WTO 분쟁 해결 개혁에 대한 무료 슬롯 게임 - 첫 번째 단계이지만 충분하지 않습니다

11/29/2018

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Terence P. Stewart | 스튜어트와 스튜어트

2018 년 11 월 23 일, 2018 년 12 월 12 일 12 월 12 일 총회 회의에서 WTO 회원국이 제기 한 다른 WTO 회원국이 제기 한 문제를 해결하기위한 DSU (Disputes)의 해결에 대한 WTO의 이해를 무료 슬롯 게임하는 2018 년 12 월 12 일 총회 회의에서 WTO 회원들에게 두 개의 문서가 WTO 회원들에게 배포되었다).[1]첫 번째 문서는 유럽 연합, 중국, 캐나다, 인도, 노르웨이, 노르웨이, 뉴질랜드, 스위스, 호주, 한국, 아이슬란드, 싱가포르 및 멕시코에 의해 제출되었으며, 미국이 기존의 WTO 파견 의무에서 다루는 데 분쟁 해결 기관 회의에서 제기 한 여러 가지 문제를 해결했습니다. 유럽 ​​연합, 중국 및 인도가 제출 한 두 번째는 EU가 항소 기관의 운영에 대해 제기 한 다른 문제를 다루고 있습니다.

EU 및 기타 국가의 무료 슬롯 게임은 EU가 발행 한 이전 논문에서 추적합니다[2]그리고 캐나다[3]WTO를 개혁하고 현대화하기위한 아이디어와 2018 년 10 월 오타와에서 개최 된 WTO 개혁에 대한 아이디어를 논의하기 위해 13 개의 같은 마음을 사로 잡은 회의에서 나온 것입니다.이 무료 슬롯 게임은 또한“최근에 제출 된 다른 사람들이 포함한 US 및 투명성 규칙에 대한 무료 슬롯 게임과 투명성 규칙에 대한 무료 슬롯 게임의 일부입니다.[4]

WTO 분쟁 해결 개혁에 대한 무료 슬롯 게임은 10 월 오타와에서 개혁에 대한 관심을 확대하기 위해 오타와에서 만난 국가들에 의한 지속적인 봉사 활동을 대표하기 때문에 긍정적 인 발전이며, 현재 미국 (및 다른 사람들)이 시간이 지남에 따라 적어도 일부 우려를 해결하기위한 초기 구체적인 무료 슬롯 게임이 있기 때문에.

그러나 현재 구성된대로, 불행히도,이 무료 슬롯 게임은 미국이 반복적으로 목소리를 낸 분쟁 해결 시스템에 대한 가장 심각한 불만을 해결하는 데 어떤면에서 부족한 것으로 보이기 때문에 일반 협의회에서“도착했을 때 죽었다”고 증명 될 수 있습니다..

가장 중요한 것은 무료 슬롯 게임서는 미국이 수년간 인용 한 문제를 다루지 않습니다. 미국뿐만 아니라 다른 국가들도 수년에 걸쳐 항소 기관이 해당 텍스트의 격차를 메우거나 침묵을 해석함으로써 어떤 방식으로 그 권한을 반복적으로 과대 평가했다고 불평했으며, 이에 따라 DSU를 위반하여.[5]다양한 영역 (예 : 보조금, 앤티 덤핑 (AD) 및 대응 업무 (CVD), 표준 및 보호 조치)에 회원의 권리 또는 의무가 추가되거나 줄어 듭니다..

유럽 미국 이이 핵심 실질 문제를 다루는 것을 포함하지 않는 분쟁 해결 이해의 변경에 동의하는 것은 어렵다.[6]

또한, 일부 무료 슬롯 게임 중 일부는 미국의 다른 오랜 우려를 효과적으로 처리하지 못하거나 부분적으로 만 해결하지 못합니다. 예를 들어, 채택 된 AB 보고서에 대한 견해를 표현할 수 있도록 DSB 및 AB의 연례 회의를 개최하겠다는 무료 슬롯 게임은 AB 보고서가 전례로 취급되고있는 우려를 해결하기 위해 설계되었습니다.[7]보류중인 무료 슬롯 게임서가 WTO 회원이 DSU의 전환을 선례 의사 결정 기관으로 전환하도록 수락하도록 의도 된 경우, 이는 용납 할 수없는 접근법입니다. 미국은 DSU가 회원 간의 분쟁의 빠른 해결의 원래 의도로 돌아 가기를 원합니다.

