Biden 행정부의 무료 슬롯 무역 대표 캐서린 타이 (Katherine Tai)는 무료 슬롯 상원 재무위원회 이전의 확인 청문회에서 상원 의원들의 질문에 대한 답변으로 중국 무역 관계에 대한 많은 질문을했으며 무료 슬롯 기업들이 중국에 다루는 데있어 많은 문제에 직면 한 무수한 문제에 대해 많은 질문을했으며, 중국의 수입에 직면 한 무수한 문제에 대해 많은 질문을했으며,“타이가 중국에 대한 많은 답변에 대해 언급했다. 중국의 강제적이고 불공정 한 무역 관행에 대응하기 위해 * * *.
그녀가 중국에서받은 수십 가지 질문 중 Tai는 무료 슬롯-치나 1 단계 무역 협정과 관련된 숫자를 받았습니다. 예를 들어, Thune 상원 의원의 질문에 대한 응답으로 Tai는“중국의 약속에 부응하기 위해 중국의 1 단계 거래 준수를 평가할 것”이라고 지적했다.https://www.finance.senate.gov/imo/media/doc/Katherine%20Tai%20Senate%20Finance%20Committee%20QFRs%202.28.2021.pdf. 전체 질문과 답변은 아래에 복사됩니다.
“질문 2 :
“무료 슬롯 중국 1 단계 무역 거래의 결과로, 무료 슬롯은 대두, 옥수수, 쇠고기 및 돼지 고기를 포함한 많은 농업 부문에서 중국에 대한 수출 이익을 보았습니다.
“확인 된 경우, 중국이 특히 무료 슬롯 농업에 대한 1 단계 약속을 어떻게 따라야합니까? 이러한 성공을 기반으로하고 중국에 대한 무료 슬롯 농장 및 목장 수출이 관세 및 비 방해 장벽으로 인해 불공평하게 제한되지 않도록하는 조치는 무엇입니까?
“답변 : Biden-Harris 행정부는 농산물과 관련하여 중국의 강제적이고 불공정 한 무역 관행에 대응하기위한 정책을 검토하고 있습니다. 나는 중국 챌린지에 직면하기위한 포괄적 인 전략이 그 검토를 바탕으로 공식화 될 것임을 이해합니다.“
따라서 USTR AMB에 따라 USTR을 기대할 수 있습니다. TAI는 중국의 규정에 대한 광범위한 변경 사항을 중국의 이행과 집행과 시행 할 것이며, 비관계 장벽을 제거하고 중국의 중국 상품 구매를 1 단계 계약에서 중국의 6.1 약속에 대한 무료 슬롯 상품의 중국 구매를 추적 할 것입니다..
이전 직책에보고 된 바와 같이, 중국과 무료 슬롯은 2020 년 2 월 14 일에 시행 된 1 단계 계약의 일부를 이행하기위한 조치를 취했지만 실제 구현 수준은 여전히 불분명합니다.
