차기 회장은 2025 년 1 월 20 일, 2 주 이내에 백악관으로 돌아갈 것입니다. 그는 이미 국제 무역 분야에서 광범위한 정책 변경을 발표했습니다. 그는 중국 상품에 특히 중점을 둔 광범위한 교차 부문 무료 슬롯를 부과 할 계획이지만“유니버설 무료 슬롯”로 글로벌 수입을 목표로 할 계획입니다.
트럼프 무료 슬롯의 다음 "에피소드"는 스틸, 알루미늄 및 자동차와 같은 일부 중요한 부문과 함께 다양한 비즈니스에 영향을 미칠 가능성이 높습니다. 일반적으로 도널드 트럼프가 추구 한 무역 의제는 장벽이없고 협력 적이며 예측 가능한 세계 무역의 원칙에서 또 다른 단계를 거둘 것입니다.
키 테이크 아웃
- 무료 슬롯 하이킹을 부과하려는 트럼프 대통령의 차기 위협은 심각하게 받아 들여야합니다. 그는 글로벌 시장에 중대한 영향을 미치는 광범위한 무료 슬롯를 부과하는 데 거의 장애물이 없을 것입니다.
- 계획된 무료 슬롯 의제는 대다수의 전 세계 운영 비즈니스에 중대한 영향을 미치며 자동차, 제약, 철강 및 알루미늄 부문에 특히 영향을 미칩니다.
- 제안 된 무료 슬롯 증가의 도입은 글로벌 무역에 중대한 혼란을 초래할 가능성이 높아져 민간 부문에 대한 변동성있는 환경을 창출 할 수 있습니다..
- 기업은 계획된 무료 슬롯 의제에 대한 위험 노출을 재평가 할 준비를해야합니다. 일반적으로 글로벌 규모로 운영되는 기업, 특히 수입 자료 나 주요 판매 시장으로 크게 의존하는 기업은 시장 접근 조건에 대한 잠재적 영향을 해결하고 가능한 공급망 파괴를 식별하기 위해 앞으로 몇 주 및 몇 달 동안 개발에 면밀히 주시해야합니다..
어떤 조치가 계획되어 있고 누가 가장 영향을받을 것인가?
두 번째 임기 동안 도널드 트럼프의 무료 슬롯 의제는 첫 번째 임기 동안 시행 된 조치를 기반으로하며, 대부분 Biden 행정에 따라 유지 될 가능성이 높습니다..
요약 : 트럼프 무료 슬롯 에피소드 I
도널드 트럼프의 첫 임기 무료 슬롯는 이미 그의 무역 정책의 핵심 요소였습니다. 무료 슬롯의 도입은 불공정 무역 전술에 대한 보복 조치와 국내 경제를 촉진하고 미국 무역 적자를 줄이는 방법으로 제시되었습니다.
이 목표를 달성하기 위해 트럼프 행정부는 다양한 국가 (EU 포함)의 태양 전지판, 세탁기 (30-50%), 강철 (25%) 및 알루미늄 (10%), 그리고 중국의 대부분의 상품에 대한 일련의 무료 슬롯를 부과했습니다 (시간에 380 억 달러 이상의 거래에 영향을 미칩니다). Biden 행정부는 중국에 대한 대부분의 조치를 유지했지만 다른 국가의 수입에 대한 특정 무료 슬롯를 해제하거나 완화했습니다.
요약하면, Biden 행정 하의 일부 지역과 부문의 상황이 완화되었지만, 글로벌 비즈니스 및 공급망을 가진 운영자는 여전히 중국 수입에 대한 기존의 높은 미국 무료 슬롯로 인해 악영향을 받고 있습니다. 두 번째 트럼프 행정부에 따른 에스컬레이션으로 상황이 더욱 악화 될 수 있습니다.
트럼프 무료 슬롯 에피소드 II에서 예상되는 조치는 무엇입니까?
그의 캠페인 중에 도널드 트럼프는 다음을 포함하여 광범위한 교차 부문 무료 슬롯를 신속하게 부과 할 것이라고 발표했습니다.
- 모든 국가의 수입에 대한 유니버설 무료 슬롯 (10%)
- 보복 무료 슬롯; 즉, "불공정 무역 관행의 구제"(중국 수입의 최대 60%)
- 상호 무료 슬롯 (미국과 해당 대응 요금의 무료 슬롯율 차이에 근거)
- 특정 부문 무료 슬롯 (특히 차량; 콘크리트 위협은 멕시코 자동차 산업에 지시되었습니다)
- 구체적으로 대상 국가 (예 : 캐나다 및 멕시코의 모든 수입에서 25% 또는 BRICS 국가에서 100%)
이러한 위협이 실제로 구현 될 정도로, 협상 전술로 얼마나 많이 사용될 것인지는 확실하지 않습니다. 그러나“무료 슬롯 맨”이라고 자신을 묘사 한 트럼프 대통령 차기 회장이 그의 계획의 대부분을 철회 할 것이라고 믿을 이유는 없다.
