20 년 동안 세계 무역기구의 회원들은 불법,보고되지 않은 및 규제되지 않은 슬롯 커뮤니티 (IUU 낚시)을 억제하기 위해 슬롯 커뮤니티 보조금에 대한 학문을 협상 해 왔습니다. 유엔 지속 가능한 개발 목표 14.6.예 : 참조, WTO, WTO 회원국은 2 월 24 일, 2021 년 2 월 24 일, 슬롯 커뮤니티 보조금 협상을위한 회의를 개최합니다.https://www.wto.org/english/news_e/news21_e/fish_24feb21_e.htm. WTO 회원국은 2020 년에 협상을 마치기를 희망했으며 현재 제네바에서 2021 년 11 월 29 일 주에 예정된 12 번째 장관 회의의 협상을 마무리하기 위해 노력하고있다.참조WTO, 2021 년 3 월 1 일, 2021 년 3 월 1 일, 제네바에서 열리는 12 번째 장관 회의https://www.wto.org/english/news_e/news21_e/minis_01mar21_e.htm.
2019 년 12 월 19 일, 미국 하원 의장위원회 의장과 방법과 수단 무역 소위원회 회장은 미국 국제 무역위원회에 IUU 슬롯 커뮤니티 대한 조사 및 미국 산업에 미치는 영향을 요청하는 서한을 제출했습니다. 요청 텍스트는 아래에 복사됩니다.
“우리는 오늘 미국 국제 무역위원회 (USITC)가 불법,보고되지 않은 (IUU) 해산물 수입과의 경쟁에 대한 잠재적 인 경제적 영향에 대한 잠재적 인 경제적 영향에 대한 조사를 수행하도록 요청하고 있습니다. IUU Seafood는 슬롯 커뮤니티 관리를 포함한 해산물을 포함한 해산물에 대한 제품을 포함하는 제품을 포함합니다. 인간 소비를 위해 양식 사료 또는 해산물 제품으로 추가로 가공되는 IUU 원료 입력뿐만 아니라 IUU 원료 입력에도 직접 전송됩니다.
“전 세계 물고기 어획량의 최대 31 %는 IUU 낚시에서 매년 230 억 달러 이상의 가치로 비롯된 것으로 알려졌다. IUU 낚시는 어류 주식의 과다 폭발에 기여하며, 해안 지역 사회의 생계를 위협하고, 슬롯 커뮤니티의 생계를 위협하며, 생성 에스 사이즈를 위협한다. 수입품은 미국 해산물 소비의 90 %를 차지하고 있으며, 미국의 최대의 해산물 무역 파트너는 IUU 슬롯 커뮤니티의 유병률과 그에 대한 반응에 근거하여 최악의 순위가 높았습니다.
“이 문제의 규모, 범위, 공급망, 가격 압력 및 잠재적 인 경제적 영향을 더 잘 이해하기 위해 미국 ITC가 조사를 수행하고 1930 년의 관세법 332 조 (g)에 따라 보고서를 준비하도록 요청합니다.
“• 미국 수입 시장의 IUU 제품 유병률에 대한 기존 데이터 및 문헌에 대한 검토, IUU 낚시를 해결하기위한 모니터링 및 시행을위한 국제 메커니즘에 대한 개요;
“• 미국 상업 슬롯 커뮤니티 산업의 크기와 구조에 대한 설명;
“중국을 포함하되 IUU 생산 및 수출과 관련된 국가 관행을 포함하여 IUU 제품의 주요 글로벌 생산자에 대한 설명
“• IUU 제품이 미국으로 수입되는 정도와 미국의 주요 수입원 및 해당 제품의 글로벌 공급망; 및에 대한 분석;
“• 미국 상업 어부 및 미국 상업 슬롯 커뮤니티 생산, 무역 및 가격에 대한 IUU 수입의 경제적 영향에 대한 정량적 분석..
“우리는위원회 가이 서한 날짜로부터 12 개월까지 보고서를 전달하도록 요청합니다. 보고서를 대중에게 제공 할 예정이므로, 우리는 기밀 비즈니스 정보가 보고서에 포함되지 않도록 요청합니다.이 문제에 대한 귀하의 도움은 대단히 감사합니다..
“진심으로
“Richard E. Neal, 회장
“Earl Blumenauer, 회장, 무역 소위원회”
미국 국제 무역위원회는 지난 주 2021 년 2 월 날짜 인 보고서를 발표했습니다.참조USITC, 불법,보고되지 않은 및 규제되지 않은 어업을 통해 얻은 해산물 : 미국 상업 슬롯 커뮤니티 대한 미국 수입 및 경제적 영향, Inv. 332-575, Publ.
2021 년 3 월 18 일, Neal과 Blumenauer 회장과 Blumenauer는 Oceana와 World Wide Fund for Nature (WWF)의 진술을 포함한 성명서를 발표했습니다..참조U.S. 미국 국제 무역위원회 보고서에 대한 방법과 수단에 관한 하원 의원위원회, Neal, Blumenauer 성명서“불법,보고되지 않은 및 규제되지 않은 어업을 통해 얻은 해산물 : 미국 상업 슬롯 커뮤니티 대한 미국 수입 및 경제적 영향”, 2021 년 3 월 18 일,https://waysandmeans.house.gov/media-center/press-releases/neal-blumenauer-statement-us-international-trade-commission-s-report. 보도 자료는 아래에 복사됩니다.
