요약
- 새로운 메가 슬롯 대륙 자유 무역 지역은 서비스, 투자, 경쟁 정책, 지적 재산권 및 디지털 무역과 같은 영역을 다루는 메가 슬롯의 깊은 통합에 관한 최초의 대규모 계약입니다.
- 계약에 따른 규제 프레임 워크와 EU의 규제 프레임 워크 간의 수렴은 메가 슬롯에서 유럽 기업의 경쟁력에 큰 영향을 미칠 것입니다.
- 유럽
- 이것은 원산지 규칙의 개정을 포함하여 개별 메가 슬롯 국가와의 EU 무역 협정에 대한보다 일관된 접근이 필요합니다.
- 새로운 무역 의제, 특히 녹색 및 디지털 전환에서 무역 정책의 역할에 대한 EU-AU 협력의 기회가 많이 있습니다.
- 기술 협력과 경험 교환을 통해 메가 슬롯 국가와 EU 회원국은 규제 접근 방식에 대한 상호 이해를 장려해야합니다.
소개
메가 슬롯와의 무역 및 투자 관계는 유럽 연합의 전략적 목표에 점점 더 중요 해지고 있습니다. EU와 메가 슬롯는 지리적 근접성과 역사적 관계를 감안할 때 포괄적이고 상호 유익한 경제 협력의 기초를 구축해야합니다. 이는 일자리 창출, 이주, 안보에서 녹색 및 디지털 전환에 이르기까지 모든 것에 경제적, 정치적 이점이 있습니다.
이 맥락에서, EU 정책 입안자들은 메가 슬롯 대륙 자유 무역 지역 (AFCFTA) 하에서 메가 슬롯 전체 시장의 최근 창출을 메가 슬롯와의 상업 및 지정 학적 유대를 통합하고 강화할 수있는 기회로 간주해야한다. 메가 슬롯 연합 의제 2063의 주력 프로젝트 인 AFCFTA는 포용 적 성장, 괜찮은 일자리 및 지속 가능한 개발의 원천으로서 지역 통합 및 구조적 변화를 장려하는 번영하는 메가 슬롯의 청사진입니다.
메가 슬롯 경제 공동체의 최종 창조는 일반적인 외부 관세와의 대륙 관습 연합뿐만 아니라 모든 메가 슬롯 국가의 광범위한 경제 정책의 조화를 포함 할 수 있습니다. 메가 슬롯 세관 연합과 경제 공동체는 EU와 메가 슬롯와의 참여를 개별 국가와의 무역 협력에서 다른 블록으로 전환 할 수 있습니다.
유럽 유럽 기업들은 중국, 인도, 중동 또는 러시아 경쟁 업체에 의해 이러한 시장에서 쫓겨날 것이라는 우려가 점점 더 우려되고 있으며, 이는 제품에 대한 기술 표준이 낮고 가정에서의 정부 지원을받을 수있는 혜택을 누릴 수 있습니다.
이 논문은 EU가 무역 및 투자에 대한 상호 유익한 협력을 통해 메가 슬롯의 경제 리더십을 향상시킬 수있는 방법을 탐구합니다. 이는 EU와 메가 슬롯 국가와의 양자 관계뿐만 아니라 국제 포럼에 대한 공통의 이익을 보호하려는 노력에도 중요합니다.
EU와 AU는 전통적인 형태의 무역을 강화하고 새로운 의제를 추구하는 듀얼 트랙 전략을 구현해야합니다. 첫 번째 트랙은 EU가 메가 슬롯 국가들과 기존 FTA를 조화시키고 AFCFTA의 노력과 함께 메가 슬롯 국가의보다 정교한 상품 및 서비스 수출을 촉진하기 위해 이러한 계약의 개발 측면을 조정하기 위해 노력할 것입니다.
두 번째 트랙은 EU가 서비스, 투자, 경쟁, 지적 재산권 및 디지털 무역을 시작으로 AFCFTA에 제시된 심도있는 통합 형태로 메가 슬롯 국가와 협력해야합니다. 이러한 심층 통합을위한 파트너십은 유럽 국가 및 기업을위한 수준의 경기장을 만드는 데 중요합니다.
듀얼 트랙 전략을위한 사례를 만들 때,이 논문은 AFCFTA의 구조와 중요성을 조사합니다. 메가 슬롯 국가와의 AFCFTA와 EU의 FTA 간의 상호 작용;
AFCFTA 프로세스의 구조와 중요성
2021 년 1 월에 설립 된 AFCFTA는 여러 가지 방법으로 놀라운 무역 협정입니다. 여기에는 WTO 설립 이후 다른 계약보다 더 많은 서명 국가가 포함됩니다.
