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트럼프가 슬롯 나라 무역 계약을 체결 할 수있는 방법

01/08/2025

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Wendy Cutler | 외교 정책

2 단계 협상은 문제가되지 않습니다. 워싱턴은 이번에는 그것을 바로 잡아야합니다.

U.S. 도널드 트럼프 차기 회장은 미국 최대의 무역 파트너에 대한 관세 하이킹을 위협했지만, 취임식이 다가옴에 따라 슬롯 나라은 가장 즉각적인 화재에 처해있는 것으로 보인다.

트럼프는 슬롯 나라이 미국의 일자리와 산업을 도난 당하고 미국을 이용하여 캠페인 트레일에서 60 % 이상의 관세를 위협 할 것이라고 반복적으로 주장했다. 관세 제안은 그곳에서 멈추지 않습니다. 의회 내에서 슬롯 나라의 현재“영구적 인 정상 무역 텔레이션”(PNTR) 관세 지위를 취소하려는 관심이 높아지고 있습니다.

위협이 쌓이면 들어오는 행정부의 최종 게임은 명확하지 않습니다. 트럼프와 그의 동맹국들은 슬롯 나라을 협상 테이블에 유인하기 위해 이러한 관세 위협을 발행하고 있습니까?

미국-슬롯 나라 1 단계 무역 협정은 트럼프의 첫 번째 임기 동안 전쟁이 증가한 후 끝났다. 당시 그는“역사적”합의를“과거의 잘못을 옳게하는”것으로 칭찬했다.

2020 년 1 월 1 단계 계약이 서명되었을 때, 미국과 슬롯 나라은 보조금, 국유 기업, 초과 용량 및 국경 간 데이터 전송과 같은 해결되지 않은 문제에 중점을두기 위해 2 단계 협상을 계획했습니다. 그러나이 회담은 고위험 1 단계 협상 후에 숨을 쉬어야하기 때문에 결코 시작되지 않았다.

6 년 후, 새로운 무역 협정 협상에 대한 도전이 더욱 강력 해졌다. 양측은 상호 의존성을 줄이기위한 조치를 취하면서 무역 및 기술 제한을 확대했습니다.

이러한 발전은 1 단계 계약의 완료되지 않은 약속과 함께 미국과 슬롯 나라 사이의 협상 된 무역 솔루션이 도달하지 못한다고 제안합니다. 그러나 트럼프는 자신을 이전에는 불가능했던 것을 달성하는 데 필요한 기술과 기질을 가진 거래 제작자로 본다.

자체 경제적 도전에 직면 한 중국은 미국과의 거래가 비 전통적인 조항에도 불구하고 600 억 달러 규모의 무역 관계의 남아를 위태롭게하는 것보다 더 나은 결과라고 결론을 내릴 수 있습니다. 트럼프가 자신의 무역 팀에게 슬롯 나라 협상에서 다시 참여하도록 명령한다면, 미국은 과거의 경험과 장애물이 커지면서이 시간에 무엇을 요구해야합니까?

첫 번째 단계는 단계 1 단계에서 워싱턴의 초기 요구 사항을 다시 테이블에 다시 작성하거나 2025 년에 업데이트하는 것을 고려하는 것입니다. 여기에는 지적 재산 보호, 농업 및 기술 이전과 같은 새로운 영역을 추가하면 클라우드 작전과 같은 새로운 영역을 추가 할 수 있습니다. 구매 약속과 관련하여 첫 번째 이동에서 수업을받을 수 있습니다. 목표를보다 현실적으로 만들고,보다 정기적 인 진도 모니터링을 수행하고, 미국 민간 부문이 판매 할 준비가 된 것에 대한 관심있는 제품을 재배치합니다..

새로운 계약이 중단되지 않아야합니다. 미국 협상가들은 슬롯 나라의 보조금 및 재정 지원 사용을 억제하고 국내 수요 제한과 같은 과도한 생산으로 이어지는 요인을 해결하려고 노력해야합니다.

그러나 미국과 슬롯 나라 간의 무역 흐름만을 다루는 거래는 많은 슬롯 나라 기업들이 미국 관세를 피하기 위해 동남아시아, 멕시코 및 다른 곳으로 운영을 옮기고 있기 때문에 마크를 놓칠 것입니다. 내구성이 뛰어나려면 베이징과의 계약은 특히 자동차 및 전자 부문에서 제 3 국 시장에 대한 투자 증가를 고려해야합니다.

통화 문제는 또한 미국-슬롯 나라 무역 거래의 필수 부분이어야합니다. 자본 유출의 위험이 있더라도 베이징은 위안 감가 상각이 수출업자에게 타격을 부드럽게하도록 유혹 할 수 있습니다.

양측은 최근 비 전략적 부문에서 부과 된 관세 증가를 고려해야합니다. 이는 저가의 소비재로 시작하여 시간이 지남에 따라 특정 저 기술 제조 상품 및 기계를 포함하기 위해 시간이 지남에 따라 확장 될 수있는 단계별 접근 방식을 통해 추구 될 수 있습니다.

이러한 제안은 베이징에 탑승하는 등의 도전에 직면하게 될 것입니다. 그리고 슬롯 나라 협상가들은 자신의 요구를 가질 것이며, 그 중 다수는 기술 수출 통제의 이완과 같은 미국의 비 주자가 될 것입니다. 그러나 탐색 할 가치가있는 한 가지 영역은 이미 트럼프의 관심을 불러 일으킨 미국의 일부 슬롯 나라 투자를위한 문을 여는 것입니다.

U.S. 거래 파트너는 슬롯 나라 거래에 항의하면서 중국 수출을 시장에 재실행하고, 국가에 대한 중국의 외국인 직접 투자를 방해하며, 세계 무역 조직 의무를 위반할 것이라고 주장했다.

Greer는 워싱턴이“슬롯 나라 미국 무역 관계를 근본적으로 변화시키기 위해 노력해야한다”는 것이 분명해졌습니다. 이 권장 사항은 바로 그렇게하는 것을 목표로합니다.

관세가 트럼프의 두 번째 임기에 올 것이라는 데는 의심의 여지가 없지만 타이밍, 규모 및 대상 경제는 불분명합니다. 슬롯 나라에 대한 관세와 관련하여 새로운 행정부의 최종 게임은 누구나 추측하는 것입니다.

Wendy CutlerAsia Society Policy Institute의 부사장 및 워싱턴 사무소의 전무 이사입니다. 그녀는 이전에 오바마 행정부에서 미국 무역 대표를 역임했습니다.

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