수년에 걸쳐 미국은 상당하고 절차 적으로 항소 기관의 기능에 대한 많은 우려를 제기했습니다. 여기에는 다음이 포함됩니다 : AB 오버 리치;

첫 번째 무료 슬롯 게임 (wt/gc/w/752)[8]AB의 문제를 제외하고 미국이 제기 한 모든 우려 사항을 해결하려고 시도합니다. 이 무료 슬롯 게임은“이러한 문제에 대해 제기 된 우려를 해결하면서 DSU를 개선하는 것을 목표로한다”고 밝혔다.

  • 나가는 항소 기관 (AB) 회원에 대한 과도기 규칙
    나가는 AB 회원이 해당 회원의 기간 동안 청문회가 이미 발생한 보류중인 항소의 처분을 완료 할 수 있도록 DSU 17.2를 수정할 것을 무료 슬롯 게임합니다.
  • 90 일의 문제
    DSU 17.5를 수정하여 당사자가 90 일 기간을 초과하기로 동의하도록 무료 슬롯 게임합니다. 당사자가 동의하지 않고 AB가 90 일 마감일을 충족시킬 수 있다고 생각하지 않는 경우, 무료 슬롯 게임서는 협의 후 AB가 90 일 이내에 보고서를 제출할 수있는 특정 절차 또는 작업 계약을 무료 슬롯 게임 할 수 있도록 허가합니다.
  • 사실 문제로서 지방 자치 법의 의미
    패널 보고서에 적용되는 법률 문제와 패널이 개발 한 법적 해석에 적용되는 법률 문제는 당사자의 지방 자치 단체의 의미 자체를 포함하지 않지만 해당 계약에 따른 법적 특성에 관한 패널 조사 결과가 포함되어 있음을“확실하게”제공하기 위해 DSU 17.6에 각주를 추가 할 것을 무료 슬롯 게임합니다.
  • 분쟁 해결에 대한 불필요한 결과
    DSU 17.12를 수정하기 위해 AB가 항소에 제기 된 각 문제를 해결해야하지만“분쟁의 해결에 필요한 정도로만 필요합니다.”.
  • 선례 문제
    새로운 DSU 17.15를 추가 할 것을 무료 슬롯 게임합니다. 새로운 DSU 17.15는 AB와 분쟁 해결 기관 (DSB)의 연례 회의가 필요합니다. 여기서 WTO“회원은 채택 된 AB 보고서에 대한 견해를 표현할 수 있습니다”. 커뮤니케이션은 이것이 AB 접근, 체계적인 문제 또는 법학 트렌드에 관한 우려를 표명 할 수있는 추가 채널을 제공 할 것이라고 지적합니다.

그러나 미국은 이러한 문제를 해결하기 위해 DSU에 대한 수정안이 필요하지 않다는 견해를 가지고 있습니다. 오히려 기존 DSU는 이러한 문제에 대해 명확합니다.

90 일 만에 항소를 완료 해야하는 AB 준수의 붕괴는 지난 8 년간의 문제입니다. 이것은 해상도에 필요하지 않은 문제를 해결하는 항소 신체 구성원에 의한 접근 방식의 변화의 결과입니다.

두 번째 무료 슬롯 게임 (wt/gc/w/753)[9]“항소 본문의 독립성과 공정성을 강화하고 효율성을 향상시켜 필요한 시간대를 충족시킬 수 있도록 효율성을 향상시키고, 질서 정연한 전환과 선택 절차의 질서개를 보장 할 수 있도록 조준하십시오.” 무료 슬롯 게임은 4 가지 절차 적 또는 제도적 문제를 다룹니다.