다양한 무역 파트너
메가 슬롯 국가들은 AFCFTA를 설립하기위한 야심 찬 대규모 노력을 크게 주도했다. 여기에는 개발 도상국과 46 개 주 중 33 개 주가 유엔이 소득 수준이 낮고 지속 가능한 개발에 대한 심각한 구조적 장애로 인해 '최소한 발달 된 국가'로 분류된다고 말합니다.
또한, '남동부'거래 계약이라고 널리 언급 되었음에도 불구하고 AFCFTA는 개발 수준, 경제 구조, 사회, 문화 및 정치에서 크게 다른 국가를 모았습니다. AFCFTA 구성원들 사이의 거대한 비대칭은이 범위의 통합 프로세스를 수행하는 복잡성을 더합니다.
전례없는 속도와 약속
많은 이종 파트너를 통합하는 데 어려움이 있었음에도 불구하고 AFCFTA는 놀라운 속도와 헌신으로 협상되고 비준되었습니다. 메가 슬롯 기관은 수십 년 동안 대륙 통합을 추구했지만 과거의 노력은 지정 학적이었습니다.
AU 주 및 정부 책임자는 2012 년 1 월 에티오피아 수도 인 Addis Ababa 회의에서 이니셔티브를 시작했습니다. 그들은 대륙 자유 무역을 설립하기로 결정하여이를 달성하는 방법에 대한 6 년간의 협상으로 이어졌습니다.
AFCFTA 자유 무역 정권이 완전히없고 일부 세부 사항이 여전히 불분명 한시기에 지금 승리를 선언하는 것은 시기상조입니다. 그럼에도 불구하고, 메가 슬롯 국가들은 지난 10 년 동안 포괄적이고 깊은 FTA로 이동함에 따라 많은 것을 달성했습니다.
지난 2 년간 AFCFTA의 진보는 협상이 복잡하고 둔화 된 Covid-19의 영향과 무역 통합으로 인한 전 세계 후퇴의 영향을 감안할 때 특히 인상적입니다. AFCFTA는 WTO 하에서 도하 라운드 협상의 무기한 지연을 배경으로 등장했다.
메가 슬롯 최초의 심해 통합 계약
그러나 아마도 AFCFTA의 가장 중요한 측면은 아마도 메가 슬롯에서 심층 통합, 즉 관세 및 할당량과 같은 전통적인 상품 전용 장벽에서 광범위한 국내 규정으로의 무역 정책 확장을 포괄적으로 다루는 것이 첫 번째 계약이라는 것입니다. '심도 통합'이라는 용어에 대한 보편적 인 정의는 없지만 일반적으로 서비스, 투자, 경쟁 정책 및 지적 재산권의 4 가지 핵심 영역을 다루는 FTA를 의미합니다.
또한, 깊은 통합은 경제 협력 및 개발을위한 조직의 구성원들 사이의 FTA의 특징 이었지만 2000 년 이후로 서명 된 대부분의 깊은 통합 FTA는 선진국과 개발 도상국 사이에 있었지만, 3 분의 1만이 개발 도상국 사이에있었습니다. 그러나 메가 슬롯는 이전의 추세에 기여하지 않았습니다. 메가 슬롯 FTA의 대다수는 얕은 통합 계약이며, 이는 기존의 상품 전용 장벽에 주로 또는 전용으로 초점을 맞추고 있음을 의미합니다.
최근 몇 년간의 경험적 증거에 따르면 FTA가 이종성이라는 것이 밝혀졌습니다. 모두가 무역을 같은 정도로 높이는 것은 아닙니다. 심층 통합을 다루는 계약은 더 큰 무역 흐름과 관련이있는 반면, 얕은 통합으로 제한되지는 않습니다.
AFCFTA 통합 프로세스는 3 단계로 구성되어 있으며,이 모두는 깊은 통합의 중요한 측면을 다룹니다. 이번 거래의 가장 특이한 특징 중 하나는 첫 번째 단계부터 서비스 전의 표준 실습과 비슷한 상품 및 서비스의 거래를 자유롭게하는 것입니다.
이미 협상중인 AFCFTA 프로세스의 두 번째 단계는 투자, 경쟁 정책 및 지적 재산권에 대한 새로운 프로토콜을 만들 것입니다. 이 분야의 프로토콜 중 어느 것도 작성 당시 완료되지 않았기 때문에 평가하기가 어렵습니다.
