워싱턴이 슬롯 사이트에 대한 무역 통제 뗏목을 확대함에 따라 미국 Uyghur 강제 노동 방지법은 추진력을 강요하는 주요 법안 일 가능성이 높습니다. 이제 그 어느 때보 다 다국적 기업들은 슬롯 사이트 및 비 슬롯 사이트 비즈니스 운영의 분리와 부품의 기원을 공학하는 데 더 교묘해야 할 수도 있습니다.
미국은 끝을 끊고 있습니다de minimis미화 800 달러에 이르는 배송이 세계 최대의 소비자 시장에 진출 할 수있는 배송을 허용하는 조항, 슬롯 사이트 수출을 목표로하는 움직임입니다.
여러면에서, 추진력을 강요하는 주요 법률은 Uyghur 강제 노동 방지법 (UFLPA)입니다. 2021 년 말에 통과 된 UFLPA의 야망은 수입을 제한하려는“작은 마당, 높은 울타리”규모의 격리 정책보다 훨씬 포괄적입니다.in toto전 세계 공급망과 불가분의 관계가있는 전체 지역에서.
이것은 2024 년 미국 국제 무역 자세에서 더 눈에 띄는 발전 중 하나 일 것입니다. Biden 행정부는 지난 주에 상무 비서 Gina Raimondo가“우리가 취할 것”을 서담함에 따라 슬롯 사이트 정교한 반도체 기술에 대한 통제권을 확대 할 수 있음을 시사했습니다. 이러한 기술 통제와 함께 워싱턴은 Xinjiang이 슬롯 사이트 과잉 용량으로 가득 찬 전략적 산업을 포함하여 글로벌 공급망에 포함 된 정도를 목표로 삼기 위해 사용할 수있는 기존 정책 무기를 보유하고 있습니다.
워싱턴의 새로운 무역 Zeitgeist
Biden 행정부는 무역 교리를 간결하게 발표 한 적이 없다. 국가를 다시 산업화하고, 위험을 감수하고, 노동 권리와 환경에 대한 강조가 방대한 정책 기계의 일부를 움직이고 있습니다.
세계화가 발전함에 따라 더욱 복잡하고 전문화 된 공급망에 대한 새로운 초점은이 다른 의제의 핵심입니다.
UFPLA는 그 시점의 사례이며 워싱턴의 새로운 무역 안건의 복잡성과 범위를 표현합니다. 국제 무역 법 전문가 John Foote의 말에 따르면, UFLPA는“실제로 무역 법률로 제작되지 않은 가장 무역 법률입니다.
UFPLA의 핵심 Raison d 'Etre는 강제 노동이 베이징의 목표물이 Uyghur 무슬림 문화를 근절하거나 적어도 타이어링하기위한 핵심의 기둥이라는 광범위한 증거입니다.
UFPLA의“반박 가능한 추정”은 달리 입증되지 않는 한 (신장의 불투명도를 감안할 때 매우 높은 막대) Xinjiang에서 선적 된 모든 상품은 Uyghur 또는 기타 무슬림 소수 민족에 의해 강제 노동을 사용하여 만들어 졌다고 가정합니다. UFPLA는 미국 항구의 상품 압류를 촉진 할뿐만 아니라 단체 목록을 제정했습니다.
UFPLA의 야망의 거대한 성은 과장하기가 어렵습니다. Xinjiang은 Sprawling Belt and Road Initiative의 Eurasian Economic Corridor의 도관 지점으로서 경제적 역류와는 거리가 멀다.
Xinjiang은 세계 폴리 실리콘의 약 50%, 토마토의 25% 및 면화의 20%를 생산합니다. 서부 지역은 또한 섬유, 강철 및 석영의 상당한 생산자입니다.
원자재 및 금속 생산을위한 글로벌 워크숍으로서 신장은 여러 국경을 겪고있는 여러 중개자를 통과하기 전에 궁극적으로 서부 시장에서 끝납니다. 공급 업체의 조밀 한 네트워크와 서브 소스업자를 갖춘 글로벌 공급망에 대한 엄청나게 세분화 된 이해는 Xinjiang 컨텐츠가 완제품으로 끝나는 가능성을 배제하기 위해 필요합니다.