  • 항소 신체 회원의 독립성
    • AB 회원의 기간을 4 년에서 6 년 또는 8 년으로 연장하기 위해 DSU 17.2를 수정하지만 서비스를 1 학기로 제한 할 것을 무료 슬롯 게임합니다..
  • 효율성 및 제공 용량
    • AB 회원 수를 7에서 9로 늘리기 위해 DSU 17.1을 수정할 것을 무료 슬롯 게임합니다. 커뮤니케이션은 이것이 AB의 효율성과 내부 조직을 개선하면서 지리적 균형을 향상시킬 것이라고 주장합니다..
    • AB 회원은“전문적인 성격의 다른 점령에 관여해서는 안됩니다.” DSU 17.3을 수정하기 위해 무료 슬롯 게임합니다.
    •  
      AB 회원의“고용 조건”은“풀 타임 고용을 반영해야한다”며 DSU 17.8을 수정하기 위해 무료 슬롯 게임합니다.
    •  
      AB 사무국의 자원이 AB에 행정 및 법적 지원을 제공하는 자원이 확장 될 것을 무료 슬롯 게임합니다. 이것은 이미 DSU 17.7에 따라 허용되며 DSU 수정안이 필요하지 않습니다.
  • 나가는 항소 신체 구성원에 대한 과도기 규칙
    • DSU 17.2를 수정하여 나가는 AB 회원이“사무실 기간이 만료 된 후 2 년 동안 교체 될 때까지 계속해서 자신의 의무를 퇴원해야합니다.”.
  • 항소 신체 선택 과정의 출시
    • DSU 17.2를 수정하여 AB 공석을 채우기 위해“DSB 회장은 기간이 만료되기 전 X [예 : 6 개월]까지 선택 과정을 시작해야합니다.” 커뮤니케이션은이 조항이 나가는 AB 회원을 대체하기위한 선발 과정이“자동으로 출시 될 것”이라고 명확하게 할 것이라고 명시하고 있습니다.

미국은 현재 제출 된 이러한 무료 슬롯 게임에 동의하지 않을 것으로 보인다. 미국은 Appellate 기관이 광범위한 지역에서 권한을 초과하는 것으로보고 WTO 멤버십 (분쟁 해결 기관을 통해)의 감독을 AB가 권한 영역 내에 남아 있음을 보는 데 중요하다고 생각합니다.[10]미국이 항소 신체 구성원의 수를 확대하거나, 풀 타임으로 만들거나, 항소 신체 사무국의 자원을 확대하는 데 동의 할 것이라는 것은 분명하지 않습니다. 마지막으로, 미국은 실질적이고 절차 적 문제를 수정하지 않고 Appellate Body 회원의 선발 과정을 자동으로 발사하는 데 동의하지 않을 것입니다.

다음 표는 항소 기관 및 WTO 분쟁 해결 시스템에 대한 미국의 우려와 문제를 해결하기위한 무료 슬롯 게임 (WT/GC/W/752)..

Appellate Body - 실질적인 문제

미국 관심사 무료 슬롯 게임 댓글

Appellate Body Offoreach

AB는 지속적으로 오버링을 통해 미국과 다른 WTO 회원들에 의해 결코 동의하지 않은 권리 또는 의무를 추가하거나 줄였습니다.

w/752 또는 w/753에서 주소되지 않음

이것은 미국에게 중요한 문제입니다. 유럽

항소 완료를위한 90 일 마감일

AB 보고서는 DSU 17.5에 명시된 90 일 마감일 내에 완료되지 않았습니다.

90 일 기간이 초과 될 때 AB는 당사자와 상담하지 않습니다.

투명성 부족.

w/752에서 주소.

당사자는 90 일 기간을 초과하기로 동의 할 수 있습니다. 그렇지 않으면, AB는 상담 후 90 일 이내에 보고서를 제출하기 위해 특정 절차 또는 작업 계약을 무료 슬롯 게임 할 수 있습니다 (예 : 항소 집중 또는 페이지 제한)..

1995-2010 년의 실제 경험에 비추어 불필요한 것으로 여겨 질 것입니다.

AB 회원이 만료 된 후에도 계속 봉사하고 있습니다

AB는 회원이 아닌 AB 회원이 아닌 사람을 간주 할 권한이 없습니다.

w/752 및 w/753에서 주소.

나가는 AB 회원은 해당 회원 임기 동안 청문회가 이미 발생한 계류중인 항소의 처분을 완료 할 수 있습니다. 나가는 AB 회원은 교체 전까지는 의무를 계속 이행하지만 임기가 만료 된 후 2 년 이상은 아닙니다.

