더 깨끗하고 더 똑똑한 크레이지 슬롯를 향해

2026 년 7 월 1 일까지 미국 - Mexico -Canada Agreement (크레이지 슬롯) 당사자는 기간을 연장할지 여부를 서면으로 확인해야합니다. 그렇지 않으면 2036 년 원래 16 년 임기 말에 시계가 크레이지 슬롯 종료를 향해 진드기를 시작합니다.

U.S. 도널드 트럼프 대통령은 이미 크레이지 슬롯에 대한 변화를 추진할 계획이라고 밝혔다. 멕시코와 캐나다에 새로운 관세를 부과하겠다는 최근의 시나큐어 위협을 감안할 때, 3 개의 북미 국가들 사이의 대화는 2025 년 초에 시작될 것입니다. 협상가들의 시간에도 많은 역사적 무역 불만이 생겨날 수있는 기회는 의심의 여지가 없을 것입니다.

의미있는 마감일이 부족한 것보다 무역 협상가를 괴롭히는 도전은 거의 없습니다. 이것은 무역 및 환경 정책의 교차점에있는 계약에 특히 그렇습니다.

크레이지 슬롯의 보류 갱신 마감일은 정책 입안자들에게 전형적인 협상 역학을 바꿀 수있는 드문 기회를 제공합니다. 미국, 멕시코 및 캐나다의 정부는 대륙의 희토류 및 중요한 광물 공급망을 재구성하기위한 제안을 개발함으로써 북미 산업 기반을 강화하려는 노력에 맞춰야합니다.

갱신의 ​​역학과 정치

크레이지 슬롯의 갱신 또는 "일몰"조항은 계약에서 가장 새로운 (그리고 논쟁의 여지가있는) 조항 중 하나였습니다. 2020 년 7 월 1 일에 발효 된이 계약은 16 년 임기입니다.

미국이 무역 협정에 포함시킨 적이없는 갱신 조항의 목적은 크레이지 슬롯의 죽음을 서두르지 않았다. 대신, 정책 입안자들이 정기적으로 계약이 어떻게 작동하는지 정기적으로 평가하고 업데이트 방법과 업데이트에 대한 긍정적 인 결정을 내리도록 강요했습니다.

크레이지 슬롯의 갱신 조항은 철수의 무딘 위협없이 가장 중요한 무역 협정의 변화를 강요 할 수있는 미국의 활용을 제공하도록 설계되었습니다. 그럼에도 불구하고 2026 년 두 번째 트럼프 행정부가 결정한 결정은 그 결과 중 하나입니다.

미국은 크레이지 슬롯의 갱신에 동의하기 전에 내년과 2026 년 상반기에 협상 할 장거리 항목 목록을 갖게 될 것입니다. 미국 당국자들은 멕시코와 캐나다의 유제품 부문의 자동차 부품과 관련된 Biden 행정부가 분쟁 해결 사건을 다시 방문하기를 원할 것입니다.

두 번째 트럼프 행정부가 갱신 협상을 단순히 기존 무역 자극제를 해결하기위한 포럼으로 간주하는 것은 실수 일 것입니다. 미국이 북미 산업 기지를 강화하기위한 조항을 제시함으로써 미국이 공격과 방어를 할 수있는 기회가 있습니다.

트럼프가 미국 석유 및 가스 생산 증가를 포함하는“위의 모든”에너지 전략에 전념하는 동안 미국이 청정 에너지 기술의 개발 및 배치를 이끌 수있는 기회를 제공해야한다는 의미는 아닙니다. 미국이 전기 자동차 (EVS), 고급 배터리, 태양 광 발전 및 핵 및 고급 지열과 같은 기타 청정 에너지 기술에 계속 투자한다면 미국인들은 더 많은 선택, 더 많은 경쟁 및보다 탄력적 인 에너지 공급을 통해 혜택을받을 것입니다..

개정 된 크레이지 슬롯에서 이러한 기술을 홍보하도록 설계된 조항을 포함하여 미국을 포함한 갱신에 대한 국내 정치 지원을 강화할 것입니다. 의회의 무역 중심 민주당은 전 세계 온실 가스 배출량을 줄이고 미국 제조업 일자리를 창출하고 조직화 된 노동의 이익을 증진시키는 데 관심을 가짐으로써 당사자가 북아메리카로의 탈탄화 및 북아메리카로 이전 할 가능성이 높습니다.

협상 안건 설정

당연히, 갱신 협상에 대한 목표에 대한 모든 논의는 마지막 크레이지 슬롯 협상 이후 발생한 주요 지정 학적 및 경제 발전을 설명해야합니다. 가장 중요한 것은 에너지 기술 공급망과 관련이 있습니다.

하나는 북미 청정 에너지 공급망에 대한 투자의 큰 유입입니다. 2018 년 이후 미국의 EV 및 배터리 시설에 대한 발표 된 1,600 억 달러의 투자가 1,600 억 달러에 달했습니다. 이는 같은 기간 동안 미국 제조 공장에 대한 총 투자를 217 % 증가시키는 데 도움이되었습니다.

두 번째 주요 개발은 EVS를 포함한 자동차 시장 시장의 주요 업체로서 중국의 상승입니다. 중국의 자동차 수출은 2019 년부터 5 배 증가했으며 EVS는 많은 스파이크를 차지했습니다.

이 두 가지 개발은 크레이지 슬롯 갱신 협상 중에 에너지 기술 공급망에 대한 논의를 거의 피할 수 없습니다. 자동차 부문 이외의 지역 (북미 무역의 약 절반을 차지함) 이외의 청정 에너지 기술은 세계 경제의 미래에 큰 역할을 할 준비가되어있는 것으로 보입니다.

