슬롯 나라은 확장 된 농업 무역을 촉진하는 오랜 역사를 가지고 있습니다. 농업 공간의 보호 수준은 매우 크지 만 여전히 크지 만 많은 국가에서 중요한 문제였습니다.
지난 7 년 동안 슬롯 나라은 관세 이행 문제로 인한 농업 무역에 대한 도전에 대한 이해를 더 잘 모색했습니다.참조관세 구현 문제, 슬롯 나라 커뮤니케이션, G/Ag/132, 2014 년 6 월 4 일.
트럼프 행정부에서 시작하여 슬롯 나라은 논의와 잠재적 조치가 필요한 관세 구현에서 시장 접근에 영향을 미치는 6 개의 영역을 차지합니다.참조관세 구현 문제 - 2018 년 6 월 업데이트, 슬롯 나라 커뮤니케이션, 직업/AG/141, 2018 년 7 월 25 일.
“슬롯 나라은 회원의 현재 관세 체제를 더 잘 이해하기 위해 회원들의 현재 관세 구현에 대한 추가 분석을 더 잘 이해하기 위해 회원들에 대한 추가 분석을 고려하고 논의해야한다는 시장 접근 영역 내에서 6 개의 영역을 확인했습니다. 여기에는 다음이 포함됩니다. 농업 보호 수단 (SSGS) 및 (VI) 지역/우선 무역 협정.”
2018 년 6 월 슬롯 나라에서 제출 한 6 개 지역을 모두 살펴 보았지만, 슬롯 나라은 트럼프 행정부의 나머지 4 개 기간 동안 처음 4 가지 주제에 대한 자세한 논문을 제출했으며, 2021 년 3 월 31 일, 다섯 번째 주제, 농업 보호대에 관한 논문을 제출했습니다..참조관세 이행 문제 - 제한과 응용 관세, 슬롯 나라 통신, 직업/AG/147, 2018 년 11 월 9 일; 관세 이행 문제 - 복잡한 관세, 슬롯 나라 커뮤니케이션, 직업/AG/164, 2019 년 7 월 31 일;
슬롯 나라 2014 년 제출은 6 가지 문제 중 첫 세 가지를 표시하고 분석의 필요성을 도입했습니다.참조g/ag/w/132 at 1-3.
“1.1. 시장 접근 장벽, 그리고 관세는 무역 증진에 대한 WTO의 목표를 실현하는 데 계속 중요한 장애물이되었다. 그러나 2008 년 이후이 분야에서 다자간 논의는 수행되지 않았다..
“1.2. 다양한 WTO 계약에 따라 관세는 유일하게 허용되는 수입 제한입니다 (WTO 일관성이없는 비 조수 조치 외에) 1, 모든 농업 관세는 현재 구속된다. 그러나 관세가 관리되는 방식은 실제 시장 접근에 대한 중요한 영향을 미칠 수있다. 상호 무역 협정의 결과로 우선적 인 접근을 통해, 예를 들어 복잡한 관세 체제의 관리 또는 높은 관세 및 최대 관세의 활용을 통해 시장 접근이 방해 될 수 있습니다.
“1.3. 회원국의 현재 상태 상태에 대한 업데이트 된 이해의 필요성은 회원 이후의 포스트-발리 작업 프로그램의 일부로 가능한 시장 접근 결과에 대한 생산적인 토론을 기대할 경우 시급합니다. 이와 관련하여, 이와 관련하여, 우리는 멤버십에 대한 평균적으로 결합 된 데이터를 포함하여 가장 최근의 Tariff 및 Trade For Beenced를 포함하여 사업 상기 문제를 포함하여 가장 최근의 Tariff와 거래를 요청합니다. 농업, 농업 관세의 비율은 회원들에 의해 제로에 묶여 있으며, 회원들의 농업 수입 및 수출에 대한 우리는 또한 시장 액세스와 관련된 모든 WTO 통지가 최신 정보 기반 (IDB) 알림을 포함하도록 촉구합니다.
