Beyond Hawks and Doves : 슬롯 - 치나 정책에 대해 토론하는 더 좋은 방법

09/20/2019

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Ali Wyne | Rand Corporation

최근의 문서와 그들이 도출 한 비판뿐만 아니라 중국에 대한 슬롯 정책에 대한보다 미묘한 토론의 근거가되었습니다. 첫째, 7 월 4 일, 정책, 군사, 비즈니스 및 학술 커뮤니티에서 약 100 명의 수치로 구성된 그룹이 공개 서한을 발표했습니다.슬롯 포스트“중국에 대한 전반적인 적대적 입장을지지하는 슬롯 컨센서스는 단일 슬롯 컨센서스가 없다”고 주장했다.

편지는 적어도 두 가지 측면에서 주목할 만하다. 첫째, 참여 지지자들 (“비둘기”)에 대한 ossensus의 합의와 신흥 끊임없는 분석가들 (“호크스”) 사이의 일반적으로 인식 된 경계는 단순하다는 것을 시사한다.

두 번째로, 서한에 대한 많은 서명자들은 중국 행동에 대한 날카 롭고 성악하며 지속적인 비평가입니다. 예를 들어, 변호사 제롬 코헨 (Jerome Cohen)은 중국의 정치적 반체제에 대한 억압과 시민의 자유를 축소하는 중국의 주요 목소리 중 하나입니다.

중국에 대한 슬롯 정책의 전환에 대한 트럼프 행정부의 요구를 신뢰할 수있게 지원하면서 재 보정은 과잉 교정의 위험을 수반한다는 점을 인식 할 수 있습니다. 예를 들어, Swaine은 슬롯 - 중위 관계가 점점 더 무기한, 심지어 긴장 될 것이라는 두려움을 두려워하지만, 두 나라가 순수한 길항제가되기 위해 선입견을 갖거나 세계 질서의 주요 도전에 협력 할 수 없다고 생각하지 않습니다.PDF) 중국의 권위주의 심화와 점점 더 공격적인 외교 정책이 양자 관계의 악화에 크게 기여했지만, 슬롯은 보호주의 과정을 추구하고 오랜 친구와 동맹국을 추적하기 위해 부족할 것이라고 믿는다. 기술 분석가 Samm Sacks와 Lorand Laskai (전자는 후자가 아닌 서한의 서명자)는 중국과의 경제 및 기술적 상호 의존성이 슬롯에 대한 보안 위험을 초래하지만 Huawei 및 ZTE와 같은 자체와 같은 자체를 강화함으로써 Beijing을 강화함으로써 Beijing 님의 혜택을 누리려고 시도하면서 슬롯에 대한 보안 위험을 초래한다고 주장합니다.

두 번째 문서는 공개되지 않았지만 덜 중요하지 않습니다. 6 월에 하버드 대학교의 Alastair Iain Johnston은 에세이를 출판했습니다.슬롯 분기 별오바마 행정부를 통해 닉슨에서 슬롯의 중국 정책이“실패했다”는 결론에 도전했다.

그 제안의 지수는 20 세기의 지난 분기에 중국의 경제 개혁 추구를 돕고 세계 무역기구에 대한 가입을 옹호하고, 가장 큰 수출 목적지가되었고, 그렇지 않으면 슬롯은 정치적 자유화를 추구하지 않는 경쟁자의 출현을 도왔다 고 주장했다. 암시 적 결론은 워싱턴이 베이징의 소생술을 억압하기 위해 결과를 낸 결과 (또는 최소한, 후자의 진보를 크게 지연 시켰음)

격리가 수십 년 동안 중국의 부흥을 방해했을 수도 있지만, 그러한 사업이 무기한으로 성공했는지 여부에 의문을 제기 할 이유가 있습니다. 첫째, 1970 년대 말까지 인구가 9 억 9,800 만 명에 이르렀을 때, 덩 샤오 핑 (Deng Xiaoping)이 경제 개혁에 착수했을 때 중국은 소비자의 잠재력을 크게 높였다.

또한 Johnston은 중국에 대한 슬롯 정책이 실패한 사람들이 더 공격적인 코스가 "무자비한 레닌 주의자에 의해 여전히 통치되었지만 슬롯의 이익에 대해 강력하게 동원하고 밀려 된 사람"이라고 경쟁자를 낳을 수 있다고 생각해야한다고 주장했다. 중국은 점점 더 강력하고 다차원적인 경쟁자이지만 추위에서 가져 오는 것은 몇 가지 중요한 이점을 얻었습니다.

베이징에 대한 더 매력적인 정책은 우연히 워싱턴이 앞으로 수십 년 동안 전자의 궤적에 영향을 줄 수 없게 만들 수 있습니다. 오늘날의 중국을 다루는 것과 마찬가지로, 10 년 또는 2 년 동안 경제가 훨씬 더 크고, 슬롯의 경제에 훨씬 덜 의존하고, 개발 도상국의 경제에 훨씬 더 통합 될 가능성이 높다는 것은 훨씬 더 어려울 것입니다.

마지막 요점 : 슬롯 정책의 대체 과정이 중국을 슬롯 국가의 이익에 도전하지 않고 성장할 수있는 힘으로 성장할 수있는 권력으로 만들어 졌을 가능성을 이론적으로 부인할 수는 없지만, 전후 질서의 특정 측면에 대한 논쟁의 여지가 있지만, 그 과정이 무엇인지 상상하기 어렵다. 슬롯과 중국이 국내 거버넌스에 대한 접근 방식과 세계 질서의 개념이 각각의 예외주의를 설득함에 따라 대략적으로 다르다는 것을 고려할 때, 그들이 동맹국으로 성장할 수 있다고 상상하기 어렵다.

슬롯-중간 관계에 대한 최고의 장기 결과는 경쟁이 치열한 경쟁이 때때로 유익한 협력과 공존하는 결과 일 수 있습니다. 확실히 가장 고무적인 결과는 아니지만 제한되지 않은 길항 작용보다 바람직합니다.

Ali Wyne은 비영리 비 정당 Rand Corporation의 슬롯 분석가입니다.

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