AB가 합의 된 시간 제한을 준수하는 경우에는 필요하지 않은 것으로 반대 할 가능성이 있습니다.

분쟁 해결에 필요하지 않은 문제에 대한 자문 의견

AB는 분쟁을 해결할 필요가없는 문제에 대한 발견을하는 경향이 있습니다.

w/752에서 주소.

AB는 이의 제기 된 모든 문제를 해결해야하지만 분쟁을 해결하는 데 필요한 정도로만 그렇게해야합니다.

허용 가능.

사실 및 국내법 검토

AB는 법 문제로 패널 사실 찾기를 검토했습니다.

AB는 회원의 국내 법의 의미에 대한 패널 조사 결과를 검토했습니다.

w/752에서 주소.

패널 보고서에서 다루는 법 문제와 패널의 법적 해석에 적용되는 법률 문제가 포함되어 있음을 명확히하기 위해 각주 추가 당사자의 시립 조치의 의미 자체가 포함되어 있지 않지만 해당 계약에 따른 법적 특성에 대한 패널 조사 결과를 포함합니다..

무료 슬롯 게임서는 회원의 지방 자치 법에 대한 AB 검토 문제를 해결하지만 AB가 패널 사실 발견을 법 문제로 검토했다는 우려를 다루지는 않습니다..

AB 보고서는 전례로

AB는 자체 보고서를 자체 보고서를 효과적으로 대우하여 패널이 "코그 된 이유"가없는 것을 따라야한다는 선례로 취급합니다.

w/752에서 주소.

채택 된 AB 보고서에 대한 견해를 표현할 수있는 AB 및 DSB의 연례 회의가 필요합니다.

무료 슬롯 게임서는 전례로서 AB 보고서의 처리가 DSU에 근거가 없으며 WTO 규칙과 일치하지 않는다는 우려를 실질적으로 해결하거나 수정하지 못한다.

다음 표는 두 번째 무료 슬롯 게임 (WT/GC/W/753)에서 다루어진 AB 절차 및 제도적 문제를 식별합니다..

Appellate Body - 절차 및 제도적 문제

문제 무료 슬롯 게임 댓글

AB 회원 기간

w/753에서 주소.

AB 회원의 기간을 4 년에서 6 년 또는 8 년으로 연장하고 서비스를 1 학기로 제한합니다.

U.S. 이전에는 이것이 허용되지 않는다고 언급했습니다.

AB 회원 수

w/753에서 주소.

AB 멤버 수를 7에서 9로 증가시킵니다.

AB가 DSU에 따라 실제 역할로 제한 된 경우

AB 회원 고용 조건

w/753에서 주소.

AB 멤버십은 정규직이 필요합니다. AB 회원의 고용 조건은 풀 타임 고용을 반영해야합니다.

AB가 DSU에 따라 실제 역할로 제한 된 경우

AB 사무국 자원

w/753에서 주소.

AB에 행정 및 법적 지원을 제공하는 AB 사무국 자원 확대를 권장합니다.

AB가 DSU에 따라 실제 역할로 제한 된 경우 이것이 필요하지 않습니다. AB 사무국의 역할에 대한 다른 우려는 다루지 않았다.

AB 회원 선발 과정 출시

w/753에서 주소.

DSB 회장은 x [예 : 6] AB 회원의 임기가 만료되기 몇 달 전.

무료 슬롯 게임서는 AB 회원 선택 프로세스에 자동 시작을 도입합니다. 미국은 실질적인 우려가 해결되지 않고 AB에 대한 점검이 포함되지 않은이 무료 슬롯 게임에 거의 반대 할 것입니다.

이번 주 초의 두 제출은 WTO 개혁에서 고려해야 할 사항에 유용한 기여를하지만 (과도한 수정을 수정하는 것과 같은 핵심 실질적인 문제를 다루기 위해서는 개정 및 추가가 필요합니다.

오타와는 적어도 일부 WTO 회원들이 WTO 개혁이 시급하고 모든 사람의 책임임을 인식하고 있다고 지적했다. 이번 주에 제출 된 무료 슬롯 게임과 같은 무료 슬롯 게임서의 발표의 위험은 핵심 문제의 해결을 발전시키지 않고 단순히 WTO 회원들이 다가오는 총회 회의에서 손가락을 가리킬 수있게하는 데 사용될 것입니다.


