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트럼프와 프라그마틱 슬롯, 1 부 : 트럼프가 21 세기 미국 프라그마틱 슬롯 정책을 강화하는 방법

08/13/2024

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Deborah Elms | Hinrich Foundation

트럼프 대통령의 첫 임기는 프라그마틱 슬롯에 의해 안내되었습니다. 그와 그의 팀은 주로 미국 외국 및 전략적 정책에서 프라그마틱 슬롯으로 프라그마틱 슬롯을 사용하여 백악관을 떠난 후에도 자리를 유지하고 있으며, 이제는 양당, 바이 카메르, 그리고 장기적인 수준에서 워싱턴 정책 결정에“어려운”상태를 유지하고 있습니다.

다가오는 미국 대통령 선거의 여론 조사가 계속 강화됨에 따라 프라그마틱 슬롯 감시자들은 도널드 트럼프 대통령의 첫 임기의 교훈과 백악관으로의 복귀 계획에 대한 진술에주의를 기울이고 있습니다. 트럼프는 과거 미국 프라그마틱 슬롯 정책 관행과의 급진적 인 휴식을 나타내었지만, 조 비덴 대통령에 따라 그의 많은 정책이 계속되었고 백악관으로 오는 사람에 관계없이 계속 될 것으로 보인다..

프라그마틱 슬롯과 경제는 트럼프 의제의 중심에 있습니다. 다른 많은 주제에 대한 그의 입장은 수년에 걸쳐 바뀌었지만 그는 항상 프라그마틱 슬롯에 초점을 맞추고 있습니다.

그가 대통령이되면 프라그마틱 슬롯 정책은“트럼프 정책 나침반의 4 점”중 하나가되었습니다. 그 프라그마틱 슬롯 나침반은 현저하게 내구성이 있었으며, 백악관을 떠난 후에도 그와 그의 팀이 우리 정책에 대한 많은 변화가 남아 있습니다.

트럼프에서 시작하여 Biden에 따라 계속 된 프라그마틱 슬롯 및 경제 정책 결정에 대한 미국 접근 방식의 급격한 변화를 평가하는 데 주목할 가치가 있습니다. 여기에는 포함

  1. 백악관 및 행정부에서 프라그마틱 슬롯 정책을 추진;
  2. 일방적 인 프라그마틱 슬롯 도구의 새로운 사용;
  3. 경제 전쟁에 맞는 프라그마틱 슬롯 정책의 개혁;
  4. 경제 친구 및 동맹국과의 관계 변경;
  5. 프라그마틱 슬롯 및 국가 안보 이익의 충돌; 그리고
  6. 글로벌 프라그마틱 슬롯 시스템의 감소 및 다자 규칙 결정

트럼프의 프라그마틱 슬롯 안건을 시행하는 데 효과가 미국 정치 시스템의 특이성에 의해 도움을 받았다. 미국 헌법은 의회에 세금을 관리하기 위해 의회에 명시적인 권한을 부여하지만 (연장, 관세), 미국 대통령과 행정부가 프라그마틱 슬롯 및 경제 문제를 조종 할 수있는 중요한 공간이 있습니다.

프라그마틱 슬롯 정책은 Biden 행정에 따라 행정부에서 계속 부족했습니다. Biden은 트럼프와 마찬가지로 의회를 우회하는 프라그마틱 슬롯 및 경제 문제에 대한 다양한 행정 명령을 발표했습니다.

두 번째로, 트럼프는 미국 정치 및 정책 결정 시스템에 대한 광범위한 지식과 경험을 가진 Robert Lighthizer의 레이건 행정부의 프라그마틱 슬롯 변호사 및 고위 프라그마틱 슬롯 공무원으로 선택했습니다. Lighthizer는 Peter Navarro와 Wilbur Ross를 포함한 다른 고문들과 함께 수년 또는 수십 년 동안 휴면 한 많은 미국 법령과 정책의 건축가였습니다.