“1.4.이 백서는 슬롯 나라 및 기타 회원국의 관세 신청 및 행정의 사례로 뒷받침되는 관세와 관련된 일부 문제를 식별합니다. 슬롯 나라은 다른 회원들에게 농업위원회위원회 (COA)의 다가오는 회의에서 현재 행정 계획에 대한 유사한 보고서를 제공하도록 초대합니다.
“2바운드 대 적용 관세율 (전시회 A와 해당)
“2.1. 많은 WTO 회원국은 WTO 시장 접근 약정에서 높은 경계 비율을 유지합니다. 그러나 실제로,이 회원들은 종종 관세가 상당히 낮은 관세를 적용하여 정부가 국내 및 국제 시장 조건에 대한 응답으로 정부가 비율을 수정할 수있게 해주었다. 그림 1에서 입증 된 바와 같이, 일부 회원들은 적용되는 상황에 비해, 다른 수준에 적용되는 반면, 다른 회원들은이 수준에 따라 적용되는 반면, 다른 회원들. 브라질, 칠레, 인도 및 인도네시아는 평균적으로 평균 경계 관세의 3 분의 1 미만을 적용하지만, 평균적으로 평균 결합 된 약속의 절반 미만을 적용합니다.
“2.2. WTO 관세 프로파일 데이터에 따르면 슬롯 나라 단순한 평균 경계 농업 관세율은 5%이고 적용된 관세는 평균 5%입니다. 미국은 3 개의 농업 관세 라인에 대해 3 개의 농업 요금제에 대한 경계 수준보다 적은 수준을 적용합니다.
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“3 복잡한 관세
“3.1. 또 다른 관세 문제는 비 단순한 (AD Valorem 또는 특정) 관세의 사용과 관련이 있습니다. 여기에는 공식 측정 (예 : 최소 수입 가격, 가격 대역, 가변 부과, 게이트 가격 메커니즘)과 간단한 관세 증가 및 수입 경쟁을 목표로하고 있으며, 이는 대기업을위한 경쟁을 목표로합니다. 수입은 소비자의 가격 경쟁에 대한 가격을 차단함으로써 국내 시장에 진출하지 않도록함으로써 수입을 제한하고 고가의 국내 제품이 경쟁력을 줄임으로써.
“3.2. 약 30 명의 회원은 특정 비 AD 밸러렘 (NAV) 용어 (수량 당 설정 값), 화합물 (예 : ad valorem 및 동일한 관세에서 특정) 또는 혼합 속도 (예 : Ad Valorem 또는 Applied, Aslone As As As As As As)와 같은 일부 관세를 구속하기로 선택합니다. 세계 관세 프로파일을 기반으로 한 모든 농업 라인의 77% (스위스), 캐나다를 포함한 9 개국.
유럽 연합, 아이슬란드, 말레이시아, 노르웨이, 러시아, 스위스, 태국 및 슬롯 나라은 해군 형식으로 농업 상품의 상당 부분을 묶었습니다.
“3.3. 슬롯 나라은 일부 농산물에 대한 특정 의무와 일부 복합 업무를 적용합니다. 특정 의무는 예측 가능성의 미덕이며 시간이 지남에 따라 가격 인플레이션으로 침식됩니다.
“4 높은 관세 (전시회에 해당)
“4.1. 추가 관세 문제는 높은 관세를 사용하는 것입니다. 높은 관세는 농업 거래에 특별한 문제입니다. 그렇지 않으면 평균 관세가 낮을 수있는 일부 회원은 민감한 관세 라인에 대한“관세 피크”를 예약 할 수 있기 때문입니다. 농업의 관세는 1,000%를 초과하고 일부 회원이 매우 높은 수준에서 매우 높은 수준으로 적용 할 수 있습니다. 가금류 관세 (200%를 초과) (500 ~ 700%);
“4.2. 그림 2에 표시된 바와 같이, 다양한 범주의 농업 내 평균 관세는 낮습니다. 슬롯 나라은 0에서 농업에 대한 관세의 약 33%를 제로로 1-5%에서 약 43%, 이들 요금제를 포함하여 약 20%를 초과합니다. 150%; 유제품 (140%).