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그러나 미국이 가장 큰 수출 시장 중 하나라는 점을 감안할 때, 미국의 전통적인“동맹국”으로서 EU와 영국은 전 트럼프 행정부 공무원 인 Kelly Ann Shaw가 최근에 경고 한 것처럼 더 높은 무료 슬롯와 무역 제한을 준비해야 할 것입니다..
이것이 새로운 트럼프 행정부가 경제적 강요의 수단으로 무료 슬롯 위협을 사용하지 않을 것이라는 의미는 아닙니다. 오히려, 국내 경제를 촉진하기 위해 무료 슬롯를 이행하는 것 외에도, 트럼프 행정부는 미국에 대한보다 유리한 시장 접근 조건으로 기존 또는 새로운 자유 무역 협약에 대한 협상에 대한 협상 도구로서 높은 무료 슬롯의 위협을 협상 도구로 활용할 가능성이 높다.
어떤 부문이 가장 큰 영향을받을 것인가?
트럼프 대통령 차기 회장의 광범위한 무료 슬롯-아젠다는 시행되면 거의 모든 전 세계 운영 비즈니스 부문에 큰 영향을 미칠 것입니다. 그러나 일부 부문은 특히 무료 슬롯 하이킹 위협으로 인한 비용 증가에 취약합니다.
- 자동차 :Donald Trump의 제안 된 무료 슬롯 (보편적 또는 자동차 특정)는 특히 수입 승용차의 주요 시장으로서 미국의 지위를 고려할 때 자동차 산업에 큰 영향을 미칠 것으로 예상됩니다 (2023 년에 203.6 억 달러의 수입 가치). 가격 상승으로 인한 미국 수요의 잠재적 감소는 이미 EV를 개발하고 중국 제조업체와의 경쟁으로 인해 이미 재정적 스트레스를 받고있는 자동차 부문에 더 많은 압력을 가할 것으로 예상됩니다.
- 전기 자동차 :EU에서 수출 된 EV는 더 넓은 자동차 부문이 직면 한 추가 장애물에 직면 할 수 있습니다. 트럼프 행정부는 미국 인플레이션 감소 법 (“IRA”)에 따른 EU 수출에 대한 구호를 취소 할 수 있었으며, 유럽 EVS가 원래 IRA 규칙에 따라 차량의 상당한 부문이 적합하지 않기 때문에 유럽 EVS가 지원 조치 자격을 갖추기가 더 어려워졌습니다..
- 제약 제품 :제약은 미국에서 가장 많이 수입 된 상품의 2 위입니다 (2023 년 수입 가치는 2032 억 달러). 제약 산업에 대한 새로운 미국 무료 슬롯가 즉각적인 영향은 비판적 특성과 비 탄력적 수요로 인해 최소화 될 것입니다.
- 스틸, 알루미늄 및 기타 화학 물질 :총 수는 작지만 강철 및 알루미늄 산업은 또한 무료 슬롯 의제의 영향을받을 것으로 예상됩니다. Biden 행정에 따라 EU와 미국은 알루미늄 및 강철에 대한 대부분의 제한을 높이고 무료 슬롯 속도 할당량으로 대체하기로 합의했습니다.
- 어업 :일부 지역, 특히 영국에서, 어류 수출의 높은 비중이 미국에 진행되었다는 점을 감안할 때, 어업 산업은 거칠게 영향을받을 것으로 예상됩니다.
- 전자/ 반도체 :미국은 또한 전자 및 반도체의 주요 시장입니다.
관련 법적 틀과 시사점은 무엇입니까?
트럼프 무료 슬롯의 귀환은 다양한 비즈니스 부문과 글로벌 무역에 광범위한 영향을 미칠 가능성이 있습니다. 이를 통해 그러한 조치를 부과하기위한 법적 틀과 도널드 트럼프가 프로세스에서 법적 문제에 직면 할 수 있는지, 결과적으로 구현에 대한 의문이 제기됩니다..
