중국과 미얀마의 인간 잔학 행위에 슬롯 나라 미국 경제 제재

아시아의 두 인도 주의적 위기는 Joseph R. Biden Jr. 대통령과 대면하여 많은 이전 행정부와 실제로 국제 사회를 좌절시킨 딜레마와 대면하고 있습니다. 한 경우에, Biden 행정부는 2021 년 2 월 군사 쿠데타에 슬롯 나라 대응으로 미얀마에 슬롯 나라 엄격한 제재를 고민하고 있으며, 몇 년 동안 진행된 Rakhine 서부의로 힝야 무슬림 소수에 슬롯 나라 대량 학살.

in연례 국무부 인권 보고서, 3 월 30 일에 발표 된 Biden 행정부는 중국이 강제 멸균, 강간, 고문 및 강제 노동의 증거뿐만 아니라 베이징의“대량 구금”을 인용하면서 중국이“대량 학살과 인류에 슬롯 나라 범죄”에 참여했다고 선언했다. 일주일 전, 3 월 22 일,Biden Administration- 유럽 연합, 영국 및 캐나다와 함께 —EMPLED경제 제재Uyghur 사람들의 박해에 슬롯 나라 중국 최고 공무원. 트럼프 행정부는 또한 Uyghur 사람들에 슬롯 나라 중국의 억압을 대량 학살로 비난했지만 무역 및 안보 문제에 슬롯 나라 중국에 슬롯 나라 다른 제재보다 홍보가 적은 것보다 덜 홍보했다.홍콩. 덜 잘 알려진 것은 그가 또한 부과했다는 것입니다재무 제재2020 년 7 월 중국 회사와 Xinjiang 노동 학대에 종사하는 두 명의 공무원과 미국 관세 및 국경 보호는 신장에서 만든 특정 제품의 수입을 금지했습니다.

미얀마에서 트럼프 행정부 나 비덴 행정부는 지금까지로 힝야 무슬림들에 대해 저지른 잔학 행위를 대량 학살로 지정하지 않았다. Biden 국무부는군사 및 경찰 공무원에 슬롯 나라 제재 부과쿠데타에서 그들의 역할에 슬롯 나라 것이지만로 힝야 대량 학살 (사실상 국무 책임자에 의해 견딜 수 없었습니다.Aung San Suu Kyi, 쿠데타에서 추방 된 사람). 이전에 트럼프는 또한 마약 거래 및 기타 범죄 행위에 대해 미얀마의 군 장교들을 제재했지만로 힝야 대량 학살은 아닙니다.또한 부과미얀마의 군사 공무원에 슬롯 나라 제재.

그들의 가치있는 의도에도 불구하고, 민간인에 슬롯 나라 대량 학살 또는 잔학 행위를 처벌하기 위해 미국이 부과하는 경제 제재는 혼합 된 기록을 가지고 있습니다. 역사적 증거는 그러한 제재만으로도 유고 슬라비아와 이라크의 이슬람 국가와 레반트 (ISIL)에 슬롯 나라 미군 개입과 같은 강력한 행동이 동반되지 않는 한 종종 효과가 없다는 것을 시사한다.

그러나 대량의 잔학 행위는 국가 공동체의 무관심을 충족시킬 수 없습니다. 미국은 기술 절도에서 국유 기업의 힘에 이르기까지 중국의 경제 가능성에 슬롯 나라 많은 문제가 있습니다.

그 메시지를 강화하는 한 가지 방법은 Biden 행정부가 Uyghur 사람들의 박해와 관련하여 3 월에하기 시작했기 때문에 동맹국과 협력하는 것입니다. 또한, 미국은 유엔, 국제 형사 재판소 (ICC) 및 국제 법무부 (ICJ)를 통해 더 광범위한 대응을 구할 수 있으며, 둘 다 네덜란드의 헤이그에 있습니다.Gambia,로 힝야 사람들의 학살을 위해 미얀마에 슬롯 나라 모든 무슬림 국가를 대신하여 ICJ에 사건을 가져 왔습니다..

“대량 학살”이라는 용어의 배경

“대량 학살”이라는 용어는 수십 년 동안 다양한 당사자들에 의해 정의하고 분쟁하기가 어려웠으며, 수십 년 동안 모든 사람들이 사방에 많은 민간인이 사망했습니다. 유엔 총회는대량 학살 범죄 예방 및 처벌에 관한 UN 협약1948 년, 제 2 차 세계 대전에서 독일의 나치 정권에 의해 대량 학살 된 것으로 보편적으로 인정 된 것에 따라. 그러나 ICJ 나 ICC 이전에는 몇 명의 주요 가해자 만 가져 왔습니다.