아직 시작되지 않은 세 번째 단계는 디지털 거래에 전념 할 것입니다. AFCFTA의 디지털 무역 의제는 광범위한 범위를 가지고 있기 때문에이 단계는 다양한 문제를 다룰 수 있습니다.
깊은 통합을위한이 로드맵에는 두 가지 중요한 기능이 있습니다. 첫째, AFCFTA의 잠재적 이익의 대부분이 비 표식 조치 및 깊은 통합의 다른 요소를 제거함으로써 발생한다는 널리 퍼져있는 합의가 있습니다.
AFCFTA에 따른 깊은 통합의 또 다른 주요 특징은 유럽 파트너를 포함하여 양자 계약 및 WTO에 따른 메가 슬롯 국가와 관련된 미래의 협상에 대한 선례를 설정한다는 것입니다. 다른 거래 파트너에게 우선적으로 적용될 수있는 국경의 관세 및 기타 장벽과 달리, 심층 통합과 관련된 많은 국내 규제 개혁은 가장 좋아하는 국가와 국가 대우, 즉 외국 거래 파트너 또는 국내 및 외국 기업 간의 차별없이 적용됩니다.
AFCFTA와 기타 메가 슬롯 무역 협정 간의 상호 작용
AFCFTA의 설립은 메가 슬롯 국가와 EU와 같은 지역 경제 무역 파트너뿐만 아니라 지역 경제 공동체의 틀의 하위 지역 수준에서 메가 슬롯의 기존 무역 협정에 영향을 미칩니다. 논의 된 바와 같이, EU는 다른 외부 파트너보다 메가 슬롯 국가와 훨씬 더 많은 무역 협정을 가지고 있습니다.
열린 지역주의의 이점
평행하고 겹치는 거래 계약의 존재는 메가 슬롯와 고유하지 않습니다. 지난 20 년 동안 다층 무역 체제를 창출 한 지역 및 양측 협정이 전 세계적으로 확산되었습니다. 이러한 다층 거래 환경에서 작동하는 국가의 경험은 대응이 FTA의 수를 줄이는 것이 아니라 광범위한 자유화의 빌딩 블록으로 일관성을 유지하고 보완하는 것을 보장하는 것이어야한다는 것을 시사합니다.
열린 지역주의의 개념은 이러한 복잡성의 도전을 해결하기위한 아시아 태평양 노력에서 나왔다. 1 세대 지역 무역 협정에서 우세한 수입 대체에 대한 내면의 초점에서 벗어난 이러한 개방성은 외부 지향적이고 국제적으로 경쟁력있는 전략에 더 중점을 둡니다.
대규모에서 FTA는 종종 깊은 통합의 중요한 빌딩 블록입니다. 이러한 계약은 더 광범위하게 채택되기 위해 많은 조치를 취했기 때문에 심층 통합을위한 실험 실험실로 기능 할 수 있습니다.
또한 모든 무역 관련 문제가 대륙 전체의 협력에 적합하지는 않습니다. 때때로 국제 협력은 양자 또는 하위 지역 규모에서 가장 효과적입니다.
그러나 이것이 지역 및 양자 계약이 AFCFTA에 따른 대륙 계약을 보완하는 유일한 이유는 아닙니다. 인권과 무장 해제에서 자연 보존에 이르기까지 다양한 문제에 대해 메가 슬롯 국가들 사이의 정치적 협력이 증가함에 따라이 경우에도 마찬가지입니다.
그러나 지역주의를 개방하는 데 분명한 이점이 있지만,이 개방성은 AFCFTA에서주의를 돌리거나 구현을 지연 시키거나 복잡하게하는 것이 중요합니다. 또한 정부의 행정 비용을 높이고 비즈니스의 혼란과 불확실성을 창출 할 수있는 협약 간의 중복과 불일치를 피하는 것도 중요합니다.
AFCFTA의 정책 일관성과 일관성
AFCFTA는 메가 슬롯의 기존, 아마도 미래 - FTA와의 정책 일관성과 일관성의 중요성을 다룹니다. 이 계약 제 3 조는“다중 및 중첩 회원 자격”의 문제를 해결해야 할 필요성에 대해 논의하지만,이를위한 추가 지침이나 메커니즘을 제공하지는 않습니다.
AFCFTA 제 5 조는 지역 경제 커뮤니티 (REC) 그룹의 FTA를“빌딩 블록”으로 명시 적으로 설명합니다. AFCFTA는 그룹 내에서 무역에 합의 된 것을 보존하고 가능하면 개선하는 것을 목표로하고 있다고 명시하고있다.
