것을 기쁘게 생각합니다.
또한, 우리는 항소기구에 의한 과도로가 중국의 경제적 왜곡과 같은 비 시장 관행으로 인한 근로자 및 기업에 대한 해를 겪을 수있는 피망 슬롯 규칙에 따라 우리의 능력을 계속 약화시킬 수 없습니다. 피망 슬롯 회원국은 항소기구의 실패에 관해 와서 피망 슬롯 분쟁 해결 시스템의 지속적이고 효과적인 개혁을 달성하려면 원인을 이해해야합니다.
피망 슬롯에서의 움직임 없음
이제 항소 기관에는 거의 8 개월 동안 3 명의 회원이 없었기 때문에 협상이 미국과 회원국에 수용 가능한 솔루션을 찾는 것이 강할 것으로 예상했을 것입니다. 그러나 각 분쟁 해결 기관 회의에서 새로운 항소 신체 회원 (미국이 차단 한)을 찾기 위해 합의를 받기 위해 노력하는 특정 회원 외에는 2020 년에 미국의 오랜 관심사를 해결하기 위해 의미있는 활동이 추구되고 있다는 증거는 없습니다..
5 월 14 일 Azevedo 사무 총장이 2020 년 8 월 말에 사무국 장으로서 물러날 것이라는 발표와 함께 최근 몇 달 동안 피망 슬롯 내에서 많은 관심이 새로운 국장을 찾는 데 중점을 두었습니다. 선발 과정은 11 월 초까지 계속 될 것입니다.
마찬가지로, 우리가 미국 대통령 선거에서 3 개월도 채되지 않았기 때문에 많은 피망 슬롯 회원국은 핵심 관심사에 대해 미국과 교전하기 전에 선거 결과를보기를 기다리는 것을 선호 할 것입니다.
EU와 같은 일부 주요 회원들은 영구 솔루션을 찾고 있습니다. 2020 년 8 월 3 일, 유럽위원회, 무역 국장, 피망 슬롯 Multi-Party Interim Appeal Arparement Gest Operational, 참조 참조https://trade.ec.europa.eu/doclib/press/index.cfm?id=2176“Phil Hogan 무역위원회 위원은 다음과 같이 말했습니다 :``합의 된 중재인 풀에서 피망 슬롯 분쟁에 대한 임시 항소 계약이 현재 진행 중입니다. * * * 참여 피망 슬롯 회원국은 항소 기능을 갖춘 독립적 인 분쟁 해결 시스템으로 보존하기 위해 구체적인 조치를 취할 의향이 있음을 보여줍니다..우리는 이제 피망 슬롯 항소 기관의 개혁과 개선이 필요한 피망 슬롯 시스템의 다른 측면을 통해 근본적인 문제에 대한 해결책을 찾는 데 관심을 돌릴 수 있습니다. '”(강조 추가).
그러나 EU의 제한된 역할에서 항소 기관의 출발을 인식하지 못하고 미국이 확인한 문제에 크게 기여한 기존의 합의의 일부가 아닌 항소기구의 EU의 포용을 인정하는 것은 EU의 실패였습니다. 유럽은 프로세스 문제 해결에 약간의 유연성을 보여 주었지만 미국과 다른 많은 회원들이 수년 동안 식별 한 심각한 문제를 인정하지 않았습니다.
결론
미국은 지난 몇 년 동안 피망 슬롯의 분쟁 해결 시스템, 특히 항소 기관의 행동에 대한 광범위한 문제를 문서화했습니다. 분쟁 해결 이해는 이미 항소 기관에 대한 적절한 역할과 패널에 대한 적절한 역할과 권리 나 의무를 창출하지 않기위한 패널과 항소 단체에 대한 제한을 분명히하기 때문에, 항소기구가 왜 권한에 대한 한계를 무시할 수 있다고 느꼈는지에 대한 미국의 주장에 대한 미국의 주장은 WTE의 씨족이 칭찬하는 데 필요한 일을하기 위해 무엇을 해야하는지 결정하는 첫 단계로 이해할 수 있습니다.
이전 게시물에서, 나는 원래 언어가 회원들에 의해 분쟁에 대해 자체적으로 자체적으로 실행되거나 집행 될 수있는 방법에 대한 생각을 제시했으며, 따라서 다른 국가가 항소기구가 권한에 대한 한계를 무시할 이유에 초점을 맞추지 않을 경우 미국의 우려를 해결할 수 있습니다. 예를 들어, 2020 년 7 월 12 일, 피망 슬롯 항소 신체 개혁 - 미국의 문제를 해결하는 방법에 대한 생각을 다시 방문하십시오.https://currentthoughtsontrade.com/2020/07/12/피망 슬롯s-appellate-body-reform-revisiting-thoughts-on-how-to-address-u-s-concerns/.
항소 신체가 제한된 역할에서 벗어나는 이유에 대한 회원들 사이의 합의가 없으면, 회원은 계약을 수정하거나 항소 신체의 올바른 제한된 역할에서 향후 출발을 방해하는 구속력있는 해석에 포함 된 내용을 수정해야합니다..
회원들이 곧 솔루션을 찾을 수있는 숨을 쉬지 마십시오.
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