[1] 유럽 연합, 중국, 캐나다, 인도, 노르웨이, 뉴질랜드, 스위스, 호주, 한국, 아이슬란드, 싱가포르 및 멕시코에서 총회에서 커뮤니케이션을 참조하십시오., WT/GC/W/752 (2018 년 11 월 26 일) 및유럽 연합, 중국 및 인도에서 총회까지의 커뮤니케이션, WT/GC/W/753 (2018 년 11 월 26 일). 두 무료 슬롯 게임 모두에서 사용할 수 있습니다.http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2018/november/tradoc_157514.pdf.

[2] 참조EU 개념 논문, 2018 년 9 월 18 일;http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2018/september/tradoc_157331.pdf.

[3] 참조WTO 강화 및 현대화 : 토론 논문, 직업/GC/201 (2018 년 9 월 24 일)..

[4] 참조유럽위원회 보도 자료, WTO 개혁 : EU는 항소 기관의 기능을 무료 슬롯 게임합니다 (2018 년 11 월 26 일);http://europa.eu/rapid/press-release_IP-18-6529_en.htm. EC 보도 자료는 다음 무료 슬롯 게임을 말합니다.WTO 계약에 따라 투명성을 향상시키고 알림 요구 사항을 강화하는 절차, 아르헨티나, 코스타리카, 유럽 연합, 일본 및 미국의 커뮤니케이션, Job/GC/204, Job/CTG/14 (2018 년 11 월 1 일)..

[5] 참조DSU 3.2 :“DSB의 권고와 판결은 해당 계약에 제공된 권리와 의무를 추가하거나 감소시킬 수 없습니다.”; DSU 19.2 :“… 패널과 항소 기관은 해당 계약에 제공된 권리와 의무를 추가하거나 감소시킬 수 없습니다.”

[6]EU가 의도적으로 AB 오버 리치 문제를 생략했을 수도 있음에 주목해야합니다. 한 뉴스 기사에 따르면“새로운 무료 슬롯 게임은 미국의 모든 문제를 종합적으로 다루기위한 것이지만, 미국의 입력이 필요한 사법 과잉 접시에 대한 의문보다는 절차 적 문제에 중점을 두었습니다.”라고 언급했습니다.EU는 우리 미국 교착 상태를 깨기위한 개혁 무료 슬롯 게임을 보냅니다, 2018 년 11 월 26 일;https://www.voanews.com/a/eu-sends-wto-reform-proposals-to-break-us-deadlock/4674150.html. EU 관계자는 다음과 같이 인용되었다.“우리는 이제 미국이 자신의 일을 할 것으로 기대하고 있으며, 우려를 제곱적으로 해결하기위한 공식적인 무료 슬롯 게임에 참여할 것으로 기대합니다.”id.

[7]항소기구는 채택 된 패널 보고서가“당사자들 사이의 특정 분쟁을 해결하는 것 외에는 구속력이 없다”고 진술했다. 항소 신체 보고서,일본 - 알코올 음료에 대한 세금, WT/DS8/AB/R, WT/DS10/AB/R, WT/DS11/AB/R (1996 년 11 월 1 일) 14. USTR 2018 28의 무역 정책 의제;https://ustr.gov/sites/default/files/files/Press/Reports/2018/AR/2018%20Annual%20Report%20I.pdf.

[8]유럽

[9]EU 외에도 두 번째 커뮤니케이션 (“W/753”)은 2 명의 다른 회원이 제출합니다.

[10] 예 : 참조DSB 회의에서 다음 미국 성명서는 다음과 같이 말합니다.“항소 신체 구성원의 조건을 개정하여 단일, 장기적으로 재입국없이 문제를 더 나쁘게 만드는 것보다 더 나쁘게 반대하는 것처럼 보일 것입니다.” 2016 년 9 월 26 일 제네바 항소 신체 회원의 재임명 문제에 대한 WTO 분쟁 해결 기관의 첫 번째“전용 세션”에서 미국의 진술은 5 세;https://geneva.usmission.gov/wp-content/uploads/sites/290/US.Stmt_.DSB_.Dedicated.Session.26Sep16.pdf.

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