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“1 예 : 농업 협정, 4.2 조 참조
“2 USHTS 5101.21, 5101.29 및 5101.30. 경계 6.5 센트/kg + 5%, 적용 관세가 0입니다.”
슬롯 나라 2018 년 노력은 관세 구현 문제에 초점을 맞추기위한 추가 근거를 제공하고 위에서 언급 한 바와 같이 문제 목록을 3에서 6으로 확장했습니다..참조Job/Ag/141 at 1
“1.1. In June 2018, the World Trade Organization Agriculture and Commodities Division and the Institute for Training and Technical Cooperation organized the Symposium on the Agriculture Policy Landscape to discuss the relationship between trade and agriculture. All of the various experts from around the world emphasized the need for more trade to improve global welfare, help producers, and address the challenges of sustainably feeding a growing world population. To achieve this, 그들은 모든 국가에서 소비자와 농부 복지를 발전시키는 수단으로서 시장 지향적 거래의 중요성을 강조했다.
“1.2. 농업 부문에서는 관세가 다른 부문보다 훨씬 높지만 2001 년 이후 1/4 이상으로 감소했습니다. Uruguay Round를 통해 수행 된 것처럼 관세 감소는 무역에서의 복지에 기여하는 것이 중요했습니다. 선진국과 개발 도상국의 관세 감소로 인해 선진국 또는 개발 도상국의 감소로 인해 최적의 복지 이익이 발생했습니다.
“1.3. 2014 년 6 월, 슬롯 나라은 농업위원회에“관세 구현 문제”(G/AG/W/132)를 제출했습니다.이 커뮤니케이션에서 슬롯 나라 슬롯 나라은 농업 관세가 글로벌 시장을 물리 치고 소비자가 생산자의 접근성을 갖기가 어려울 수 있다고 언급했습니다. 바운드율 이하의 수준 또는이를 통해 관세
상호 무역 협정의 결과로 우선적 액세스.
“1.4.“1.4. 오늘날 농업 무역에 직면 한 문제를 해결하기위한 생산적인 토론을하기 위해, 현재 회원의 관세 체제 상태에 대한 이해가 다른 정책 유형 중에서도 필요한 현재의 정책 유형 중에도 필요합니다. 2014 년 슬롯 나라 미국은 가장 최근의 Tariff와 거래를 포함하여 부서의 한 편집을 포함하여 사무국 문제를 요청했습니다. 농업, 농업 관세의 비율은 회원들에 의해 제로에 묶여 있으며, 미국은이 요청을 사무국에 다시 제기하는 반면, 슬롯 나라 접근과 관련된 모든 WTO에 대한 알림이 포함되도록 촉구한다.
“1 Bureau, Guimbard and Jean, Agriculture Trade Liberalization, 2018, Page 20,https://onlinelibrary.wiley.com/doi/abs/10.1111/1477-9552.12281.
“2 Caliendo, et al., 관세 감축, 진입 및 복지 : 지난 20 년 동안 이론과 증거, 2017 년 4 월,http://www.nber.org/papers/w21768.pdf.
“3 Bureau et al. (2018).”
개별 관세 이행 문제를보고있는 5 개의 논문에서 슬롯 나라은 분석을 바탕으로 결론을 제공합니다.
“결합 대 응용 관세에 대한 관련 결론은 다음과 같습니다.
“1.13. 모든 주요 농업 제품 그룹에서 물이 널리 퍼져 있습니다. 또한, 경계와 적용 금리의 차이는 선진국과 개발 도상국과 대규모 무역 경제 모두에 대한 차이가 발생하지만, 물의 수준은 개발 도상국과 소규모 무역 경제보다 더 큽니다..
“1.14. 슬롯 나라은 또한 논문의 시작 부분에서 지정된 투명성 문제에 주목합니다. 슬롯 나라은 다시 한 번 사무국이 정보를 수집하도록 요청하고 회원은 시장 액세스와 관련된 모든 WTO 알림이 최신의 최신 정보를 제공하도록 보장합니다. 직업/Ag/147 at 8.