도구 및 전략

에너지 안보, 지속 가능성 및 재조행은 역사적으로 무역 협정의 초점이 아니었다. 그리고 전통적인 무역 정책 도구 키트는 이러한 맥락에서 거의 유용하지 않을 수 있습니다.

그러나 북아메리카의 EV 및 기타 자동차 제조를 추가로 홍보하기 위해 당사자가 크레이지 슬롯 출신 규칙을 강화할 수있는 정도에 대한 제한이 있습니다. 북미에서 제조 된 대부분의 차량이 판매되는 미국은 미국이 자유 무역 계약을 맺지 않은 국가의 승용차 수입에 대해 2.5 %의 관세를 유지합니다.¹당사자들이 지역 콘텐츠 요구 사항을 더욱 높이려면 자동차 회사가 해외에서 많은 부품을 수입하고 2.5 %의 관세를 지불하는 것이 저렴하다고 결정할 수 있습니다.

이론적으로, 당사자들은 전반적으로 관세를 기꺼이 제기하려는 경우 원산지 규칙을 더욱 강화할 수 있습니다. 자동차 관세를 10 ~ 20 %로 늘리면 자동차 회사가 더 많은 지역 콘텐츠를 공급할 수있는 충분한 인센티브를 제공 할 수 있습니다.

크레이지 슬롯 당사자들이 청정 에너지 공급망을 포함하여 대륙 산업 기반을 강화하기 위해 탐색 할 수있는 다른 4 가지 전략이 있습니다. 북미 맥락에서 기후 관련 규칙을 작성하면 미국이 EU에서 작성되는 대체 기후 및 무역 규칙에 반대하는 데 도움이 될 수 있으며, 이는 종종 미국 기업에 불리합니다.

첫째, 3 개국은 강철과 같은 특정 고도로 오염 된 부문을 탈탄하는 일반적인 조치에 동의 할 수 있습니다. Biden Administration은 EU와 함께 지속 가능한 철강 및 알루미늄 (GSA)에 대한 전 세계적으로 전 세계 미국 국내 철강 생산을 보장하기 위해 트럼프가 설립 한 글로벌 관세를 대체하도록 설계되었습니다.

크레이지 슬롯 갱신은 북미 맥락에서 GSA를 부활시킬 수있는 기회를 제공합니다. 미국 무역 협상가들은 캐나다와 멕시코에서 더 유연한 파트너를 찾을 것입니다.

범위가 무엇이든, 균일 한 탄소 업무에 대한 합의는 선을 창출하는 데 얼마나 많은 탄소가 사용되었는지 측정하기위한 표준에 대한 복잡한 기술 협상이 필요합니다. 미국에서는 의회의 조치가 필요할 것이며, 실질적인 문제로, 당사자들은 갱신 마감일이 지나갈 때까지 모든 세부 사항을 채우기 위해 기다려야 할 수도 있습니다.

둘째, 세 국가는 희토류 및 구리, 니켈 및 흑연과 같은 중요한 광물과 관련된 약속을 할 수 있습니다. 이러한 상품에 대한 수요는 에너지와 디지털 확장으로 인해 급증하고 있습니다.

북미 협력은 중국 광물 가공에 대한 실행 가능한 대안을 개발하는 데 특히 유리할 수 있습니다. 이 공간의 중국 지배력은 기술, 원자재 접근, 낮은 인건비, 보조금 및 상대적으로 느슨한 환경 표준을 포함한 여러 요인에 빚지고 있습니다.

셋째, 크레이지 슬롯 협상은 북미에서 깨끗한 발전 및 전송 용량을 구축하기위한 전략에 맞게 조정할 수있는 기회를 제공합니다. 이미 캐나다와 미국 사이에 수력 전력의 강력한 거래가 있으며, 두 국가 모두 더 깨끗한 에너지 그리드를 확장하고 구축하는 데 진전을 이루고 있습니다.

마지막으로, 협상은 당사자들이 크레이지 슬롯 회원의 당근을 제공함으로써 북미를 넘어 청정 에너지 공급망에 대한 협력을 확대 할 수있는 점프 포인트를 제공 할 수 있습니다. 두 명의 후보자는 호주와 영국이 될 것입니다.

크레이지 슬롯의 확장은 세계 경제에서 거래 블록의 중요성을 높이고 보조금, 중요한 광물의 비축 및 기타 청정 에너지 주제에 대한 집단 행동을위한 더 큰 포럼을 제공 할 것입니다. 시간이 지남에 따라 확대 된 그룹은 일본 및 EU와 같은 다른 주요 거래 파트너와 협상에서 결합 된 레버리지를 사용할 수 있습니다.

결론

크레이지 슬롯 갱신 협상이 청정 에너지 공급 체인을 강화하는 데 사용될 수있는 방법에 대한 가능성 메뉴를 요약 할 때,이 기사는이 중 어느 것도 쉽지 않을 것이라고 제안하지는 않습니다. 세 국가 모두의 국내 정치적 민감성은 최선의 상황에서 극복하기가 어려울 것입니다.

그러나 미국이 더 강력하고 탄력적 인 청정 에너지 공급망을 구축하기위한 전략 뒤에 동맹국과 파트너를 통합하기를 원한다면 크레이지 슬롯 갱신 협상은 최상의 목표를 달성하는 방법을 제공합니다. 성공적인 경우, 갱신 협상은 탈탄산 목표를 발전시킬 수있을뿐만 아니라 전환 비용을 분배하고 북미 산업 기반을 강화하며 3 개의 크레이지 슬롯 국가의 시민들에게 경제적 기회를 창출하는 방식으로 그렇게 할 수있었습니다.