트럼프 행정부는 세계 무역기구의 온라인 슬롯기구를 파괴했으며, 규칙 기반 거래 시스템의 확실성을 필요로하는 사람들의 실망에 비해 많은 것입니다. 세 가지 개혁이 그것을 궤도로 되돌릴 수 있습니다.
WTO (World Trade Organization)와 규칙 기반 거래 시스템은 Donald J. Trump 행정부가 WTO의 최고 법원 인 온라인 슬롯기구에 대한 임명에 대한 실존 적 위협에 직면 해 있습니다. 2019 년 12 월 현재, 온라인 슬롯 기관은 사례를 결정하기에는 너무 적은 회원이 있었고, 림보에 대한 온라인 슬롯를 남기고 모든 미래의 무역 분쟁을 미니 트레이드 전쟁으로 바꾸겠다고 위협하고 있습니다..
온라인 슬롯기구의 사망은 미국이 오랫동안 찾은 개혁의 문을 열면서 무역 분쟁을 해결하는 데 중요한 역할에 초점을 맞추었다. 온라인 슬롯 기관의 효율성을 향상시키고 미국의 문제를 해결하는 솔루션은 특정 운영 원칙을 채택하고, 새로운 감독위원회를 설립하여 해당 원칙을 준수하고, 법률 직원에 대한 기간 제한을 설정하여 신선한 사고와 판사와 직원 간의 권력을 더 잘 배포하는 것과 관련이 있습니다..
미국은 구속력있는 분쟁 해결 시스템을 만들기위한 노력을 이끌었습니다
1995 년 WTO가 만들어 졌을 때, 미국의 최고 목표는 GATT (Tariffs and Trade) 프로세스에 대한 이전의 일반 계약 (GATT) 프로세스를 대체하기위한 구속력있는 분쟁 해결 시스템으로 쉽게 우회 할 수있어 국가가 무역 약속을 피할 수있게했습니다. 대신에 만들어진 것은 국가가 규칙을 위반했는지 여부를 결정하는 2 단계 프로세스였습니다.
첫 번째 단계에서, 임시 패널은 위반이 발생했는지 여부를 결정하기 위해 사실과 해당 WTO 규칙을 평가합니다. 당사자들은 온라인 슬롯 기관이 패널의 결정을 검토하도록 요청할 수 있으며, 이는 결정을지지하거나 전복 할 수있는 권한이 있습니다.
회원들은 파트 타임으로 봉사하며 사무국에서 풀 타임 변호사들로 구성된 점점 더 강력한 직원들의 작업에 도움이됩니다. 미국은 온라인 슬롯기구를 만드는 가장 강력한 지지자였습니다.
온라인 슬롯는 드물게 예상되고 좁은 법의 문제로 제한 될 것으로 예상되는 반면, 온라인 슬롯 기관에 대한 접근은 국가가 잘못 결정되었다고 생각한 임시 패널의 결정에 이의를 제기 할 수 있도록하기 위해 필수적인 것으로 간주되었습니다..
이제 미국은 온라인 슬롯 기관이 잘못된 결정을 내려 약속에 대한 봉쇄를 정당화한다고 생각합니다..
U.S. 온라인 슬롯 기관의 주장이 사라졌다
WTO 분쟁 해결 시스템은 처음에 성공했습니다. 점점 더 많은 WTO 회원이 사용했습니다.
그러나, 호소가 드물고 좁은 것으로 판명 될 것이라는 기대는 잘못되었다. 패널 보고서의 거의 70 %가 온라인 슬롯되었으며 평균 온라인 슬롯는 수십 개 이상의 청구를 제기 할 수 있으며, 그 중 상당수는 좁은 법적 질문을 넘어서고 있습니다.
첫째, 미국은 임기 후에 머무르는 온라인 슬롯 신체 회원의 관행에 반대하는 것이 여전히 사무실에있는 동안 시작된 온라인 슬롯를 마치기 위해 만료되었습니다. 미국은 온라인 슬롯 단체 구성원이 아닌 WTO 회원국이 직무 기간을 연장 할 수 있는지 여부를 결정해야한다고 주장한다.
둘째, 미국은 규칙 기반 시스템이 규칙을 준수하기 위해 판결 자 스스로 자체가 필요하다고 주장하면서 90 일 동안 온라인 슬롯 신체의 빈번한 호소력에 반대합니다. 셋째, 미국은 온라인 슬롯 기관이 법 문제로 제한되어 있음에도 불구하고 온라인 슬롯기구가 패널에 의한 사실적인 결과를 검토하고 때로는 사실적인 결과를 발전시키는 권한을 초과한다고 주장합니다..
넷째, 미국은 온라인 슬롯 기관의 자문 의견 발급에 반대합니다. 분쟁을 해결하는 데 필요한 문서 또는 해석은 초록에서 법을 제정하는 것으로 볼 수 있습니다. 다섯째, 미국은 과거의 결정의 중요성을 거의 바인딩 전례로 향상시켜 미래의 패널이 떠나야 할 이유가 없어야하는 온라인 슬롯 신체 판결에 반대한다..
선례를 강력한 역할을하는 것은 WTO 텍스트에 대한 결정적인 해석에 대한 WTO 제공 책임을 위반합니다. 여섯째, 미국은 온라인 슬롯 기관이 계약 자체의 본문을 넘어서는 결정에 도달하거나, 권리를 빼앗거나, 미국 의무에 추가하는 결정에 도달함으로써 그 경계를 과도하게 썼다고 주장한다.이 불만은 상당한 가치가있다..
온라인 슬롯는 자주 90 일 규칙을 위반합니다. 온라인 슬롯 신체 회원은 자신의 임기를 지나서 남아있었습니다.