복잡한 관세 문제에서 관련 결론은 다음과 같습니다.
“1.22.이 논문은 슬롯 나라 회원들이 직면 한 관세 치료에 대한 더 깊은 이해를 제공하려는 슬롯 나라 시도를 구성합니다. 미국은 분석에서 복잡한 관세가 모든 주요 농업 제품 그룹에서 널리 퍼져 있음을 발견했습니다. 대부분의 개발 도상국 및 소규모 무역 경제보다 선진 구성원 및 대규모 무역 경제.
“1.23. 고객에 대한 접근성 향상은 농민들이 제품에 대한 가격을 더 잘 얻을 가능성에 기여하고, 더 많은 생산자에 대한 생산자에 대한 접근성을 확대하면 공급을 추구 할 때 더 많은 선택과 경쟁을하는 소비자에게 더 많은 생산자에 대한 접근성에 도움이됩니다. 더 많은 생산성 효율성에 대한 투자에 기여합니다. 혁신.
“1.24. 슬롯 나라은 다시 투명성 문제에 주목합니다. 사무국은 정보를 계속 구성하고 회원이 시장 액세스와 관련된 모든 WTO 통지가 최신 상태이며 다른 데이터가 회원의 지식을 향상시킬 수있는 것을 고려하도록 요청합니다.” 직업/Ag/164 at 9.
높은 관세 문제 (관세 피크)에서 슬롯 나라 결론은 다음과 같습니다.
“1.16. 슬롯 나라은 회원들이 직면 한 관세 치료에 대한 더 깊은 이해를 제공하기 위해, 슬롯 나라은 관세 피크가 모든 주요 농업 제품 그룹에서 널리 퍼져 있음을 발견했습니다. 소규모 무역 경제. 그러나“관세 피크”의 WTO 정의를 고려할 때 50%이상의 관세의 빈도와 관련하여도 개발 된 회원과 대규모 농업 경제는 선진 구성원과 소규모 무역 경제보다 관세 피크의 빈도가 더 높습니다.
“1.17. 고객에 대한 접근성 개선은 농민들이 제품에 대한 가격을 더 잘 얻을 가능성에 기여하고, 더 많은 생산자에 대한 생산자에 대한 접근성을 확대하면 더 많은 생산자에 대한 접근성을 확대하는 것은 공급품을 추구 할 때 더 많은 공개 마케팅에 도움이됩니다. 더 많은 생산 효율성에 기여합니다.
“1.18. 슬롯 나라은 논문의 시작 부분에 지정된대로 투명성 문제를 다시 언급합니다. 사무국은이 제출물에서 언급 된 정보를 계속 컴파일하도록 요청하여 시장 액세스와 관련된 모든 WTO 알림이 현재까지 무엇인지 확인하고 다른 데이터가 회원의 지식을 향상시킬 수있는 것을 고려합니다. 7-8 at Job/Ag/167.
TRQS 문제 문제 (관세율 할당량)에서 슬롯 나라 결론은 다음과 같습니다.
“1.37. 슬롯 나라은 관세율 할당량의 유병률과 다양한 관리 방법에 대한 회원의 이해를 심화시키는 것을 목표로합니다. 슬롯 나라은 TRQ가 40 명의 회원이 사용하고 있으며, 개발 및 개발 된 구성원 모두와 같은 모든 주요 농업 제품 그룹에서 전통적이지만 TRQ는 TRQ와 다른 제품을 보유하고 있습니다. 예정된 할당량의 거의 절반이 응용 관세로 관리됩니다.
“1.38. TRQS는 액세스 도구로 설계되었지만, 할당량 및 쿼터 관세, 낮은 충전 속도 및 TRQ의 혼란스러운 운영 및 투여는 여전히 유행하여 TRQ를 자유화보다는 보호 도구로 만들 수 있습니다..
