상호 연결된 세계에서 산업 정책 시대를위한 미국 크레이지 슬롯 구제 도구 활성화

미국의 크레이지 슬롯 집행 툴킷을 현대화하는 것에 대한 논의는 대부분의 크레이지 슬롯 집행 조치에 대한 관세의 중심성을 고려할 때 관세의 역할을 이해하는 것으로 시작해야합니다. 모든 관세가 크레이지 슬롯 집행을 지원하는 것은 아니며, 모든 크레이지 슬롯 집행 조치에 관세가 포함되어야하는 것은 아닙니다.

미국에서는 여러 법률 당국을 사용하여 크레이지 슬롯 집행 목적으로 관세를 부과 할 수 있습니다. 여기에는 1962 년 크레이지 슬롯 확장 법, 1974 년 크레이지 슬롯 법의 301 조 및 301 조의 섹션 232 관세와 19930 년 Smoot-Hawley Act로 날짜가되었지만 1979 년의 크레이지 슬롯 협약 법에 의해 크게 수정 된 AD/CVD 조치가 포함됩니다.이 당국은 여러 타임 라인, 프로세스 및 목적을 통해 국가의 크레이지 슬롯 조치를 형성했습니다.

섹션 232 관세는 모든 연방 부서, 대행사 책임자 또는“관심있는 당사자”가 미국 상무부가 특정 수입국이 미국 국가 안보에 미치는 영향을 조사하도록 요청할 수 있도록 허용합니다. 상무부는 또한 조사에 자체 시작할 수도 있습니다.

섹션 201 19 1974 크레이지 슬롯 법의 날짜는 대통령이 미래에보다 효과적으로 경쟁 할 수있는“긍정적 조정”을 할 수 있도록 해당 산업이“긍정적 조정”을함으로써 해당 수입 경쟁이 급증하는 미국 산업에 임시 구제를 제공 할 수있게합니다. 섹션 201 보호 조치는 미국 국제 크레이지 슬롯위원회 (USITC)의 조사 후 특정 산업이 심각한 부상으로 심각한 부상을 입거나 위협 받고 있는지 여부에 대한 조사 후에 제정됩니다. 그렇다면 수입의 증가가 해당 부상의“실질적인 원인”인지 여부.

섹션 301 조치 1974 년 법률에 따라 행정부가 미국 크레이지 슬롯 협정을 위반하거나“불확실한”또는“불합리한”행위에 관여하고 미국 상업, 상품, 서비스 및 투자를 포함하도록 정의되는 행위에 관여하는 외국의 크레이지 슬롯 제재를 부과 할 수 있도록 행정부가 행정부가 허용합니다. 미국 크레이지 슬롯 대표 (USTR)는 외국 정부의 관행에 대한 조사가“모든 관심있는 사람”에 의해 요청 된 후 또는 자체 조사를“자체 시작”한 후에 섹션 301 사례를 시작할 수 있습니다.

AD/CVD는 가장 일반적인 크레이지 슬롯 집행 조치이며, 가장 최신 버전은 1979 년의 크레이지 슬롯 협정법 날짜 인 1930 년 관세법에서 처음으로 소개되었습니다. 그들은 외국 생산자가 자국 정부의 보조금으로부터 혜택을 받기 때문에 수입 제품의 판매로 인해“실질적으로 부상을 입거나 부상을 입은 산업에 대한 구호를 제공함으로써 미국 제조업체의 경기장을 평준화하도록 설계되었습니다.

ITA는 청원을 평가하고, 발생한 덤핑의 금액을 결정하고, 미국 시장에 제품 덤핑을 가능하게하기 위해 불법 보조금이 제공되었는지 여부를 결정합니다. 동시에 USITC는 문제의 미국 산업이“실질적으로 부상을 입었거나 물질 부상으로 위협을 받고 있는지 여부”를 결정합니다.

몇 가지 추가 도구는 덜 빈번하게 사용되지만 그럼에도 불구하고 미국 산업을 지원하는 수입 관세를 부과 할 수 있습니다. 1930 년 관세법 제 337 조는 USITC가 지적 재산권 침해에 관한 주장을 조사 할 수있게 해주 며, 이로 인해 미국 관세 및 국경 보호 (CBP) 공무원이 미국 입국에 대한 침해를 중단하는 배제 명령을 초래할 수 있습니다.

2019 년, 트럼프 행정부는 또한 멕시코 정부가 1979 년 국제 응급 경제 권력 법 (IEEPA)에 의해 대통령을 제시 한 당국을 인용하여 멕시코 정부가 미국으로 이민자들의 흐름을 제한하기 위해 관세를 제기하겠다고 위협했다. 관세를 부과하기보다는 경제 제재의 경우 사용됩니다.

이 당국 각각은 1960 년대 또는 1970 년대로 거슬러 올라갑니다. 그리고 입법 및 행정 조치를 통한 겸손한 업데이트에도 불구하고 각각 거의 반세기 동안 거의 변경되지 않았습니다. 여기에는 문제가 있습니다. John F. Kennedy, Gerald Ford 및 Jimmy Carter (여기서 당국에 서명 한 대통령)의 대통령이 이후로 세계가 많이 바뀌었지만 크레이지 슬롯 시행 도구는 그렇지 않았습니다.

간단히 말해서,보다 현대적인 크레이지 슬롯 집행 당국의 부족은 정책 입안자들이 베트남 시대의 기술과 동등한 현대의 21 세기 대대 경제 경쟁 경쟁을 벌이는 것으로 제한합니다. 그리고 그것은 세계화가 위험에 처한 국가의 중요한 이익을 보호하는 정부의 능력을 방해합니다.

