홍콩의 상황과 관련된 미국의 슬롯 커뮤니티 및 중국의 대책은 US-China 경제 관계의 틴더 박스를 점화하겠다고 위협합니다. 이러한 잠재적 인 충돌은 곧 양자 무역 및 금융뿐만 아니라 지구 온난화와 핵 확산에 대응하기위한 협력을 위험에 빠뜨릴 수 있습니다.
최근의 PIIE 정책 요약에서 논의한 바와 같이, 새로운 중국 방지 법률은 중국 국민들이 미국의 슬롯 커뮤니티를 준수하는 것을 막는다. 2021 년 6 월 NPC (National People 's Congress)에 의해 공표 된이 법은 곧 홍콩의 사업을하는 개인 및 기업에 적용될 수 있습니다.
미국 슬롯 커뮤니티에 대한 중국의 응답은 중국에 대한 대부분의 미국 슬롯 커뮤니티가 북한과이란에 대한 미국의 2 차 슬롯 커뮤니티 위반과 관련이 있었고 유죄 당사자에 대한 벌금 부과로 제한 되었기 때문에 비교적 핵심이었다. 신장과 홍콩의 중국 정책이 점점 더 많이 바뀌면서 그 플레이 북이 바뀌 었습니다.기본미국 슬롯 커뮤니티의 목표. 2020 년 홍콩 자율 법, Global Magnitsky Act 및 다양한 행정 명령을 불러 오는 미국 당국자들은 지난해 무역, 재무 및 여행 슬롯 커뮤니티를받는 중국 및 홍콩 개인 및 단체의 수를 늘 렸습니다.
차례로 중국 당국자들은 슬롯 커뮤니티를 업그레이드하기 시작했습니다. 2020 년 9 월 -10 월, 중국은 기존의 "신뢰할 수없는 단체 목록"과 수출 통제법을 증폭 시켰으며, 이는 미국 상거래 부서에서 관리하는 것과 유사하며 중국 기업과의 무역을 제한하는 데 사용되었습니다.
슬롯 커뮤니티를 통해 상대방의 정책을 변경하는 데 성공할 수있는 전망은 원격입니다. 슬롯 커뮤니티는 목표 체제 정책의 주요 변화를 추구하는 경우 거의“일”(목표”(목표의 정책의 변화에 적어도 적어도 기여한다)은 거의 없다.
홍콩 : 미국의 슬롯 커뮤니티 부메랑?
슬롯 커뮤니티는 종종 의도하지 않고 비용이 많이 드는 결과를 창출합니다. 홍콩에 관한 두 가지 문제가 이미 미국과 중국의 슬롯 커뮤니티로 인해 발생했습니다.
트럼프 행정부는 국가 안보법의 부과에 대응하여 홍콩의 특별 관세를 제거했습니다. 미국 당국자들은 미국 무역 슬롯 커뮤니티가 물릴 것이며 베이징은 법률 및 정치 시스템에 대한 더 많은 통제권을 부과함으로써 국제 금융 센터로서 홍콩의 지위를 약화시키는 위험을 감수하지 않을 것이라고 계산 한 것으로 보인다.
홍콩의 특별한 지위를 제거하는 것은 미국의 이익에 대한 교차 목적으로 작동했습니다. 미국의 행동은 중국을 처벌하는 데 거의 처벌을받지 않았으며, 중국 당국자들은 중국의 주류에 홍콩의 몰입을 가속화하려는 목표에 따라 계속 완화되지 않았다.
또한, 중국의“국내”정책에 대한 미국의 슬롯 커뮤니티로 인해 중국은 자체 슬롯 커뮤니티 방지법을 공표하게했다. 홍콩 기본법에 따라 합병했을 때, 전국 중국 정책의 또 다른 지역은 2020 년 국가 안보법과 마찬가지로 홍콩 입법 협의회의 조치없이 홍콩 법이 될 것입니다. 그리고 국가 안보법과 마찬가지로, 국가 안보법과 마찬가지로, 홍콩 당국과 법원의 정책이 점점 더 엄격히 강화 될 것입니다.
중국에 대한 무역 및 투자를 실행하는 데 도움이되는 금융 회사는 지금까지 슬롯 커뮤니티에 부딪히지 않았으며 현재 비즈니스 환경에 대해 놀랍게도 만족 스럽습니다. 그러나 위험은 증가하고 있습니다.
슬롯 커뮤니티의 충돌 Titans?
TIT-FOR-TAT 슬롯 커뮤니티는 US-China 관계에서 새로운 정상 일 가능성이 높습니다. 슬롯 커뮤니티 부과는 미국 무역 및 수출 통제법에 내장되어 있으며, 의회는 중국에 대한 그러한 행동의 압력을 줄이려는 분위기가 없습니다.
슬롯 커뮤니티는 중국과의 사업을 더욱 복잡하고 비용이 많이 들었습니다. 미국의 슬롯 커뮤니티와 중국의 새로운 방지 정책은 중국에서 운영되는 기업들이 미국 또는 그들을 선택하도록 강요 할 가능성이 높습니다.
어느 쪽도 경제에 대한 날카로운 분리를 원한다고 가정 할 것입니다. 그러나 양국의 열광적 인 정치 목소리는 그 결과를 촉구하려고 노력하고 있습니다. 둘 다 Tit-for-tat 슬롯 커뮤니티의 에스컬레이션으로 경제적 측면에서 더 나쁘다.
조치가 두 국가와 거래 파트너에게 매우 중요한 경제 관계를 파열시키기 전에 슬롯 커뮤니티의 확대 된 캐스케이드를 포함하거나 제한 할 수 있습니까? 더 많은 것은 양자 및 지역 상업 관계보다 위험에 처해 있습니다.
두 권력이 또 다른 값 비싼 충돌에 착수하기 전에 다른 전략적 대응을 보완 또는 슬롯 커뮤니티 대신으로 간주해야합니다. 중국은 이미 지역 포괄적 인 경제 파트너십과 벨트 및 도로 이니셔티브의 아시아 이웃과 더 밀접하게 조정하여 이미 그렇게하고 있습니다.
Jeffrey J. Schott는 1983 년 Peterson Institute for International Economics에 합류했으며 국제 무역 정책 및 경제 슬롯 커뮤니티에 관한 선임 연구원입니다.
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