“1.39. 슬롯 나라은 사무국 이이 제출물에서 식별 된 문제에 대한 심층 분석에 중점을 두어 TRQ 행정에 대한 정보를 계속 컴파일하고 게시 할 것을 요청합니다. 마찬가지로, 슬롯 나라은 TRQ와 관련된 모든 WTO 알림이 다른 회원들의 지식을 향상시킬 수있는 데이터를 통합 할 수 있도록 요청합니다. 직업/Ag/169 at 15.
특별 농업 보호 수단에서 슬롯 나라 결론은 다음과 같습니다.
“1.27. 슬롯 나라은이 분석을 공유하여 SSG 이용률 및 통지에 대한 회원의 이해를 심화시키기 위해이 분석을 공유하는 것을 목표로합니다. 슬롯 나라은 분석에서 33 명의 회원이 SSG에 대한 의지를 가지고 있음을 발견했습니다. 10 년 동안, 예정된 SSG 라인의 40%는 "동물 제품", "유제품"및 "곡물 및 준비"로 구성되어 있는데, 개발자들은 개발 된 회원보다 SSG를 더 많이 활용했습니다.
“1.28. 회원 알림 평가에서 슬롯 나라은 또한 SSG 사용 또는 비용도에 통지하지 못하거나 G/Ag/2에 지정된 기간 내에 통지하지 못하는 회원과의 문제를 겪었습니다. 또한 SSG 사용이 정보를보고하는 일관성이 부족하여 SSG 사용이 일관성이 부족한 회원 및 확대 된 제품 및 확대자를 확대 할 수 있습니다. 슬롯 나라은 AOA의 맥락에서 SSG의 활용을 검토 할 때 WTO 회원국은 이러한 문제를 조사하고 요구 사항에 따른 준수를 강화하고 SSG와 관련된 알림 관행을 개선하기위한 접근법을 논의하도록 권장합니다.
“1.29. 슬롯 나라은 또한 사무국이 2017 년 1 월의 메모와 유사한 SSG에 대한 정보를 계속 컴파일하고 게시 할 것을 요청하며,이 제출에서 식별 된 문제에 대한 심층적 인 분석에 중점을두고, 모든 사람들은 모든 WTO가 SST에 적용되도록 요청하고 있습니다. 알림.”
결론
12 번째 장관 회의 준비의 일환으로 여러 회원들이 여러 해 동안 압박 한 여러 농업 문제를 추구하기위한 노력이 있습니다. 추구되고있는 많은 문제들이 개발 도상국에 더 큰 보호를 제공하려고합니다.
슬롯 나라 경우 농업 시장 접근은 대부분의 부문에 중요한 문제이며 양 당사자에게 광범위한 의회 지원을 받고 있습니다. 농업 시장 접근을 포함하여 2008 년 도하 개발 아젠다의 곤경에 따라 오바마 행정부에서 관세가 어떻게 작동하는지에 대한 더 큰 이해를 개발하려는 노력은 트럼프 행정부에서 추구되었으며 Biden 행정부에서 계속되고있다.
2018 년 6 월 관세 이행 문제에 관한 슬롯 나라이 묘사 한 것은 세계가 Covid-19 Pandemic을 통과하려고 시도함에 따라 계속해서 사실입니다. 이전에 슬롯 나라 커뮤니케이션에서 인용 한 바와 같이,“모든 다양한
전 세계의 전문가들은 세계 복지를 개선하고 생산자를 돕고 성장하는 세계 인구에게 지속적으로 먹이를주는 과제를 해결하기 위해 더 많은 거래의 필요성을 강조했습니다. 이를 달성하기 위해 모든 국가에서 소비자와 농부 복지를 발전시키는 수단으로서 시장 지향 거래의 중요성을 강조했습니다.”
WTO 멤버십과 새로운 WTO 국장에 대한 문제는 농업에서 WTO가 실제로 12 차 목사 회의의 일환으로 농업 상품의 시장 접근을 확대 할 수 있는지 또는 의미있는 농업 자유화가 WTO를 계속 피할 것인지 여부입니다..
슬롯 나라 제출물에 포함 된 풍부한 분석으로 인해이 노트에 참조 된 문서는 아래에 포함됩니다.
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