무료 슬롯-중국 1 단계 계약의 사전 게시물은 여기에서 찾을 수 있습니다 : 2021 년 2 월 6 일, 무료 슬롯-중국 1 단계 무역 협정-2020 년 12 월까지의 데이터; 중국은 2017 년 수준 이상의 농업 및 에너지 제품 구매를 늘 렸지만 2020 년에 합의 된 구매에 도달하지 못했고 2020 년 3 월부터 2021 년 2 월까지 측정 된 경우에도 합의 된 수준에 도달하지 못할 것입니다.https://currentthoughtsontrade.com/2021/02/06/u-s-china-phase-1-trade-agreement-data-through-december-2020-china-has-increased-purchases-of-agricultural-and-energy-products-above-2017-levels-but-did-not-reach-first-year-agreed-purchases-in/; 2021 년 1 월 9 일, 무료 슬롯-중국 1 단계 무역 협정-2020 년 11 월까지의 데이터;https://currentthoughtsontrade.com/2021/01/09/u-s-china-phase-1-trade-agreement-data-through-november-2020-china-has-increased-purchases-of-agricultural-and-energy-products-above-2017-levels-but-will-not-reach-first-year-agreed-purchases-in/; 2020 년 12 월 10 일, 무료 슬롯-차이나 1 단계 무역 협정-2020 년 10 월까지의 데이터;https://currentthoughtsontrade.com/2020/12/10/u-s-china-phase-1-trade-agreement-data-through-october-2020-while-china-has-increased-purchases-of-agricultural-and-some-other-products-china-remains-far-behind-on-the-agreed-purchases-in-2020-w/; 2020 년 11 월 13 일, 무료 슬롯-차이나 1 단계 무역 협정-2020 년 9 월까지의 데이터;https://currentthoughtsontrade.com/2020/11/13/u-s-china-phase-1-trade-agreement-data-through-september-2020-usda-and-ustr-report-on-agriculture-portion/; 2020 년 10 월 10 일, 무료 슬롯-차이나 1 단계 무역 협정-무료 슬롯 수출에 대한 첫 6 개월의 데이터 (2020 년 3 월 8 월 2020 년) 구매 약정에 의해 중국은 향후 5 개월 안에 첫해 약속을 충족시키기 위해 트리플 구매가 필요하다는 것을 보여줍니다.https://currentthoughtsontrade.com/2020/10/10/u-s-china-phase-1-trade-agreement-first-six-months-data-on-u-s-exports-march-august-2020-covered-by-the-purchase-commitments-show-china-needing-to-triple-purchases-in-next-six-months-to-meet-fi/; 2020 년 9 월 12 일, 무료 슬롯-차이나 1 단계 무역 협정-중국은 첫해에 구매 약속을 어떻게 충족시키기 위해 어떻게하고 있습니까?https://currentthoughtsontrade.com/2020/09/12/u-s-china-phase-1-trade-agreement-how-is-china-doing-to-meet-purchase-commitments-for-the-first-year-a-review-of-u-s-domestic-exports-through-july-2020/; 2020 년 8 월 8 일, 무료 슬롯-차이나 1 단계 무역 협정-2020 년 6 월까지 무료 슬롯 국내 수출 검토,https://currentthoughtsontrade.com/2020/08/08/u-s-china-phase-1-trade-agreement-review-of-u-s-domestic-exports-through-june-2020/; 2020 년 7 월 10 일, 무료 슬롯-차이나 1 단계 무역 협정-중국에 대한 무료 슬롯 수출 증가에 대한 진전이 제한되어 (5 월까지),https://currentthoughtsontrade.com/2020/07/10/u-s-china-phase-1-trade-agreement-limited-progress-on-increased-u-s-exports-to-china-through-may/; 2020 년 6 월 5 일, 무료 슬롯-차이나 1 단계 거래는 최근 무료 슬롯의 무료 슬롯 농업 수출을 무료 슬롯의 무료 슬롯 지위로 제한하려는 최근의 노력 이전에도 홍콩의 무료 슬롯 입장에 대한 보복으로 제한하지 않았다.https://currentthoughtsontrade.com/2020/06/05/u-s-china-phase-i-deal-is-failing-expanded-u-s-exports-even-before-recent-efforts-by-china-to-limit-certain-u-s-agriculture-exports-as-retaliation-for-u-s-position-on-hong-kong/; 2020 년 5 월 12 일, 무료 슬롯-차이나 1 단계 협정-구조적 변화에 대한 일부 진전;https://currentthoughtsontrade.com/2020/05/12/u-s-china-phase-i-agreement-some-progress-on-structural-changes-far-behind-on-trade-in-goods-and-services/; 2020 년 1 월 19 일, U.S.-China 1 단계 계약-확장 무역 장에 대한 세부 사항https://currentthoughtsontrade.com/2020/01/19/u-s-china-phase-1-agreement-details-on-the-expanding-trade-chapter/; 2020 년 1 월 15 일, 1 월 15 일에 서명 한 무료 슬롯-중국 1 단계 무역 협정-시행 될 경우 인상적인 계약,https://currentthoughtsontrade.com/2020/01/15/u-s-china-phase-1-trade-agreement-signed-on-january-15-an-impressive-agreement-if-enforced/.
