세계 무역 장관들은 Ngozi Okonjo-Iweala의 새로운 세계 무역기구 (WTO)의 새로운 사무국 장의 긴급한 호소에 대한 구체적인 대응을 위해 고군분투하고있다. 11 월 말에 WTO의 12 번째 장관 회의 (MC12)는 무역 공무원들이 전염병 도전에서 다시 참여하도록함으로써 진전을 이룰 수 있습니다.
Covid-19 피망 슬롯 이야기에서 무역은 영웅이자 악당입니다. 다자간 거래 시스템의 규칙에 따라 발생하는 원자재, 장비 및 피망 슬롯의 끔찍한 일상 수입 및 수출은 이미 수백만의 생명과 생계를 구하는 데 도움이되었습니다.
그러나 WTO 회원은 또한 피망 슬롯 생산을 확장하기 위해 더 많은 일을하지 않는다는 비판을받을 자격이 있습니다. 국제 협력에 대한 약간의 진전에도 불구하고, 그들의 노력은 종종 양자 및 비효율적이며 WTO가 제공하는 집단 행동 프레임 워크를 활용하지 못한다.
따라서, 미국, 유럽 연합 및 인도는 다수의 Covid-19 피망 슬롯 투자 및 무역 협정을 촉진하기 위해 소규모 및 선택된 중대한 WTO 회원 그룹을 소집해야합니다. 이번 거래는 MC12의 합의를 받아야하며 가능한 빨리 160 억 이상의 추가 피망 슬롯 복용량을 생산하고 거래하는 데 필요한 제조를 가속화하는 데 중점을 두어야합니다.
Covid-19 피망 슬롯 복용량은 진보를 구성하지만 수십억 달러가 필요합니다
2021 년 10 월 6 일 현재, 약 65 억 개의 코비드 -19 피망 슬롯 복용량이 전 세계적으로 투여되었습니다. 미국과 유럽 연합은 함께 약 10 억 개의 복용량을 차지하며, Pfizer-Biontech 및 Moderna의 매우 효과적인 mRNA 기반 피망 슬롯이 점점 더 효과적입니다 (그림 1).
다른 극단에서는 아프리카가 있으며, 이는 1 억 6 천만 용량 만 투여했습니다. 대륙 성인 인구의 약 4 %가 예방 접종을 받았습니다.
세계가 전례없는 속도로 여러 생명 구조 피망 슬롯을 발명하고 임상 시험 및 엄격한 규제 프로세스를 통해 전 세계적으로 65 억 회 복용량을 분배하기 위해 전례없는 속도로 행동했다는 것은 놀라운 일입니다. 전염병 초기 에이 성과를 예측 한 사람은 거의 없을 것입니다.
전 세계 공중 보건 요구에 따라보다 공평한 피망 슬롯 공유 제도에 동의하고 준수하는 피망 슬롯 생산 국가가 지속적으로 부재하면서 유일한 솔루션은 해당 국가의 제조업체가 생산 목표를 크게 확장한다는 것입니다..
수학은 간단하지만 놀랍습니다. Johnson & Johnson을 제외하고, 다른 피망 슬롯은 각각 2 회 용량 요법입니다.
65 억의 투여 용량에서 약 160 억 개의 복용량을 제조 할 수있는 용량까지 여전히 먼 길입니다.
무역 및 Covid-19 피망 슬롯 제조 공급망 오늘
거래는 궁극적으로 Covid-19 피망 슬롯이 전염병 통제를 돕는 데 도움이된다면 궁극적으로 불충분 한 영웅이 될 것입니다. 전 세계 수십억의 경우 현지 생산을 통해 샷을 사용할 수 없으며 수입이 유일한 답변입니다.
사람들과 아이디어의 국경 간 움직임으로 시작하십시오. 미국에서는 3 개의 공인 피망 슬롯 중 2 개가 최소한 해외에서 발명되었습니다.
Trade는 또한 Covid-19 피망 슬롯 제조를위한 기술 간 기술의 전달 및 새로운 공급망 개발을 가능하게했습니다. 각 피망 슬롯 제조업체는 매년 수십억의 복용량을 생산할 수있는 고유 한 공급망을 만들었지 만, 하나의 일반적인 기능은 거래였습니다. [1]
Pfizer와 Biontech는 대부분 20121 년 중반까지도 첫 단계를 수행하기 위해 자체 제조 시설에 의존했습니다 (그림 2). 다른 나라의 화이자와 Biontech 식물 사이의 기술과 성분의 흐름은 한 가지 형태의 무역이었습니다.