REC가 AFCFTA의 아키텍처에 혼합 되려면보다 정확한 계획과 규칙이 필요하지만 이는 계약 형성에있어 그 역할을 명확하게 인식하는 것입니다. 그러나 REC에는 크게 다른 모델이 포함되어 있으며, 일부 회원은 서로 FTA에 서명하지 않았으며 일부는 그룹화가 관세 노동 조합이거나 심지어 일반 시장이라고 주장합니다.
REC의 무역 계약은 AFCFTA가 빌딩 블록으로 명시 적으로 묘사하는 유일한 거래입니다. 즉, AFCFTA의 제 19 조는“이 계약보다 높은 수준의 지역 통합 수준을 달성 한 다른 지역 경제 공동체, 지역 거래 계약 및 맞춤형 노조의 회원 인 서명자는 자체적으로 더 높은 수준을 유지해야한다고 명시하고있다”고 밝혔다.
EU-Africa 무역 계약의 건설적인 역할
메가 슬롯와의 EU의 수많은 거래 계약은 AFCFTA 및 REC에 따른 사람들과의 더 큰 조정을 통해 혜택을 볼 수 있습니다. 그들은 다음과 같은 방법으로 그렇게 할 수 있습니다.
메가 슬롯 전체 접근 방식
대륙간 전략으로 이사하는 데있어서의 과제 중 하나는 메가 슬롯에 대한 EU 무역 정책이 가장 발전되지 않은 국가, 그리고 사하라의 북쪽과 남쪽에 대한 국가의 처리 측면에서 단편화된다는 것입니다. 유럽
EU는 세기 초에 메가 슬롯 정책을 개혁했습니다. 연속적인 Lomé 협약 (1975-2000)에 따라 EU는 메가 슬롯, 카리브해 및 태평양 수출 업체에게 다른 개발 도상국에 적용되는 일반화 된 선호도 시스템보다 시장 접근이 더 큰 시장 접근성을 제공했습니다.
사하라 이남 메가 슬롯의 최소한 발달 된 국가 및 기타 국가의 치료의 분할은 EU의 REC와의 경제 파트너십 협상에 긴장과 어려움을 일으켰습니다. REC의 대부분의 회원은 가장 저개발 국가이며, EU와의 상호 협상에 참여할 인센티브가 없습니다.
북메가 슬롯와 지중해에서 EU의 많은 무역 체제에는 협회 계약, 심층 및 포괄적 인 자유 무역 지역 (DCFTA) 및 일반화 된 선호 시스템이 포함됩니다. 하위 지역 계약이 북메가 슬롯 국가들 사이의 긴장으로 인해 복잡해 졌다는 점을 감안할 때, EU는 튀니지 (1998), 모로코 (2000), 알제리 (2002) 및 이집트 (2004)와의 양자 무역 협정을 마무리했다는 것을 이해할 수있다.
자유 무역 협정을 개별적으로 협상하는 문제는 일관성과 조정이 없으면이 접근법이 메가 슬롯 전역의 관세 체제를 조각화 할 위험이 있다는 것입니다. EPA에 따라 메가 슬롯의 EU 계약의 문제 중 하나는 다른 원산지 규칙을 가지고 있다는 것입니다.이 규칙은 공급망의 확장을 복잡하게 할 수 있습니다.
구조적 변환을 공유 개발 목표로 만들기
유엔의 지속 가능한 개발 목표와 EU의 기증자기구 모델에서 파트너십 중심의 협력으로의 전환은 유럽과 메가 슬롯가 무역 관계에서 공통 개발 모델을 추구해야 함을 나타냅니다. AFCFTA와 AU의 의제 2063은 구조적 경제 변화에서 FTA의 중요성을 강조합니다.
클래식 경제 이론은 완벽한 경쟁 조건에서 자유 무역은 소규모 경제에 최적이라고 지시합니다. 그러나 대부분의 메가 슬롯 경제가 국내 정책 왜곡이나 시장 실패를 경험한다는 점을 감안할 때 무역 및 FDI에 대한 제한으로부터 더 많은 혜택을 누릴 수 있습니다.
그러나 대만, 한국 및 일본과 같은 아시아 국가들은 다른 지역에있는 것과 마찬가지로 이러한 기기를 효과적으로 사용했습니다. 따라서 메가 슬롯 국가는 AFCFTA에 따라 고급 경쟁 정책과 같은보다 효과적인 조치를 개발하는 반면, 2 위의 무역 정책 도구를 사용할 수있는 정책 공간을 제공해야합니다.