진행중인 작업
2021 년 12 월 법안이 통과 한 후, 국토 안보부 (DHS)가 감독하는 미국 관세 및 국경 보호 (CBP)는 180 일 밖에되지 않았으며 UFPLA를 집행하는 방법을 해결하기 위해 180 일 밖에 걸리지 않았습니다.
CBP는 가파른 학습 곡선에 직면하여 만다린 언어 기능이 거의 없거나 공급망 매핑 전문 지식을 보유하고 있습니다. CBP는 계속해서 학계 및 비정부기구 (NGO)의 전문 지식에 크게 의존해야했습니다.
특히 도구적인 그룹은 영국의 셰필드 할람 대학교 (Sheffield Hallam University)의 강제 노동 연구소입니다. 이 실험실의 방법론 (공개적으로 이용 가능한 슬롯 사이트 회사 보고서 및 보도 자료를 구문 분석하는 데 중점을 둔)은 Uyghur 인권 학대에 대한 서구 기업의 공모를 노출시키는 데 적합합니다.
다른 제재 목록에 있지 않은 UFLPA의 단체 목록에 거의 모든 추가 사항이 셰필드 할람의 연구에서 확인되었습니다. 한 가지 예는 자동차 공급 업체 인 Sichuan Jingweida Technology Group이 2018 년 Xinjiang에서 전학 한 Uyghur 노동자들을 수락 한 것으로 2022 년 보고서에서 지명 된 Jingweida는 슬롯 사이트 SAIC Motor Corp.와 Evtech (턴트에서 NIO, Renault 및 Volkswagen)를 주요 고객으로 간주하는 Jingweida를 수락 한 것으로 지명 된 것으로 지명되었습니다.
결과 표시
외부 연구 협업 및 AI 기반 공급망 매핑 소프트웨어와 같은 도구 통합을 통해 CBP는 시간을 잃어 버렸습니다. 2 월 현재, CBP는 Xinjiang에게 추적 된 7,000 개가 넘는 상품을 26 억 달러 이상으로 구금했으며, 이들 중 대다수는 작년에 Stateside에 도착했습니다..
이 그림은 거의 확실히 바다에서 떨어진 것입니다. UFLPA 집행을 감독하는 기관 간 태스크 포스 (Interagency Taskforce)의 2023 년 7 월 전략 업데이트에서 분명한 바와 같이, CBP는 이제 면화, 토마토 및 폴리 실리콘의 초기 우선 순위가 높은 부문을 넘어서“로 이동할 수있는 수단을 가지고 있습니다.NGO에 의해 식별 된 모든 부문”. 여기에는 구리, 알루미늄 및 철강 제품, 리튬 이온 배터리, 타이어 및 기타 자동차 구성 요소가 포함됩니다.
2023 년 6 월까지 20 개 회사가있는 엔티티 목록은 이제 30으로 성장했습니다. DHS는 목록 확장이 우선 순위라고 공개적으로 언급했습니다.
기술 용량 증가와 신입 사원은보다 엄격한 집행을 추진하고 있습니다. 또 다른 요인은 NGO의 절충주의 연합, 해외 Uyghur 단체 및 의회의 동정심에 의해 제공되는 정치적 압력의 무거운 복용량입니다..
2024 년 1 월 말, 슬롯 사이트 공산당에 관한 양당 의회 의원 선정위원회가 출판 한 서한 - 의회의 의회 담론 테너를 설립하는 데 영향을 미쳤던 편지 -
이 서한은 DHS에게“슬롯 사이트 인민 공화국 외부”회사를 기업 목록에 추가하고 항구에서 테스트 및 집행 조치를“기하 급수적으로”증가시킬 것을 권고합니다. 전자는 베트남과 말레이시아와의 미국 무역 관계에서 긴장의 시점이 될 수 있습니다.
선택위원회 캠페인의 또 다른 초점은 고위험 품목에 대한 최소 자격에 관한 규칙을 변경하는 것입니다. 최소 조항에 따라 800 달러 미만의 상품은 일상적인 관세 및 관세에 적용되지 않습니다.
십자선의 자동차 산업
언덕에 대한 CBP의 강화 된 역량과 정치적 감정이 더 공격적인 집행을 활성화하고 있다는 강력한 초기 징후가 있습니다.