미국 법률 틀
미국에서 수입 무료 슬롯를 부과하기위한 법적 근거는 주로 미국 헌법 (제 1 조, 섹션 8)에서 파생되며, 이는 의회에 세금, 무료 슬롯 및 사기를 부과 할 권한을 부여합니다. 그러나 의회는 시간이 지남에 따라 다양한 무역 법을 통해 대통령에게 중요한 무료 슬롯 당국을 위임했다.
대통령에게 무료 슬롯 권한을 부여하는 주요 미국 무역법은 다음과 같습니다.
- 1962 년 무역 확장 법 (섹션 232) : 대통령은 상무부가 결정한대로 국가 안보를 위협하는 수량으로 수입 된 제품에 대한 무료 슬롯를 조정할 수 있도록 허용합니다.
- 1974 년 무역 법 (섹션 301) : 대통령은 외국이 무역 협정을 위반하거나 차별적 관행에 참여하는 것으로 판단되면 무료 슬롯 또는 무역 제한을 부과 할 수있는 권한을 부여합니다.
- 1930 년 무료 슬롯법 (섹션 338) : 대통령에게 미국 제품에 대한 차별에 대한 응답으로 무료 슬롯를 부과 할 권한을 부여합니다.
- 1977 년 국제 응급 경제 권력 법 (“IEEPA”) : 전국 비상 사태가 선언되면 대통령이 수입을 규제 할 수있는 광범위한 권한을 부여합니다. 일반적으로 국가 안보 문제와 관련이 있습니다.
첫 번째 트럼프 행정부 동안, 1962 년 무역 확장 법 232 조 및 제 301 조, 1974 년 강철 및 알루미늄 무료 슬롯 및 다양한 중국 제품을 포함하여 무료 슬롯가 여러 법률에 따라 시행되었습니다. 마찬가지로 Biden 행정부는이 법률을 사용하여 무역 불균형과 국가 안보 문제를 해결했습니다.
1930 년 무료 슬롯법 338 조는 70 년 이상 사용되지 않았다. 그러나 트럼프 차기 회장의 일부 고문들이 제안한 바와 같이, 사전에 긴 조사가 필요하지 않으므로 원하는 신속한 결과를 허용 할 수 있기 때문에 활성화 될 수 있습니다.
빠른 결과를 달성하기위한 또 다른 잠재적 인 매력적인 접근법은 IEEPA의 기본 무료 슬롯 조치입니다. 이 법률에 따라 국가 응급 상황 선언은 광범위한 교차 무료 슬롯 증가를 허용 할 것입니다.
마지막으로, 미래의 입법에 대한 가장 구체적인 제안은“상호 무역법”의 형태로 제시되었습니다. 그 법에 근거하여, 트럼프 회장은“상호 무료 슬롯”를 도입하는 것을 목표로하며, 이는 미국에서 수입 된 동일한 제품에 대해 동일한 수준으로 더 높은 무료 슬롯를 적용하는 다른 국가의 수입 상품에 대한 무료 슬롯를 늘리려 고한다는 것을 의미합니다.
미국의 법적 관점에서 요약하면, 특히 보편적 인 무료 슬롯의 이행은 전반적으로 법적 문제를 일으킬 수 있지만, 도널드 트럼프는 미국 대통령이 미국 대통령에게 부여 된 행동의 범위를 감안할 때 전반적으로 법적 도전을 일으킬 수 있습니다. 주요 도전은 국내 및 국제적으로, 특히 국제법의 잠재적 위반에 따른 반응과 관련하여 정치적 반대입니다.
국제법 및 잠재적 반응 / 반 측정에 따른 조치의 적합성
국제 무역법 프레임 워크는 세 가지 기본 원칙, 즉 자유와 공정 무역, 예측 가능성 및 비차별을 기반으로합니다. 이는 WTO (World Trade Organization)의 구성원이 구속력 있고 투명한 수단을 통해 무역 장벽을 낮추는 데 협력한다는 것을 의미합니다.
이 모든 원칙은 새로운 트럼프 행정부의 발표 된 무료 슬롯 계획에 의해 위협을 받고 있으며 예외 또는 무료 슬롯 재협상 절차의 요구 사항은 충족되지 않을 것입니다.
미국은 WTO와 14 개의 양자 또는 지역 자유 무역 협정 (FTA)에 의해 지배되는 다자간 무역 협정을 통해 거래 장벽을 줄이고 특정“결합 된”수준 내에서 무료 슬롯를 유지함으로써 예측 가능한 무역 환경을 보장하기 위해 노력했다.