WTO 텍스트의 역사 협상에 동의하지 않으므로 각 국가는 주어진 조항의 의미에 대한 자체 이해를 가져옵니다. 어떤 경우에는 온라인 슬롯 기관이 요구 사항을 추가하거나 정확한 의미를 광범위하게 표현하는 조항에 읽었습니다.
미국 비판에 대한 응답
WTO 하버의 다른 163 명 중 많은 사람들이 미국의 우려에 대한 회의론의 다양한 수준. 일부 회원은 특정 경우에 미국 손실에 대한 사워 포도로 오버 리치 주장을보고 있습니다.
90 일 동안 온라인 슬롯를 완료하지 않는다는 것을 인정하는 동안 대부분의 회원들은 복잡한 온라인 슬롯의 기록에 직면 한 자리한 온라인 슬롯 신체와 동정합니다. 미국이 온라인 슬롯기구를 법을 제정 한 것으로 본다. 유럽 연합은 종종 텍스트에 대한 적절한 해석을 본다.
일부 국가에서는 미국의 실질적인 우려를 공유하지만 전술에 반대하는 전술에 반대하여 다른 모든 WTO 구성원에게 기능하는 온라인 슬롯 기관에 대한 권리를 박탈합니다. WTO 국가들은 미국이 불만에 대해 보컬을했지만 수정을 제안하는 데 침묵한다는 사실에 좌절했다.
오히려, 미국은 모든 회원으로부터 온라인 슬롯 기관이 1995 년에 WTO가 만들어 졌을 때 구상 된 내용으로 시스템을 구상 한 것에 대한 규칙과 프로세스에서 벗어난 모든 회원들로부터 집단적 인정을 원한다. 현재까지, 그러한 징후는 주어지지 않았으며, 온라인 슬롯 신체의 죽음이 WTO 자체를 파괴하려는 미국의 노력의 일부라는 의심을 불러 일으켰습니다.
WTO를 망치는 것은 다자 규칙 기반 거래 시스템이 미국의 이익에 있지 않을 것입니다. 미국 기업은 예측 가능한 시장 상황, 강력한 지적 재산 보호, 투명한 규칙 및 WTO가 설립 한 상품, 농업 및 서비스 수출에 대한 장벽을 낮추는 데 의존합니다.
3 부 솔루션
온라인 슬롯 몸을 궤도에 돌려 보내려면 세 가지 개혁이 필요합니다.
워커 원리를 채택하십시오. WTO 데이비드 워커 (WTO David Walker)의 뉴질랜드 대사이자 영구 대표는 2 월에“온라인 슬롯 기관의 기능을 향상시키기위한 실행 가능하고 합당한 솔루션을 찾아”로 임명되었습니다.
원칙은 Appellate 기관이 90 일 안에 결정을 내릴 수 있고, 2 학기 종료 기간이 끝날 때, 사실을 사실로 취급하기 위해 (온라인 슬롯 대상이 아님), 당당한 조사에 대한보다 연기적인 검토 표준을 존중하고 당사자가 제기 한 문제에 대해서만 문제를 해결하기 위해 사실을 존중해야합니다. 자문, 이전의 온라인 슬롯 단체 또는 패널 보고서를 받아들이는 것이 관련이 있고 전례가 아닌 정도만 고려하고, 판결이 WTO 규칙에 포함 된대로 당사자의 권리를 없애지 않도록 보장합니다..
총체적으로, 워커 원칙은 1995 년에 작성된대로 규칙에 따라 미국이 요구 한 일을 수행하면서 시간 프레임과 보고서를 단축함으로써 온라인 슬롯기구를 더 효율적으로 만들도록 설계되었습니다. 유럽 연합과 다른 회의론에 의해 제한된 회원 계약이 제한된 회원 계약에 대한 제한된 회원 계약을 보여줄 것이라는 사실을 보여줄 것입니다. WTO 규칙에 대한 엄격한 일치.
준수를 보장하기 위해 감독위원회 및 감사. 온라인 슬롯 기관이 워커 원칙을 준수 할 것이라는 신뢰를 구축하기 위해 WTO는 적어도 일년에 한 번 그리고 요청시 감독위원회를 소집해야합니다..
감독위원회는 WTO위원회 (WTO Committees)의 의장을 구성 할 수 있습니다. 총회, 상품 거래 협의회, 서비스 무역 협의회, 지적 재산권의 무역 관련 측면, 분쟁 해결 기관, 분쟁 해결 기관의 의장과 함께 4 개의 독립적 인 무역 법률 전문가에 대한 전문가의 의장을 보장 할 수 있습니다.
위원회의 유일한 임무는 온라인 슬롯 기관이 주어진 연도 또는 개별 사례에 따라 워커 원칙을 준수했는지 여부를 평가하는 것입니다. Appellate Body Secretariat 회원의 봉사를 8 년 이상으로 제한하십시오.
시간이 지남에 따라 사무국은 최대 8 년 동안 파트 타임으로 일하는 온라인 슬롯 단체 회원보다 종종 경험과 전문 지식을 얻었습니다. 반면에 사무국 변호사들은 수년에 걸쳐 모든 시간을 호소 작업에 전념하고 과거의 결정에 가파르고 잠재적으로 결혼했다..
이동성 원칙을 채택하면 다른 WTO 사무소 전체에서 직원 회전을 허용하고, 온라인 슬롯에 대한 새로운 관점을 가져오고, 과거 결정을 선례로 취급하는 경향을 줄이며, 온라인 슬롯 신체 회원과 사무국 직원 간의 적절한 권력 균형을 회복하는 데 도움이됩니다. 또한 평소와 같이 비즈니스 종말의 강력한 신호를 보낼 것입니다.
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