이 게시물은 2021 년 1 월 무료 슬롯 수출 데이터를 살펴 봅니다.
구매 약속
PHASE I 계약의 Annex 6.1에는 2020 년 및 2021 년 동안 2 년 동안 2017 년 기준선에 중국에 대한 추가 무료 슬롯 수출에 대한 약속이 포함되어 있습니다. 계약 6.3 조에 따르면 당사자들은“제조 상품, 에너지 제품, 에너지 제품 및 서비스 수입 및 중국의 증가 된 금액의 증가는“제조 상품, 에너지 제품 및 서비스 수입 및 중국의 수입은 세금을 계속해서 예상하고 있습니다. 2025.
계약에는 세 가지 광범위한 범주 (제조 상품, 농업 및 에너지) 및 5 개의 서비스 범주로 그룹화 된 18 개의 상품 범주가 나와 있습니다. 이 계약에 따라 무료 슬롯으로부터의 중국 상품 및 서비스 수입은 2017 년에 달성 된 수준과 2 년차에 2017 년 수준에 비해 1,233 억 달러의 수준에 비해 첫 해에 767 억 달러 증가한 것으로 추정됩니다.
계약 제 6.2 조는 구매 약속의 기간이 2020 년 1 월 1 일부터 2021 년 12 월 31 일까지의 기간을 정의합니다. 따라서 계약 기간의 첫해는 2020 년 캘린더 연도입니다. 2021 년은 계약의 2 년차입니다. 2021 년 중국으로의 무료 슬롯 수출 증가 수준은 다음과 같습니다. 2017 년 기본 줄에 448 억 달러가 584 억 달러 (2021 달러 $ 1,321 달러 또는 2017 년에 비해 76.81% 증가);참조U.S. 인구 조사국과 무료 슬롯 경제 분석 국, 2021 년 1 월, 2021 년 3 월 5 일, 28 페이지, 전시 20B,https://www.census.gov/foreign-trade/Press-Release/current_press_release/ft900.pdf. BEA 데이터는 1 월에 1 월에 서비스 수출을 보여주지 않지만 2021 년 1 월 총 서비스 수출은 2020 년 1 월부터 (유행성이 크게 폐쇄되기 전에) 여행이 가장 큰 교통 감소 및 유지 보수 및 수리 서비스로 감소했습니다..
2017 년 부속서 6.1이 적용한 선택된 상품은 2017 년 무료 슬롯 수출이 1,1119 억 달러의 중국에 대한 무료 슬롯 국내 수출 총 86.795 억 달러였으며, 이는 2017 년에 무료 슬롯 수출이 3314 억 달러였습니다. 서비스에서 Annex 6.1이 적용되는 선택된 서비스는 54.981 달러의 중국에 대한 총 서비스 수출 5333 억 달러였습니다.
2 월 중순에 계약이 발효 된 이후, 이전 게시물에 대한 나의 분석은 계약이 발효 된 이후 (2020 년 3 월 1 일부터 통계의 경우) 기간에 중점을 두었습니다. 이는 USTR과 USDA가 10 월 23 일에 발표 된 중국의 농업 구매 약속 준수를 살펴 보는 중간 보고서에서 트럼프 행정부에서 취한 입장과 일치합니다.
2020 년 3 월 2021 년 1 월 2021 년 1 월 2017 년 (2 월 이외)에 비해 데이터; 2021 년 1 월에 비해 2017 년 1 월
이 게시물의 목적을 위해, 2020 년 3 월-2021 년 1 월 데이터를보고 2017 년 1 월과 3 월 -12 월 데이터에 비해 2021 년 1 월과 비교하여 2021 년의 첫 달을 살펴볼 것입니다. 지난 2 월의 마지막 게시물에서 2017 년 데이터와 비교하여 2020 년 데이터를 검토했습니다. 서비스 데이터가 더 제한되어 있기 때문에 분석 된 데이터는 상품으로 제한되어 있습니다.
