중국의 결함이있는“1 단계”슬롯 나라 거래에 따라 충분한 미국 수출을 구매하지 못한 것은 축하의 원인입니다. 협정이 완전히 구현 될 수있는 유일한 방법은 중국이 오랫동안 사업을하려고 노력하는 미국 기업이 오랫동안 사업을하려고하는 동일한 불투명 한 비 시장 도구를 사용하는 경우입니다.
시카고 - 2 년 전, 2 년 전, 심화 슬롯 나라 전쟁을 끝내기 위해 미국과 중국은 중국이 2020 년과 2021 년에 2017 년 수준에 비해 2 천억 달러 상당의 미국 상품 및 서비스를 추가로 구매하겠다고 약속 한 계약에 서명했습니다. 이는 2 년 동안 총 구매 약속이 5,54 억 달러를 암시했다.없음추가 2 천억 달러.
그러나이 부족은 실패와는 거리가 멀다. 소위 "1 단계"계약이 완전히 구현 될 수있는 유일한 방법은 중국이 오랫동안 사업을하려는 미국 기업들이 오랫동안 사업을 시도한 동일한 비 시장 도구를 사용하는 것이기 때문입니다.
도널드 트럼프 전 미국 대통령은 2018 년 중국이 미국 기업의 지적 재산 절도,“전략적”부문에 대한 보조금, 그리고보다 광범위하게 미국 기업에 해를 끼치는 비 대변 규제 조치의 사용을 종식 시키도록 강요하기 위해 2018 년 슬롯 나라 전쟁을 시작했습니다. 2020 년 1 월, 여러 차례의 상호 관세 하이킹이 미국 중국 슬롯 나라을 방해 한 후, 양국은 중국 구매 약속이 포함 된 합의에 도달했습니다.
이번 거래는 중국이 구매 해야하는 다른 미국 제품의 양을 명시했지만 중국 수입 관세의 감소를 규정하지 않았거나 중국이 트럼프가 슬롯 나라 전쟁을 시작하도록 자극 한 문제에 관한 법적 및 규제 변경을 요구하도록 요구했다. 이러한 문제는 대신에 중국이 구매 의무를 충족시켜 규제 개혁에 대한 약속을 보여준 후에 아마도 이후의 협상에서 해결 될 예정이다.
그러나 관세를 줄이거 나 구조적 문제를 해결하겠다는 약속이 없다면, 중국은 우리 수출업자와 경쟁 업체를 선호하는 시간을 제외하고는 불투명 한 규제 조치에 다시 한 번만 의회함으로써 한 단계에 따라 약속을 이행 할 수 있습니다. 예를 들어, 중국 당국은 국유 기업에게 미국 상품을 구매하도록 명령하거나“국가 정책”을 지원하기 위해 동일한 작업을 수행함으로써 민간 수입업자에게 명확하게했을 수 있습니다.
단기적으로 이러한 조치는 미국 수출을 증가 시켰고 미국 기업에 혜택을 주었지만 장기 비용이 엄청 났을 것입니다. 정치적, 경제적 목표를 지원하기 위해 비 시장 메커니즘에 대한 중국의 의존도를 높이면 중국 시장의 경기장을 훨씬 더 먼 전망으로 만들었을 것입니다.
마지막으로, 국가 통제를 두 배로 늘리는 것이 단지 장기 전략의 일부로서의 편리한 단기 전술 일지라도, 중국 정책 입안자들이 미래에 국가 통제를 제거하기 위해 어떻게 더 약속했음을 의미하지는 않습니다. 그것은 알코올 중독자에게 음주의 길에 대한 첫 번째 단계는 더 많이 마시는 것입니다.
중국이 국가 통제를 강화하는 합의를 선호하고 당분간 구조 개혁을 수행하라는 압력을 제거한다는 것은 놀라운 일이 아닙니다. 미국 기업들은 2021 년 말에 만료 된 구매 계약에 따라 중국의 우선적 인 대우로부터 혜택을 받았다고 생각할 수도 있지만, 국가 통제가 다시 한 번 사용될 때 필연적으로 잃을 것입니다.
일본은 1980 년대 후반과 1990 년대 초에 미국 슬롯 나라 협상가들의 압력의 결과로 많은 장기적인 구조 개혁을 시행했습니다. 그러나 1 단계 협정은 미국의 압력으로 인해 중국 정부가 슬롯 나라 관련 구조 개혁을 수행하도록 자극 할 가능성은 거의 없다.
우리는이 결함이있는 슬롯 나라 거래가 완전히 이행되지 않았다는 사실을 축하해야합니다. 그러나 다음 단계는 무엇입니까?
중국의 수입에 대한 미국의 주요 관세로 인한 주요 패자가 중국의 투입에 의존하는 미국 소비자와 기업이라는 압도적 인 증거가 있습니다. 4 개의 별도의 연구에 따르면 미국인들은이 관세의 거의 전체 비용을 더 높은 가격의 형태로 부과 한 것으로 나타났습니다.
Biden 행정부는 중국과의 상호 관세 감축을 추구 함으로써이 슬롯 나라 정책 불균형을 시급히 구제하려고합니다. 미국의 인플레이션이 4 년 동안 급증함에 따라 가능한 빨리이 해로운 슬롯 나라 전쟁을 끝내는 것이 최우선 과제가되어야합니다.
Chang-Tai Hsieh는 University of Chicago Booth School of Business의 경제학 교수입니다.
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