70 년 동안, 다자간 무역 체제의 안보 예외는 대부분 휴면 상태입니다. 예외는 세계 무역기구 (슬롯 커뮤니티)의 창설에 대한 관세 및 무역에 관한 일반 협정 (GATT 1994)에 통합되기 전에 관세 및 무역 1947 (GATT 1947)에 관한 일반 협정에 처음으로 나타났습니다.
그러나 보안 예외는 지적 재산권 (TRIPS)의 무역 관련 측면에 대한 계약 및 서비스 거래에 관한 일반 협약 (GATS)을 포함하여 다른 여러 슬롯 커뮤니티 조항에도 존재합니다..
최근까지, 아마도 슬롯 커뮤니티 회원 구속과 우수한 상황의 조합을 통해 슬롯 커뮤니티 패널은 이러한 예외의 의미와 범위에 대한 결정적인 판결을 내릴 필요가 없었습니다. 그러나 갑자기 보안 예외는 여러 폭발적인 분쟁의 중심에 있으며 슬롯 커뮤니티의 존재에 잠재적 인 위협을 제기합니다.
보안 예외의 텍스트와 이력은 GATT 계약 파티와 현재 슬롯 커뮤니티 회원들 사이 에서이 예외의 매우 민감한 특성을 오랫동안 인정하는 것을 보여줍니다. 회원들은 전통적으로 보안 기반 조치에 대한 법적 문제를 제기하고 보안 예외를 방어로 불러오는 것을 자제했습니다.
미국이 부과 한 최근의 관세뿐만 아니라 아랍 에미리트 (UAE)와 러시아가 부과 한 다른 무역 제한과 관련된 현재의 분쟁은 이러한 구속 문화와 함께 침입하여 보안 예외가“자기 판단”하는 정도의 문제를 제기합니다. 슬롯 커뮤니티 패널 이이 논쟁의 여지가있는 질문을 강요하는 대신, 슬롯 커뮤니티 회원국은 국제 거래 시스템에 대한 에스컬레이션을 해결하기 위해보다 일반적으로 협력해야합니다.
보안 예외의 텍스트 및 이력
GATT 1994 주 XXI 제 XXI, Inter Alia :
본 계약의 어떤 것도 해석되지 않습니다…
(b) 필수 보안 이익을 보호하는 데 필요한 조치를 취하는 조치를 취하는 것을 막기 위해…
(ii) 군대 공급을 위해 직접 또는 간접적으로 수행되는 다른 상품 및 재료의 무기, 탄약 및 전쟁 상구 및 그러한 트래픽과 관련하여
설립; [또는]
(iii) 국제 관계에서 전쟁 시간 또는 기타 비상 사태에 취해….
중요한 불확실성 이이 조항을 둘러싼 다. GATT 1947의 XXI 조의 1987 사무국 메모는 GATT 계약 당사자가 XXI (b) (ii) 조에 따라 취한 조치와 XXI (b) (iii)에 따라 취한 조치에 대해 논의한 8 가지 사례를 기록했다.
또한, 사무국은 1975 년 스웨덴이 가죽 신발, 플라스틱 신발 및 고무 부츠에 대한 수입 제한을“XXI의 정신에 부합한다”고 밝혔다. 그 당시 스웨덴은 이러한 수입 할당량이 보안 근거에 놓여 있다고 설명했다.
[스웨덴의] 보안 정책… 생명 산업에서 최소 국내 생산 능력의 유지 보수가 필요합니다.… 국제 관계에서 전쟁 또는 기타 비상 사태에 필요한 기본 요구를 충족시키는 데 필요한 필수 제품의 제공을 확보하려면
신발의 맥락에서 발생하는이 구절은 슬롯 커뮤니티 회원이“기본 요구를 충족시키는 데 필요한 것으로 간주 할 수있는 산업을 포함하도록 슬롯 커뮤니티 보안 예외가 얼마나 광범위한지를 강조합니다. 다른 계약 당사자들은“세부적인 경제적 정당화”가 부족하고“자국에서 고용 된 시대에 소개되었다는 사실”을 지적하면서 스웨덴 조치의 정당화에 대한 의문을 표명했다.
그럼에도 불구하고, 스웨덴의 문제는 스웨덴이 나중에 가죽 신발과 플라스틱 신발과 관련하여 할당량을 종료하기로 결정했을 때 소산되었습니다..
보안 예외와 관련된 현재 슬롯 커뮤니티 분쟁
보안 예외와 관련된 일련의 슬롯 커뮤니티 분쟁이 지난 2 년 동안 등장했습니다. 이 분쟁 중 가장 진보 된 것은 우크라이나에서 러시아를 통해 제 3 국가로의 교통 통신에 대한 러시아의 제한에 대한 우크라이나에 의해 제기됩니다.
2017 년 카타르는 카타르에 대한 UAE가 부과 한 것으로 추정되는“경제적 고립에 대한 강압적 인 시도의 맥락에서 취한 조치”와 관련하여 패널의 설립을 요청했습니다. 카타르는 GATT 1994, GATS 및 교통 및 비차별에 관한 조항을 포함하여 여행을 제기합니다.
1962 년 미국의 무역 확장 법에 따라 철강 및 알루미늄 수입에 대한 미국의 미국의 관세 부과와 관련하여 추가 분쟁이 더 최근에 발생했습니다. 미국의 아르헨티나, 호주, 브라질, 그리고 이들 제품의 모니터링에 따르면이 제품들의 수출 국가는 호주에서 호주에 따라 이루어졌다. 공개되지 않은 계약과 의심스러운 슬롯 커뮤니티 합법성의 할당량을 수입하는 데 동의하는 다른 3 개국.
9 개국은 중국, 인도, 캐나다, 유럽 연합, 멕시코, 노르웨이, 러시아, 스위스 및 터키와 관련하여 미국에 대한 슬롯 커뮤니티 분쟁을 시작했습니다. 또한 미국은 캐나다, 중국, 유럽 연합, 멕시코, 러시아 및 터키가 부과 한 보복 관세에 대해 6 번의 분쟁을 시작했습니다.
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