2020 년 3 월-2021 년 1 월에 무료 슬롯 국내 수출을 살펴보고 12 개월 동안 (2020 년 3 월 2020 년 3 월 2020 년 3 월 2021 년 3 월 20 일) 첫해 농업 약속의 94.64%, 2 월 이외의 다른 달의 실제 수준의 51.06%를 회의하는 것을 보여줍니다. 총 1 상 제품은 제조 상품을 52.78%, 에너지 44.47%로 1 학년 약정의 61.01% 만 예상됩니다.
2021 년 캘린더를 살펴보면 1 월에 대한 데이터는 2011 년 1 월에 대한 세 가지 상품 범주 각각에 대해 증가하지만 각 카테고리는 2021 구매 약정을 충족하는 데 필요한 증가 수준을 추적합니다. 제조 상품은 4.39% 증가했지만 약정 수준은 2017 년보다 76.81% 높습니다.
2020 년 3 월부터 2021 년 2 월까지의 첫해 약속을 충족시키기 위해 중국은 다음 달에 11 개월 (2 월)에 이루어진 무료 슬롯에서 제품을 7.71 배 수입해야합니다. 달력 기준으로 2021 년 1 월 무료 슬롯 국내 수출은 상품에 대한 합의 된 수준을 5,375 억 달러 (또는 2021 년 1 월의 59.49%에 해당하는 금액)를 놓쳤다..
2020 년 3 월 - 2021 년 1 월 기간 동안 중국에 대한 무료 슬롯 국내 총재 수출을 살펴보면, 무료 슬롯 수출은 11 개월 동안 1,1999 억 달러에 비해 109.3 억 9,999 억 달러 (2 월에 10.100 달러/월)에 비해 1,1199 억 달러에 비해 $ 109.3 억 9,999 억 달러였습니다. 여기에는 부록 6.1 약정으로 적용되는 제품과 기타 제품이 모두 포함됩니다.
총 2017 년 중국에 대한 무료 슬롯 국내 수출은 120 억 달러였습니다. 1 단계 계약은 첫해에 639 억 달러의 상품의 하위 집합에 대한 증가를 요구합니다.
Annex 6.1의 18 개 카테고리가 적용되지 않은 다른 무료 슬롯 국내 수출은 2017 년에 3314 억 달러 (1 년), 2017 년 2 월 제외는 30.806 억 달러였습니다. 2020 년 3 월-2021 년 1 월 기간 동안, 비 커버 된 제품 (무료 슬롯 301 개의 관세에 근거한 중국의 상당한 관세에 직면 한)은 18.86%감소했으며 중국에 대한 총 수출은 1.61%감소했습니다.
따라서, 무료 슬롯-중국 1 단계 계약 이후의 첫 11 개월은 발효 된 후 1 년이 지난 1 년간의 무료 슬롯 국내 수출이 18 개 범주의 상품 각각에 대해 2017 년 동안 동일한 수준의 증가를 보여 주면 9134 억 달러가 될 것이라고 제안합니다. 커버되지 않은 제품은 총 1,1179 억 달러의 중국에 대한 총 무료 슬롯 국내 수출에 대해 26.845 억 달러가 될 것입니다.
2021 년 1 월에 한 사람이 살펴 보면, 부록 6 상품의 중국에 대한 무료 슬롯의 국내 수출은 2017 년 1 월 11.14 억 달러에 비해 2021 달러의 11.14 억에 비해 2021 억 달러의 2021 달러에 대한 2021 년 1 월에 총 국내 수출에 대해 2,274 억 달러의 기타 수출은 8,81 억 달러, 2,274 억 달러였다.
