보호주의와 슬롯 나라 해양 산업의 발전

10/11/2021

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Colin Grabow | Cato Institute

슬롯 나라은 세계에서 가장 공격적인 해상 보호 주의자 중 하나입니다.

준설에서 상품 및 승객의 국내 운송에 이르기까지 다양한 지역에서 보호주의 법률은 슬롯 나라인이 다른 국가에 등록되거나 심지어 건설 된 선박을 사용할 수있는 능력을 심각하게 줄입니다. 이러한 무역 제한은 슬롯 나라 경제에 큰 부담을 부여하며 비용이 수십억 달러에 달하는 것으로 추정됩니다.

아이러니하게도,이 보호주의로부터 혜택을 받기위한 매우 국내 해상 산업은 대신 비 효율성, 높은 비용 및 정체로 수수께끼를 낳습니다.

정책 실패는 거의 없습니다.

이 보호주의 법 중 가장 잘 알려진 것은 1920 년 법률 인 Jones Act입니다. 1920 년 법률은 슬롯 나라의 물품, 슬롯 나라 건설 및 대부분 슬롯 나라이주고받는 선박으로의 국내 수도 운송을 제한합니다..

그러나 Jones Act는 최신 해상 보호주의의 반복 일뿐입니다. 1789 년 7 월, 슬롯 나라 의회는 첫 번째 행위 중 하나에서 슬롯 나라 선박보다 국내 상업에 관여하는 외국 선박에 대해 상당히 무거운 의무를 부과하는 관세 법안을 통과시켰다.

그 초기에는 풍부한 목재, 훌륭한 조선을 알고, 어떻게 전 세계 최고의 선원들 중 일부인 슬롯 나라은 그 당시에 이러한 제한으로 인해 최소한의 부담을 겪었습니다. 실제로, 일부 해양 전문가들은 그 당시에는 관련 산업에 존재하는 경쟁력을 감안할 때 제한이 무료라고 주장합니다.

그러나 오늘날의 맥락은 크게 다릅니다. 세계 최고의 품질과 최저 가격을 제공 한 후, 보호 된 슬롯 나라 조선의 경쟁력은 1800 년대 후반에 슬롯 나라 조선소에 건설 된 선박보다 25 % 더 많은 비용이 들었던 시점까지 침식되었습니다.

대부분의 가격 차이는 슬롯 나라과 외국 조선소 사이의 생산성에 대한 틈새를 반영합니다. 치열한 경쟁이 치열한 국제 조선 시장에서 틈새 시장을 조각하기보다는 슬롯 나라 조선 업체가 대신 훨씬 작은 포로 국내 시장에 남아 있습니다.

결과적으로, 슬롯 나라 선박 건설 부문은 전문화 수준과 규모의 경제 수준으로 어려움을 겪고 있으며, 둘 다 효율성과 생산성을 높이는 데 필수적입니다. 국제 경쟁 에서이 부문을 벗어나는이 부문은 경쟁이 치열하지 않은 것으로 예측할 수있는 효과가 있습니다.

오늘날의 나머지 산업에 대한 오늘의 높은 조선 비용의 하락사 영향은 엄청났습니다. 새로운 선박을 구매하기위한 시선을 뿌린 금액에 직면 한 선박 운영자는 극도로 꺼려합니다.

엄청난 선박 건설 비용은 외국 함대보다 훨씬 높은 운영 비용과 함께 외국 조선소 수리에 대한 50 %의 관세로 인해 슬롯 나라을 세계에서 가장 비싼 배송 중 일부를 집으로 만들었습니다..

예를 들어, 뉴욕 연방 준비 은행의 2012 년 보고서는 슬롯 나라 동부 해안에서 푸에르토 리코까지의 가정용 및 상업 품목을 운송하는 것으로 나타났습니다.

2014 년, 의회 연구원은 텍사스에서 북동부 해안을 따라 정유소로의 배송 석유가 비 존스 행위선에 동일한 배럴을 캐나다로 보내는 것보다 2 ~ 3 배 더 비싸다고 지적했습니다..

이러한 높은 배송비는 Jones Act 선박의 사용을 심각하게 낙담시킵니다. 현재 1980 년 257 명에서 다운 하락한 법을 준수하는 96 개의 해상 선박 중 압도적 인 다수는 다른 교통 옵션이 존재하지 않는 국가로 물품을 운송하는 데 사용됩니다.

Jones Act Containerships는 슬롯 나라 본토와 부적절한 주 및 영토 사이의 상품을 셔틀하는 경향이있는 반면, Jones Act -Compliant Tankers는 슬롯 나라 파이프 라인 네트워크가 충분한 용량을 확장하거나 부족한 지역에 서비스를 제공하는 경향이 있습니다..

Jones Act 선박은 너무 비싸기 때문에 Jones Act 선박 운영자조차도 피하려고합니다.

비용을 절약하기 위해, 현재 수비수 바지 (ATB)라고 불리는 해상 선박의 국내 수수선의 비율이 증가하고 있으며, 이는 선박보다 더 저렴하고 승무원이 더 적습니다. ATB는 예인선의 활이 들어가는 바지선의 선미에 특별한 노치를 특징으로하며 무거운 핀을 통해 제자리에 고정됩니다.

비용이 적게 들지 만, 이러한 의사는 일반적으로 보호 된 슬롯 나라 시장 밖에서 거의 사용되지 않는다는 사실에 의해 확인 된 바와 같이 열등한 옵션입니다. 전세계 ATB에 전력을 공급하는 데 사용되는 특수 예인선 중 65 %가 슬롯 나라에서 발견됩니다.

슬롯 나라 제작 선박의 강제 사용은 선박 운영자에 대한 높은 피해를 입지 만 활기찬 조선 산업을 생산하지 못했습니다. 슬롯 나라 조선소의 경쟁력 부족은 제품에 대한 수요를 막아 전형적인 해에 2 ~ 3 개의 상업용 선박을 결합했습니다.

소수의 주요 조선소는 여전히 슬롯 나라에 남아 있으며, 2019 년에 업계의 건설 및 수리 수입의 거의 80 %를 차지한 미군이 지출 한 엄청난 금액으로 인해 Jones 행위로 인해 덜 Jones 행동으로 인해 덜 Jones 행위가 적습니다.

어떤 척도에 따르면, 슬롯 나라 해양 보호주의는 실패로, 슬롯 나라의 광범위한 경제 이익이나 정책을 장려 할 산업의 경제적 이익도 제공하지 않습니다. 깊은 개혁이나 Jones Act 및 관련 법률의 완전한 폐기를 통해 현 상태와의 결정적인 휴식을 통해서만 슬롯 나라은 이러한 부담을 덜어 줄 수 있습니다.

Colin Grabow는 Cato Institute의 Herbert A. Stiefel 무역 정책 연구 센터의 정책 분석가로서 그의 연구가 Jones Act 및 U.S. Sugar Program과 같은 국내 형태의 무역 보호주의에 중점을 둡니다..

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