서부 자동차 산업에서 해킹을 일으킨 전례없는 개발에서 2 월 중순 미국 항구에서 공개되지 않은 차량이 구금되었습니다. 수천 명의 사람들이 Porsche, Bentley 및 Audi에 속한 것으로보고 된 자동차는 슬롯 사이트 서부의 회사가 생산 한 하위 구성 요소를 포함하고 있다고합니다.
이 세 브랜드를 소유 한 폭스 바겐 (VW) 부모 그룹은 슬롯 사이트 기반 기반 공급 업체 중 하나에 의해 하위 구성 요소를 알게 된 후 미국 당국에 경고 한 것으로 이해됩니다. 문제의 하위 구성 요소는 궁극적으로 공급망 아래로 VW 네트워크의 간접 공급 업체 중 하나에 의해 제조되었습니다.
VW의 경우, 이것은 A의 일부일뿐입니다.Mensis Horribilis. VW는 독일 신문 Handelsblatt가 JV가 2019 년에 자동차 시험 트랙 건설에 Uyghur의 강제 노동을 사용했다는 증거를 발표 한 후 Xinjiang의 SAIC와 함께 합작 투자 (JV)의 미래를 적극적으로 재평가하고 있습니다..
2023 년 12 월에 발표 된 논란의 여지가있는 회사 감사가 Xinjiang 공장에서 강제 노동의 혐의에 대해 VW를 소개 한 후 JV를 검토하겠다는 약속이 나온다. 큐에서 2 월의 선발위원회는 VW Group에 썼다최고 경영자Oliver Blume은 그의 회사가 신장에서 운영을 중단 할 것을 촉구합니다.
VW는 현재 슬롯 사이트 시장 (및 SAIC와의 파트너십)에 대해 슬롯 사이트 시장 (EV)에 대항하여 전 세계 경쟁력을 유지하기위한 전략의 주요 판자로서 슬롯 사이트 시장 (및 SAIC와의 파트너십)을 크게 내기 한 상태에서 심각하게 보이지 않는 위치에 있습니다. 신장 공장을 폐쇄하는 것은이 단계에서 유일한 옵션 인 것처럼 보이면 베이징의 불가피한 블로우 백을 위험에 빠뜨릴 위험이 있습니다.
VW의 문제는 쐐기의 가장자리 일뿐입니다. 2022 년 12 월까지 셰필드 랩 (Sheffield Lab)의 보고서에 따르면 50 개가 넘는 국제 자동차 회사가 신장이나 강제 노동 이체를 수락 한 슬롯 사이트 기업들로부터“직접 소싱”하고 있다고 제안했다.
현대 Amperex 기술 (CATL), SAIC, Volvo Cars, Nio Inc. 및 GAC Aion New Energy Automobile Co.를 포함한 공격적인 배터리 또는 EV 수출 야망을 가진 슬롯 사이트 소유 회사는 Xinjiang 발자국을 보유한 것으로 지명되었습니다.
이 문제의 범위는 자동차 공급망의 잡초로 바로 확장됩니다. 2024 년 2 월 휴먼 라이츠 워치 (HRW) 보고서에 따르면 알루미늄 조달 관행에 대한 심각한 우려가 제기되었습니다.
미국 공무원들과 함께 유럽이 신장에서 만들어진 상품에 대한“덤핑 땅”이 될 것이라는 특별한 우려를 표명하면서 강제 노동은 대서양 횡단 무역 관계에서 또 다른 분쟁의 지점이 될 수 있습니다. 2 월 말, 독일과 이탈리아의 반대는 유럽 연합의 자체 뒤의 강제 노동법, 기업 지속 가능성 실사 지침 (CSDDD)의 채택을 거부했다..
결론
슬롯 사이트 자동차 전문가 야망에 대한 현재의 불안과보다 일반적으로 거대한 산업 과다 용량에 대한 기존 규제 젤을 시행하기위한 워싱턴의 준비가 커지고 있습니다. 이러한 불안은 전략 산업에 대한 UFLPA의 더욱 단호한 집행을 장려 할 수 있습니다.
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Henry Storey는 멜버른에 본사를 둔 정치 위험 컨설팅 인 Dragoman의 선임 분석가입니다. 그는 또한 Lowy Institute에서 출판 한 통역사의 정기적 인 기고자입니다.
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