1 단계 계약의 Annex 6.1에 포함 된 18 개의 제품 범주는 2020 년 3 월 -2 월-1 월-2021 년 1 월-2021 년 1 월 1 월 1 일, 계약 첫 해의 성장률 (1 백만 달러)에 대한 다음을 보여줍니다.
| 제품 카테고리 | 2017 년 3 월 -1 월 1 월 | 2020 년 3 월 -2021 년 1 월 | % 변경11 Mos.2017 2020/2021 | $ 값 필요한 다음 달 계약 1 학년 대 예상 1 학년에 도달하려면 |
| 제조 상품 | ||||
| 1. 산업 기계 | ,013.7 | ,612.1 |
+15.96% |
|
| 2. 전기 장비 및 기계 | ,966.0 | ,460.9 |
+12.48% | |
| 3. 약사 제품 | ,939.6 | ,017.0 | +55.54% |
|
| 4. 항공기 (주문 및 배송) | ,212.8 | ,682.4 | -75.79% | |
| 5. 차량 | ,132.1 | ,659.5 |
-38.03% | |
| 6. 광학 및 의료 기기 | ,901.3 | ,317.9 | +14.36% | |
| 7. 철과 강철 | ,093.3 |
4.4 | -58.44% |
|
| 8. 기타 제조 상품 | ,092.7 | ,654.8 | +25.39% | |
| MFG 상품의 총계 | ,351.7 |
,858.9 | -17.47% |
,094.5 |
| 농업 | ||||
| 9. 오일 씨 | ,171.5 | ,785.7 | +41.30% | |
| 10. 고기 | 1.7 | ,968.5 | +480.16% | |
| 11. 시리얼 | ,276.5 | ,384.2 | +165.13% | |
| 12. 면 | 8.1 | ,855.8 | +124.11% | |
| 13. 기타 농업 상품 | ,148.3 | ,219.4 | +1.71% | |
| 14. 해산물 | ,173.6 | 3.7 | -44.30% | |
| 농업을위한 총계 | ,109.7 | ,867.4 | +51.06% | ,788.7 |
| 에너지 | ||||
| 15. 액화 천연 가스 | 5.8 | ,597.2 | +336.6% | |
| 16. 원유 | ,865.3 | ,881.4 | +78.03% | |
| 17. 정제 된 제품 | ,197.4 | ,655.9 | -24.64% | |
| 18. 석탄 | 3.4 | 2.3 | -39.94% | |
| 에너지를위한 총 | ,831.9 | ,376.9 | +51.89% | ,477.9 |
| 총 1-18 | ,293.3 | ,103.2 | +4.75% | ,361.0 |
결론
이전 게시물에서 검토 한 바와 같이, 무료 슬롯-중국 1 단계 계약은 잠재적으로 중요한 계약으로, 양국 관계에 대한 다양한 무료 슬롯의 문제를 해결하고 세계 최대의 수출국과 다소 더 나은 상호성을 얻으려고합니다. 1 단계 계약은 아직 시작되지 않은 2 단계 협상에 다른 도전을 남겼습니다.
1 단계 계약에 포함 된 비 계약 규모 문제에 약간의 진전이 있었고 무료 슬롯 농업 상품의 수출에 대한 상당한 개선이 있었지만, 무료 슬롯 총재 수출을 실제로 확대하는 데 거의 미래의 운동이 거의 없었다.
중국과 무료 슬롯 간의 경제 시스템의 차이는 WTO 규칙에 대한 의존성을 시장에 기반한 경제를 추정하고 현재 중국 국가 자본 시스템에서 흐르는 무수한 왜곡을 다루지 않는 것처럼, 트럼프 행정부와 관련이 덜 의존했다. 따라서 1 단계 협정은 중국과의 무역 관계에서 바늘을 이동시키기 위해 더 큰 상호성을 달성하기위한 노력이었습니다.
Terence Stewart, 전 관리 파트너, Stewart 및 Stewart의 법률 사무소 및 블로그의 저자
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