Astrazeneca는 다른 유형의 생산 네트워크를 설정했지만 무역을 특징으로하는 네트워크를 설정했습니다 (그림 3). JAB는 옥스포드에서 발명되었지만 자체 공장을 사용하는 대신 Astrazeneca는 많은 개발 도상국의 회사를 포함하여 기술을 계약자에게 피망 슬롯을 제조하도록 기술을 전송했습니다.
고도로 전문화 된 입력은 무역이 필수적인 세 번째 방법입니다. 각 Covid-19 제조업체는 생물 반응기, 생물 반응기 가방, 여과 펌프, 필터, 셀룰러 재료, 바이알, 스토퍼, 주사기 및 기타 보조 공급과 같은 다양한 임계 장비 및 원료에 의존합니다. 종종 다른 국가에서만 생산됩니다..
수입 된 입력의 부족은 종종 전염병 기간 동안 헤드 라인을 잡았습니다. 인도의 혈청 연구소, Novavax, Biological E. 및 Curevac의 수장은 이러한 수입 부족이 생산 목표에 도달 할 능력을 방해했다고 공개적으로 불평했다.
그러나 Covid-19 피망 슬롯 이야기에서도 무역 중단이 문제입니다. WTO의 기소는 적지 만 피망 슬롯 제조 경제 정부는 의료 종사자와 전 세계적으로 취약한 인구에 배포하기 위해 충분한 복용량을 COVAX와 공유하는 것을 거부함으로써“피망 슬롯 민족주의”에 종사했습니다.
이러한 문제는 제조 시설의 추가 지리적 다각화에 대한 중요한 요구를 보여줍니다. 아프리카의 경우 Covid-19 피망 슬롯 제조업체는 전염병 기간 동안이 문제를 해결하기 위해 아기 조치를 취했습니다.
Covid-19 발사는 아프리카 전역의 사람들의 무기에 빠르게 총을 쏘는 것과 저소득 국가의 다른 곳에서는 2022 년 또는 2023 년 후반에 아프리카 생산이 더 온라인에서 온라인으로 올 때까지 기다릴 수 없습니다. 따라서 오늘날 제조 국가의 무역 및 생산 확대에 의존해야합니다..
지금까지 국제 협력
주요 피망 슬롯 제조 경제에서 최고 수준의 정책 입안자들은 이제 협력과 참여의 강화의 필요성을 인식했습니다. 중요한 단계는 2021 년 3 월에 시작되었으며 이후 WTO와 협력하지는 않지만 이후 가속화되었습니다.
3 월, Joseph R. Biden과 Ursula von der Leyen 대통령은 Jeffrey Zients와 Thierry Breton을 Covid-19 피망 슬롯 공급망에 대한 미국 EU 협력을 촉진하기 위해 임명했습니다. 그들의 관계는 입력 병목 현상을 해결하는 데 도움이되었습니다.
다른 예가 있습니다. 2021 년 4 월에 미국-인디아 대화가 본격적으로 시작되었으며, 인도 혈청 연구소 (Serum Institute of India Institute)의 CEO가 Biden이 피망 슬롯 만들기 입력의 미국 수출에 대해“금지”를 부과한다고 비난하면서 촉발되었습니다.
더 많은 피망 슬롯 복용량을 더 빨리, 저렴하게 제조하고, 더 많은 위치에서도 중요한 입력을 공급할 수있는 용량을 확장하고 추가 투자를 촉진해야합니다. 미국은 2020 년과 2021 년 초 운영 워프 속도에 따라 이러한 투입물을 제조하는 회사에 보조금을 제공했습니다.
CVITA를 현실로 만드는 방법
미국, 유럽 연합, 인도 및 피망 슬롯 제조 공급망의 파트너는 이제 단편화 된 이니셔티브를 Covid-19 피망 슬롯 투자 및 무역 계약 (CVITA)으로 통합해야합니다. 우선, CVITA는 WTO 회원들과 영국, 스위스, 일본, 호주 및 잠재적으로 남아프리카 공화국의 참여를 요구하는 수학적 협정이 될 것입니다.
