미국은 더 이상 중국의 슬롯 자율성을 고려하지 않으므로 무역 및 경제 관계를 방해 할 수있는 규칙 변경 단계를 설정합니다

05/29/2020

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Christopher R. Wall, Stephan E. Becker, Aaron R. Hutman, Benjamin J. Cote, Sahar J. Hafeez 및 Roya Motazedi

1997 년 영국 슬롯이 중국으로 슬롯의 양도 이후 슬롯은 중국 정부가 합의한“한 국가, 2 개의 시스템”모델에 따라 미국, 다른 국가 및 국제기구에 의해 본토에서 별도의 대우를 즐겼습니다.  슬롯이 본토에서“충분히 자율적”으로 남아있는 한, 1992 년 미국-슬롯 정책법은 무역 및 경제 관계에서 슬롯의 별도의 대우를 승인했다.2020 년 3 월 27 일, 2019 년 슬롯 인권 및 민주주의 법에 따른 요구 사항에 따라 마이클 폼페오 미 국무 장관은 미국이 더 이상 중국의 슬롯 자율성을 고려하지 않는다고 의회에보고했다.

행정부가 슬롯의 특별한 지위를 축소하는 방법에 대한 세부 사항은 아직 결정되지 않았다.  그러나 트럼프 대통령의 발표는 오늘 슬롯의 별도의 세관 영토로서의 지위를 취소하고, 미국 수출 통제를 개정하고, 제재를 부과하는 등 모든 옵션을 테이블에 배치했습니다.

폼페오 국무 장관의 성명서는 슬롯에 대한 국가 안보법을 이행하기위한 중국의 단계를 따르는데, 이는 국가 권력, 테러, 외국 개입의 파괴, 전복을 금지하는 국가 안보법을 이행한다.  2020 년 5 월 28 일 중국 국민 의회가 승인 한 국가 안보법을 이행하겠다는 제안은 슬롯 전역의 반정부 시위 기간을 따르고 있으며, 이는 제안 된 인도 법안에 의해 촉발되었습니다.여기).  이 조치는 BIS가 군사 기관과의 사업을 수행하는 상업 기업, 특히 중국 내에서 대상으로 새로운 수출 통제 규칙을 발표 한 지 한 달도 채되지 않아 발생합니다 (논의여기) Huawei 및 그 계열사에 대한 반도체 공급 업체에 대한 미국 수출 통제 범위를 확장 한 지 한 달도 채되지 않아여기).

다음 영역은 오늘 발표에 의해 관련이 있습니다.

  • 세관: 슬롯은 현재 미국 수입을위한 별도의 세관 영토로 취급되고 있습니다. 슬롯을 세관 목적으로 중국 본토의 일환으로 취급하는 것은 슬롯이 현재 제자리에있는 약 3,700 억 달러의 중국 상품에 대한 광범위한 섹션 301 관세를 포함하여 중국에 배치 된 관세에 적용 할 것입니다 (논의여기그리고여기).
  • 내보내기 제어: 슬롯은 현재 수출 행정 규정 (EAR) 및 국제 무기 규정 (ITAR)에 따라 중국과 별도로 처리되고 있으며, 이는 슬롯 수출이 상품, 소프트웨어 및 기술 수출에 더 유리한 대우를받습니다. 슬롯이 수출 통제 목적으로 중국 본토의 일부로 취급되는 경우, 수출은보다 제한적인 통제를 받게됩니다.
  • 이민: 슬롯의 지위 취소는 중국에 대한 미국 이민 정책이 슬롯 개인에게 적용될 수 있습니다.
  • 제재 :슬롯과 관련하여 미국의 제재는 발표되지 않았지만, 트럼프 대통령은 미국 정부가 슬롯의 자율성을 침식하는 데 관여하는 중국과 슬롯 관리들에 대한 제재를 추구 할 것이라고 밝혔다.
  • 금융 부문: 현재 슬롯의 금융 센터 역할에 직접적으로 영향을 줄 수있는 조치는 채택되지 않았습니다. 그러나 계류중인 법안은 제정 된 경우 미국 거래소에 거래 된 중국 회사 증권에 대한보고 요건을 부과하고 공동 선언에 따라 슬롯에 대한 중국의 의무와 그러한 사람과 사업을하는 외국 금융 기관에 대한 중국의 의무를 위반하는 외국인에 대한 2 차 제재 부과를 권유 할 것입니다.

백악관은 아직 행정 명령을 발표하지 않았으며, 1992 년 미국-슬롯 정책법에 따라 제안 된 정책 변경을하도록해야 할 행정 명령을 발표하지 않았으며, 언급 한 바와 같이, 미국 의회는 추가 조치 또는 제재를 승인 할 법안을 고려하고 있습니다..

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