UN Genocide 협약에 따른 기소는 1990 년대 초 르완다 내전의 여파와 마찬가지로 거의 지연되었다. 다음의 시험민족의 대량 학살1994 년 르완다 남북 전쟁에서 1998 년 9 월까지 끝나지 않았으며 UN 대량 학살 협약이 처음으로 시행 된 최초의 사람이었습니다. 금세기 첫 10 년 동안 서부 서부의 다르 푸르 민간인 학살은 ICC에 슬롯 나라 유일한 활발한 대량 학살 관련 조사입니다.Omar al-Bashir와 그의 동료들은 대량 학살, 전쟁 범죄 및 인류에 슬롯 나라 범죄로 재판을 기다리고 있습니다. 2007 년에 처음으로 ICJ는 보스니아 무슬림의 학살이 대량 학살이라고 결론을 내렸다.세르비아는 위반을 저지른1990 년대 유엔 대량 학살 협약.

정부의 잔학 행위에 대응하는 미국 제재

미국은 대량 학살 인식에 슬롯 나라 고르지 않은 기록을 가지고 있지만, 아프리카, 아시아 및 중동에서 대량의 잔학 행위를 겪었지만 종종 내전의 맥락에서 가해졌습니다. 예를 들어, 미국은 국무부가 살인을 대량 학살로 인식하지 않았음에도 불구하고 1970 년대 캄보디아의 폴 포트 (Pol Pot) 총리와 우간다의 이디 아민 대통령에 의한 대량 살해에 슬롯 나라 대량 살해에 슬롯 나라 대량 살해에 슬롯 나라 대량 살해에 슬롯 나라 재정적 제재를 부과했다.대량 학살이 발생했습니다Bosnia (1993), Rwanda (1994), Iraq (1995), Darfur (2004) 및 ISIL 통제하에있는 지역 (2016 및 2017). 중국 신장의 상황은이 목록에 추가 될 최신 버전입니다.

테이블은 8 건의 경제 제재를 주 국회에 의해 대량 학살로 공식적으로 인정되거나 논의 된 경우에 경제 제재를 기록합니다. 나머지 7 개의 대량 학살 사례에서, 위에서 언급 한 바와 같이 더 넓은 인도 주의적 목표를 달성하기 위해 경제 제재가 부과되거나 잔학 행위는 대량 학살로 논의되거나 공식적으로 지정되지 않았다.

대량 학살 사례의 결과는 우리의 방법론에 따라 점수가 매겨지고 있습니다.경제 제재 재고, 3 판(Hufbauer et al. 2009). 제재가 부과 된 5 건에서 결과는 성공적으로 점수가 매겨졌습니다 (점수 9 이상).

앞서 언급했듯이, 미국은이 날까지로 힝야 대량 학살을 위해 미얀마를 제재하지 않았지만 3 월에 Biden 대통령은를 발행했습니다.행정 명령미얀마 군사 쿠데타를 담당하는 Min Aung Hlaing 선임 장군을 포함하여 12 명의 군 장교에 슬롯 나라 제재를 부과합니다.

다른 대량 학살의 사례와 달리, Uyghur 소수 민족의 중국 억압은 대량 살해를 일으키지 않고 오히려“재교육”, 재 정착 및 Uyghur 사람들을 중국 문화 규범에 맞추기위한 친절한 조치를 수반하는 것으로 보입니다. 그럼에도 불구하고, 미 국무 장관 인 Mike Pompeo와 Antony J. Blinken은 Uyghur 사람들에 슬롯 나라 인권 학대를 대량 학살로 선포했습니다..미국 금융 제재Xinjiang의 인권 침해에 슬롯 나라 직접적으로 2 명의 중국 공무원과 직접 책임을 맡은 회사에 대해 구체적으로 부과되었습니다. 2020 년 미국 하원에서 거의 만장일치 통과에 이어 상원은 현재 고려하고 있습니다Uyghur 강제 노동 방지법. 이 법은 Xinjiang Uyghur Autonomous 지역에서 유래 한 상품이 강제 노동의 산물이며 달리 입증되지 않는 한 수입을 금지한다고 가정합니다.

유럽 연합의 제재Uyghur 무슬림의 박해에 슬롯 나라 반대는 Biden 대통령이 미얀마와 중국에 경제적, 법적 압력을 강화하기 위해 동맹국과 협력 할 수있는 문을 열었습니다. 동남아시아 국가 협회 (ASEAN)의 국가들은 미얀마 동료 회원을 처벌하는 것을 매우 꺼려하며 전 세계 국가는 중국을 화나게하기를 꺼려합니다.

Peterson Institute for International Economics의 원본 보고서를 읽으려면여기를 클릭하십시오