CVITA는 4 가지 구성 요소가 있어야합니다. [4]
첫째, CVITA는 피망 슬롯의 구매 및 유통을 위해 함께 합류 한 공공 및 민간 국제기구를위한 우산 인 Covax를 활용하기 위해 정렬되어야합니다. CVITA의 생산 경제 구성원의 커밋 된 피망 슬롯 생산량은 자신과 Covax 사이에 할당 될 것입니다.
두 번째,투자계약의 구성 요소는 커밋 된 피망 슬롯 제조업체를위한 전체 피망 슬롯 제조 공급망에 보조금을 지급하는 프레임 워크를 만들어야합니다.확장Covax를 공급하기위한 입력 생산 능력;
셋째, CVITA는 피망 슬롯 및 다른 서명 국가를위한 관련 자료에 대한 수출 제한을 제한하지 않기위한 집행 가능한 약속을 포함해야합니다. 사실상, 보조금 수입 입력은 수출 된 피망 슬롯의 향후 복용량으로 교환 될 것입니다.
넷째,이 유형의 국제 정책 협력은 높은 수준의 투명성을 요구합니다. COVID-19 피망 슬롯 및 입력에 대한 정보에 대한 액세스가 불확실성을 줄인 경우에만 비장의 가능성을 확보하는 신뢰를 유지할 수 있습니다.
2008-2011 년에 인식 된 식량 위기 동안 스테이플에 대한 수출 제한을 부과하는 수십 개국에 대한 응답으로, 20 명 (G20) 그룹은 갑작스런 무섭기의 경우 투명성과 좌표 정책을 개선하기 위해 농업 시장 정보 시스템 (AMIS)을 개발했습니다. 이 시스템은 Covid-19 Pandemic 초기에 농업 수출 금지의 사용과 기간을 줄이는 정보와 신뢰를 생성했습니다. [7]
이 네 가지 구성 요소는 모두 거래의 일부 여야합니다. 그렇지 않다면 CVITA는 실패합니다.
지금은 CVITA의 시간입니다
CVITA의 설립은 많은 장애물에 직면합니다. 전염병의 전례없는 특성은 피망 슬롯 제조 공급망의 국경 간 특성으로 인해 다양한 정책 도구에 대한 새로운 유형의 국제 협력을 요구합니다.
지금까지, 소그룹의 소그룹으로 의도 된 협상가들은 그 아이디어를 현실로 바꾸는 데 진전을 이루지 않고 몇 가지 이니셔티브를 제안했습니다. 무역 및 건강 이니셔티브는 무역 촉진에 중점을두고 수출 금지를 중단했기 때문에 미지근한 리셉션을 받았습니다.
최종 과제는 많은 정부가 국내 전염병 정책 대응에 무역 장관을 적절하게 포함시키지 않았다는 것입니다. Covid-19 피망 슬롯 공급망 정책의 경우, 미국 무역 대표 (Katherine Tai)와는 달리 백악관 (Jeffrey Zients)에 의해 미국의 노력이 목격되었습니다.
현재 미국 무역 대표, EU 무역 위원 및 기타 무역 장관이 더 많은 참여를위한 시간입니다. 전 세계적으로 생명을 구하려면 160 억 이상의 추가 복용량이 여전히 필요합니다.
11 월 MC12에서 미국, 유럽 연합, 인도 및 기타 주요 국가의 일부 그룹은 이미 WTO 외부에서 취하는 협력 단계를 흡수하고 확장하기 위해 소규모의 복부 CVITA에 약속해야합니다. 기존의 Covid-19 피망 슬롯이 효과가 없을 때 새롭고 더 파괴적인 바이러스 변이가 나타날 수 있다는 위협은 전 세계적으로 전염병이 통제 될 때까지 아무도 안전하지 않다는 것을 의미합니다.
Reginald Jones, 2018 년 3 월부터 Peterson Institute for International Economics에 합류했습니다. 그의 연구는 국제 무역법 및 기관, 무역 협상 및 무역 분쟁을 조사합니다. Soumaya Keynes와 함께 그는 국제 무역 정책의 경제에 관한 주간 팟 캐스트 인 무역 강연을 공동 호스트합니다.
Thomas J. Bollyky는 외교 협의회 (CFR)의 글로벌 건강, 경제 및 개발을위한 글로벌 보건 프로그램 담당 이사 및 선임 연구원입니다. 또한 조지 타운 대학교의 겸임 법학 교수이기도합니다.
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