“워싱턴, DC—오늘, 미국 국제 무역위원회릴리스1930 년의 관세법에 따라 그들의 조사 결과 332 섹션 조사요청Richard E. Neal 회장 (D-MA)과 무역 소위원회 회장 Earl Blumenauer (D-OR)는 미국 슬롯 커뮤니티 산업에서 강제 노동의 사용을 포함하여 불법,보고되지 않은 및 규제되지 않은 (IUU) 해산물의 경제적 영향에 대한 경제적 영향에 대한 경제적 영향에 대한 무역 소위원회 회장. 이 보고서는 미국이 2019 년에 24 억 달러 상당의 불법 해산물을 수입했으며 불법 수입을 해결하면 미국 일자리를 창출하고 미국 소비자를 보호하며 미국 어부에게 약 6,800 만 달러로 혜택을 줄 것이라고 밝혔다.
“너무 많은 불법 해산물이 우리의 저녁 식사 접시에 올라가고 더 많은 일을해야합니다.”Neal 회장``USMCA에 포함 시키려고하는 것에 대해 구축하고 해산물 공급망의 추적을 강화하고 IUU 낚시 관행을 단속하면 바다를 더 잘 보호하고 궁극적으로 미국인들이 안전하고 합법적 인 해산물을 먹고 있다는 마음의 평화를 줄 수 있습니다. '.
“ '사람들이 식료품 점에 갈 때 해산물이 안전하고 합법적으로 잡히고 책임감있게 공급되며 정직하게 표시되어 있음을 알고 싶어합니다. 불법적 인 해산물은 현재 미국에 들어가고 있으며, 우리의 열심히 일하는 미국 슬롯 커뮤니티 산업을 약화시키고 소비자를 위험에 처하게하고 있습니다.Blumenauer가 말했다.‘개인, 근로자 및 낚시 서식지를 보호하기 위해 더 강력한 집행 표준이 필요하다는 것은 분명합니다.’
“Neal 및 무역 소위원회 회장 Blumenauer 회장 Blumenauer는이 연구를 인정하는 Oceana와 WWF와 합류했습니다..
“ ''불법,보고되지 않은보고 및 규제되지 않은 낚시는 슬롯 커뮤니티과 해양 야생 동물에 대한 혼란뿐만 아니라 국내 어부와 해산물 소비자를 훼손 할뿐만 아니라 미국은 IUU 낚시와 해산물 사기에 대항하기위한 진보 된 프로그램을 보유하고 있지만, 해산물의 수입 프로그램을 확대해야한다는 것이 분명합니다. IUU 제품이 미국에 입국하는 것을 막고 법적으로 공급되는 해산물과 경쟁하는 데 도움이되는 낚시의 투명성을 접시로 확장하고 확장하십시오.Oceana의 미국 캠페인 부사장 Beth Lowell이 말했다.
“Michele Kuruc, WWF의 해양 정책 부사장은 다음과 같이 언급했습니다.‘이 보고서는 불법 낚시의 파급 효과가 바다의 건강을 훨씬 뛰어 넘는 것을 상기시킵니다.
따라서 미국은 IUU 낚시를 해결하기위한 일부 조항이 있었음에도 불구하고 여전히 전 세계 IUU 낚시의 약 10% (약 230 억 달러의 전 세계 총 24 억 달러)에 대한 수입을 통해 여전히 계정을 기록하고 있습니다..
USITC 보고서
미국 국제 무역위원회 보고서는 별관을 포함한 468 페이지입니다. 보고서는 아래에 포함되어 있습니다.
많은 국가가 IUU 인 다른 국가의 해양 포획 또는 수입의 일부를 보유하고 있지만 USITC 보고서는 특정 국가에 중점을두고 해양 캡처가 IUU로 간주되는 것으로 간주되는 관행의 유형을 식별합니다..
“IUU 위반을 구성 할 수있는 많은 낚시 관행이 있습니다. 종종 선박은 승인되지 않은 지역에서 낚시를 할 수 있습니다. 선박은 또한 특정 어업장이 폐쇄되는 계절에 낚시를 할 수도 있습니다. IUU 슬롯 커뮤니티는 어업 관리가 세워진 인용문이 포함되어 있거나 권위있는 상금이 포함되어 있습니다. Bycatch와 같은 환경 제한을 위반 한 방법은 어업 산업의 부문에서 널리 문서화 된 IUU 어업을 구성합니다.
아래는 미국으로의 주요 해산물 수입 공급원에서 IUU 수입의 추정 된 양을 보여주는 보고서의 일부 테이블과 그 국가의 하위 집합에서 IUU 낚시를 기반으로 세부 사항을 보여줍니다. 테이블은 각각 USITC 보고서의 114, 115, 463, 14 및 15 페이지에서 가져옵니다.
USITC 보고서는 많은 근거를 다루고 기존 문헌 및 연구를 검토하고 IUU 인 수입의 점유율을 추정하고 국내 산업에 대한 경제적 영향을 추정하는 데 사용되는 모델링을위한 방법론을 제공합니다. 많은 국가들이 IUU 문제에 기여한 것은 분명합니다.
미국 의회의 문제에 대한 관심과 환경 및 노동 관련 문제를 해결하는 데 Biden 행정부의 초점은 미국이 해산물에 대한 수입 모니터링 프로그램의 시행을 강화할 수있는 방법을 찾고 있음을 의미합니다.
보고서는 슬롯 커뮤니티 보조금을 다루지 않지만, 그럼에도 불구하고 보고서는 슬롯 커뮤니티 보조금 협상에 참여한 WTO 회원들에게 도움이되어야합니다. 이 보고서는 IUU 낚시의 도전이 본질적으로 환경적일뿐만 아니라 경쟁에서 공정성에 진출하기 때문에 슬롯 커뮤니티 보조금에 대한 야심 찬 합의에 도달하는 WTO 회원의 중요성에 차원을 추가합니다..
Terence Stewart, 전 관리 파트너, Stewart 및 Stewart의 법률 사무소 및 블로그의 저자
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