트럼프의 첫 임기 동안, 영향을받는 다양한 WTO 회원국은 합의 된 구속 된 수준에 대한 일방적으로 무료 슬롯를 인상하기위한 트럼프 대통령의 무료 슬롯 의제에 항의했으며 WTO 분쟁 해결 기관 (“DSB”) 앞에서 조치에 이의를 제기했습니다. 전 미국 행정부는 무료 슬롯가 불공정 무역에 대한 정당한 대응과 국내 산업에 대한 보호 조치라고 주장했지만, 이는 대부분 DSB의 결정에 의해 거부되었다.
이 평가는 새로운 트럼프 행정부가 이행 할 계획이있는 미국에 대한 모든 수입에 대한“보편적 무료 슬롯”의 위협과 같은 훨씬 더 광범위한 무료 슬롯에도 적용될 것입니다. 실질적이고시기 적절한 절차 적 요구 사항과 즉각적인 일방적 인 결과가 없을 때, 트럼프가 예술에 따라 무료 슬롯 재협상을 시작하는 것은 매우 불가능합니다.
공식적인 협상 절차가 없으면 상호 무료 슬롯의 도입과 같은 제안은 WTO 법과 호환되지 않을 것입니다. 국가마다 관련 상품 일정에 다른 무료 슬롯 양보에 반영된 경제 요구와 정책 우선 순위가 다릅니다.
글로벌 시장에 대한 가능한 반응과 영향
WTO 법률의 잠재적 위반과 FTA에 명시된 규칙에 비추어, 영향을받는 국가가 예상되는 2 차 트럼프 무료 슬롯에 대한 응답으로 조치를 취할 가능성이 높습니다.
잠재적 인 행동 과정은 DSB 이전의 조치에 도전하는 것입니다. 그러나 WTO 분쟁 해결 메커니즘은 현재 미국이 판사를 다시 배출하는 봉쇄로 인해 기능하는 항소기구가 부족하고 미국이 다당 중간 중재 계약 ( "MPIA")의 당사자가 아니라는 점을 고려할 때,이 접근법은 매우 효과적이지 않을 수 있습니다.
영향을받는 국가는 일방적 인 보복 조치에 의지 할 수 있습니다. 예를 들어, 트럼프가 2018 년에 EU 스틸과 알루미늄에 대한 무료 슬롯를 부과했을 때 EU는 자체 무료 슬롯에 대응했으며 캐나다, 멕시코, 터키, 인도 및 러시아도 마찬가지였습니다.
완전히 기능하는 WTO 분쟁 해결 메커니즘의 완화 효과가 없다면, 새로운 무료 슬롯 위협은 전 세계 국가의 일방적 보복 조치로 이어질 수 있으며, 이로 인해 전 세계 무역 전쟁이 발생할 수 있습니다. 또한 EU와 같은 주요 수입 시장은 무역 전환으로 인해 압력에 직면 할 수 있습니다.
이러한 결과는 글로벌 시장의 전반적인 안정성에 상당히 해로운 영향을 미칩니다. 거시 경제 수준에서 전문가들은 모든 영향을받는 국가와 지역에서 GDP의 감소를 예상합니다.
전반적으로,이 환경은 불확실한 시장 환경으로 인해 공급망과 투자 감소로 인해 공급망과 투자 감소로 인해 일반적으로 국제 무역에서 파생 된 혜택을 줄입니다..
덜 운명의 시나리오에서 영향을받는 국가와 지역은 트럼프 무료 슬롯를 우회하고 세계 경제에 대한 전반적인 부정적인 영향으로 줄이기 위해 양자/ 다수 무역 협정에 결합 할 수 있습니다. 이 접근법은 대다수의 경제 분석가와 관찰자들도 권장합니다.
그럼에도 불구하고 민간 비즈니스 운영자는 이러한 시나리오를 준비해야합니다.
준비 방법과 도와 줄 수있는 방법
새로운 글로벌 무역 질서는 기업들이 계획된 무료 슬롯 의제의 영향에 대한 위험 노출을 재평가하도록 강요 할 것입니다. 중국과의 확대 된 긴장으로 인해 중국 제품의 수입에 의존하거나 중국에서 제조 지점이있는 비즈니스 운영자에게 공급망이 크게 중단 될 가능성이 높습니다.
Ashurst의 국제 및 EU 무역 및 규제 관행은 이러한 과제를 탐색하는 회사를 지원할 준비가되었습니다. 우리는 WTO 법률, 자유 무역 협정, 무역 정책, 무역 방어, 무료 슬롯 및 시장 접근, 제재 및 수출 통제 및 규제 업무를 포함한 모든 국제 무역 법 문제에 대해 높은 경험을 가지고 있습니다.
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