다시, 이러한 특정 도구 중 상당수는 Biden 행정에 의해 계속 사용되었습니다. 제 232 조 스틸 및 알루미늄에 부과 된 관세는 여전히 중국 제품에 대한 섹션 301 관세와 마찬가지로 여전히 제자리에 있습니다.

트럼프의 원래 프라그마틱 슬롯 안건의 중요한 세 번째 영역은 프라그마틱 슬롯 정책의 목적에 대한 상당한 재평가였습니다. 섹션 301 또는 232와 같은 도구는 미국이 특히 중국과의 경제 전쟁에 종사하고 있다는 신념에서 비롯된 목표를 달성하기 위해 활용되었습니다.

이 정책의 대부분이 Biden에 따라 유지되는 동안, 하나의 주요 트럼프 대지 메트릭이 떨어졌습니다. 트럼프는 양자 프라그마틱 슬롯 적자의 규모를 미국이 프라그마틱 슬롯에서 얻는 지에 대한 측정으로 간주했다.

트럼프의 프라그마틱 슬롯 정책 조정에는 파트너 및 동맹국과의 관계 변경이 포함되었습니다. 트럼프는 국제 경기장의 주요 인물을 포함하여 외국 정부와의 거래에서 거래라고 불렸다.

그가 프라그마틱 슬롯 및 경제에서 오랜 동맹과 파트너십을 위해 표현하는 일반적인 무시는 또한 같은 생각을 가진 파트너의 연합을 쌓는 것이 아니라 대부분의 트럼프의 노력이 일방적으로 취해 졌다는 것을 의미했습니다. 미국의 불공정 프라그마틱 슬롯 관행을 일방적으로 결정한 섹션 301의 사용은 좋은 예입니다.

트럼프와 섹션 301의 부활 인 Lighthizer의 건축가는 그러한 자격이 없었습니다. 섹션 301은 2018 년 3 월부터 4 개의 트랜치에서 중국 수입에 대한 다양한 관세율 인상에 대한 정당화로 사용되었습니다. 관세는 광범위한 제품에서 25% 증가했습니다..

2018 년 1 월, 중국 상품에 대한 평균 미국 관세는 3.1%였습니다. 2 년 안에 평균은 중국과의 양자 1 단계 합의에 이어 2020 년 3 월에 약간 하락하기 전에 21%로 증가했습니다.

트럼프에 따른 정책의 다섯 번째 변화 국가 안보와 경제학에 융합되었습니다. 현대의 글로벌 거래 시스템은 제 2 차 세계 대전이 끝나면서 설립되었으며 항상 전쟁과 갈등 시대의 거래를 관리하는 예외를 가졌습니다.

마지막으로, 이전 미국 대통령은 다자간 거래 시스템, 특히 세계 프라그마틱 슬롯기구 (WTO)를 세계 경제 관계를 관리하는 방법으로 사용했지만 트럼프는 그러한 노력을 어둡게 보았습니다. 그의 팀은 WTO의 분쟁 해결 메커니즘에 특히주의를 기울여 오바마 행정부에서 처음으로 형성된 글로벌 프라그마틱 슬롯기구에 대한 반감을 확장하고 확대했습니다.

Biden은 다른 사람들과 협력하는 데 더 많은 예리함을 보였지만, 그의 팀은 WTO에서 분쟁 해결 절차를 활성화 시키거나 개혁하려는 시도를 계속해서 방해했다. 2017 년 WTO의 주요 관심 분야를 진전시키기 위해 복부 솔루션을 사용하는 지지자 인 미국은 전자 상거래 및 투자 촉진과 같은 주제에 대한 결과를 지원하지 않았다..

트럼프의 많은 행동은 과거 미국 관행에서 급진적 인 출발로 여겨졌다. 그의 캠페인 슬로건 인“Make America Great Again”은 아마도 그의 프라그마틱 슬롯 정책 의제에 가장 잘 표현되었을 것입니다. 이는 국가 및 안보 이익이 전선과 중심에 올랐으며, 광범위한 목표를 달성하기위한 도구로 미국 국내 경제에 대한 무기화 된 접근.

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