새로운 무역 안건의 빌딩 블록
전통적인 상품 중심의 무역 의제 (원산지 규칙과 같은 영역)의 빌딩 블록을 임신하는 것이 간단하지만 EU는 심층 통합을위한 방법에 대한 혁신적인 생각에 참여해야합니다. 대륙간 FTA가 장기적인 목표라는 점을 감안할 때, 미래의 무역 안건에 대한 협력을 장려하기 위해 관세 양보와 원산지 규칙을 넘어서야합니다.
선진국 및 개발 도상국에서 서비스는 세계 무역의 거의 절반을 차지하고 있으며이 점유율은 빠르게 성장하고 있습니다. 논의 된 바와 같이, AFCFTA의 가장 중요한 성과 중 하나는 상품과 서비스를 얽으며 얽혀 있다는 것입니다.
이러한 모든 추세는 EU와 메가 슬롯 정책 입안자들이 서비스 거래에 협력하는 새로운 방법을 만들어야하는 이유를 나타냅니다. EU는 AFCFTA의 빌딩 블록으로 규제 문제를 다루는 데 광범위한 경험을 사용해야합니다.
결론 : EU 무역 정책과 AFCFTA 프로세스 간의 수렴
AFCFTA는 메가 슬롯 무역에서 새로운 복잡성을 만들었지 만 EU와 메가 슬롯 사이의 상호 유익한 경제 협력을위한 새로운 기회를 만들었습니다. EU는이 협정에 대한 응답으로 메가 슬롯의 무역 전략을 활성화해야합니다.
전통적인 무역 안건
EU는 메가 슬롯 국가 (EBA, EPA, DCFTAS, 협회 계약 및 일반화 된 선호도 시스템)와 거래 체제를 통일하고 AFCFTA와 일치해야합니다. 이 사업은 원산지 규칙의 개정에 중점을 두어야합니다.이 문제에 대한 AFCFTA 협상이 앞으로 몇 달 안에 끝날 것이라는 점을 감안할 때 특히시기 적절합니다.
AFCFTA가 관세 조합이 부족하고 AU 회원을 대신하여 무역 정책을 협상하기위한 주권이 없기 때문에 대륙간 시장 접근에 대한 논의는 단기적으로 불가능합니다. 그 동안 EU의 EPA와 DCFTA를 표준화하려는 EU의 시도는 메가 슬롯의 통일 무역 정책 체제를위한 길을 열어주는 데 도움이 될 것입니다.
AFCFTA는 무역의 확장뿐만 아니라 무역 및 FDI 구조로의 업그레이드와 관련이 있습니다. 이것은 복잡한 상품과 서비스에서 국가가 그렇지 않은 것보다 GDP 성장률이 높다는 경험적 증거를 감안할 때 중요합니다.
새로운 무역 안건
서비스를 다루는 무역 체제의 새로운 빌딩 블록을 만드는 방법에 대한 혁신적인 사고와 녹색 및 디지털 전환과의 연결에 대한 긴급한 필요성이 있습니다. AFCFTA의 도전은 점점 더 깊은 통합에 관한 것입니다.
많은 메가 슬롯 국가에는 기술 전문 지식과 깊은 통합 경험이 부족합니다. 따라서 EU는 경험과 동료 학습의 교환 형태로 역량 구축을 제공함으로써 이러한 주와 협력하여 규제 협력이 메가 슬롯에 어떻게 도움이 될지에 대한 공동 이해를 개발할 수 있습니다.
AFCFTA의 새로운 서비스 프로토콜은 이러한 문제에 대한 협력을위한 출발점을 제공합니다. 시장 액세스 일정은 2022 년 6 월까지 계약에 포함되어야하는 시장 액세스 일정과 마찬가지로, EU는 서비스 및 디지털 경제로의 전환을 지원함으로써 메가 슬롯의 독창적 인 파트너가 될 수 있습니다. 예를 들어, 에너지와 같은 영역의 서비스 확장은 유럽과 메가 슬롯의 녹색 전환에 중요합니다.
EU는 서비스 제공 및 규제 토대와 같은 인프라의 소프트 요소에 투자함으로써 메가 슬롯의 연결성을 향상시키는 데 도움이 될 수 있습니다. 또한 경쟁 정책, 지적 재산권 및 디지털 거래와 같은 분야의 역량 구축을 기반으로 협력 할 수 있습니다.
Iza Lejarraga는 국제기구, 학계 및 민간 부문에서 15 년 이상의 경험을 가진 무역 정책 전문가입니다. 그녀는 경제 협력 개발기구, 메가 슬롯 개발 은행, 세계 은행 및 미국 국가 조직을 포함하여 국제기구의 선임 경제학자로 일했습니다..
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