기존 툴킷의 명백한 문제는 반도체, 인공 지능 (AI) 또는 소프트웨어 개발과 같은 매우 혁신적인 부문의 요구를 충족시키기에 너무 느리게 움직이는 것입니다.

크레이지 슬롯 집행 도구의 속도는 많은 요인의 기능으로 솔루션이 미묘하고 다양합니다. 다른 크레이지 슬롯 집행 당국과 관련된 법적 절차는 번거롭고 길고 종종 완료하는 데 몇 달이 걸립니다.

오늘날 거의 모든 산업에서 제조를 더 빠르게 조정하고 미국의 크레이지 슬롯 집행 도구가 만들어 질 때보 다 빠르게 제품을 배포 할 수 있습니다. 태양 광 산업은 유용한 예를 제공합니다.

현실은 중국이 생산 능력을 무기화하려는 의지와 주요 부문의 과잉 용량은 미국의 크레이지 슬롯 도구가 공격적인 행동에 대응할 수있을 정도로 빠르게 반응 할 수 없다는 사실에 의해 도움이된다는 것입니다. 그 결과, 중국은 수출 보조금 및 기타 비 시장 관행을 사용하여 글로벌 거래 시스템의 이동성과 개방성을 활용하여 특히 철강, 태양 광 발전 및 전기 자동차와 같은 부문에서 시장 지배력을 유지하고 성장 시켜서 중국 정부가 글로벌 공급망을 통제하는 데 전략적으로 관심이 있습니다..

그리고 미국의 크레이지 슬롯 집행 노력에도 불구하고 종종 미국의 크레이지 슬롯 도구가 발효 될 때까지 이미 손상이 이루어 졌기 때문입니다. 중국 기업들은 이미 시장 점유율이 상당한 시장 점유율을 얻었으며, 경우에 따라 미국 생산자 (및 다른 시장 기반 거래 파트너의 생산자)가 시장에서 영구적으로 벗어났습니다.

크레이지 슬롯 구제 지원 요청 검토와 관련된 시간 외에도 AD/CVD 및 섹션 201 조치는 주로 청원자가 피해 또는 부상을 입증 할 때만 보호를 제공합니다. 이것은 이것이 병원 바닥에 환자를 출혈하는 것과 동일하다고 주장 할 수 있습니다.

국내 대안이 존재하는 시점에 크레이지 슬롯 시행 도구가 만들어졌습니다

1979 년에 AD/CVD 당국의 현대 버전이 설립되었을 때, 미국 경제는 세계 경제의 4 분의 1 이상을 차지했으며, 제조업체는 중국의 제품보다 거의 7 배나 많은 제품을 생산했습니다. 미국 정부가 수입에 대한 의무가있는 AD/CVD 청원에 응답했다면, 수요 증가를 충족시킬 수있는 여러 국내 공급 업체가있을 가능성이 높습니다.

오늘날 경제 환경은 크게 다릅니다. 미국 제조업체는 2023 년에 글로벌 생산량의 15 %에 불과했으며, 많은 산업에서는 상당한 양의 농도가 있으며 미국 생산 업체는 몇 명 밖에 없습니다.

새로운 공장 또는 새로운 생산 라인을 건설하는 것도 비싸고 일반적으로 중소형 제조업체의 경우 자금 조달이 필요합니다. 따라서 예상 수요 증가를 충족시키기위한 확장은 제조업체 자체와 은행 또는 금융 기관 모두를 대신하여 산업 또는 고객 기반의 장기적인 생존 가능성에 대한 믿음이 필요합니다.

다소 역설적으로 산업 집중으로 인해 이러한 상황이 악화되었습니다. 예를 들어, 크레이지 슬롯 구제 지원에 의해 만들어진 새로운 시장 기회가 10 개의 국내 공급 업체에 의해 채워진 경우, 각 회사는 거의 새로운 수요의 10 %를 차지할 것으로 예상 할 수 있습니다.

이것은 회사의 잠재적으로 유리한 전망 일 수 있지만, 이러한 수요 증가는 거의 확실하게 생산 능력의 훨씬 더 큰 구축을 필요로 할 것입니다. 경우에 따라 회사는 자금 조달이 제조 용량을 두 배나 세 배로 늘리거나 세 배로 늘려야 할 수도 있습니다. 이는 기업이 신속하게 달성하기 어려운 성장률입니다.

이는 정책 입안자들이 크레이지 슬롯 집행 조치에 의해 생성 된 예상 수요를 충족시키고 보조금 수입으로부터 미래의 경쟁을 막기 위해 국내 생산자들이 규모를 확대하기를 원한다면 단순히 회사의 확장 수단에 의존 할 수 있음을 시사합니다. 대신, 정부가 약탈 수입 경쟁에 직면 한 국내 생산자들이 규모, 현대화 또는 둘 다에 직면 한 국내 생산자들을 돕는 데보다 적극적인 역할을 수행해야 할 수도 있습니다..

크레이지 슬롯 집행은 산업 정책과 일치하지 않습니다

정책 입안자들에게 큰 좌절 중 하나는 기존 크레이지 슬롯 시행 툴킷이 미국 산업 경쟁력을 구축하기위한 더 큰 전략의 의미있는 부분이 아니라 자체의 의지를 대략적으로 운영한다는 것입니다. 따라서 크레이지 슬롯 집행 지원을 국가의 전략적 야망과 일치시키는 데 도움이 될 수있는 산업과의 조정은 결코 일어나지 않았습니다.

태양 광 산업에서는 중국 태양 전지판에 대한 AD/CVD 업무가 미국의 태양 광 제조 계획과 함께 관리되면 더 효과적 일 것입니다. 대신, 인플레이션 감소 법 (IRA) 전 10 년 전의 연방 투자 부족과 가격이 급격히 떨어지는 시장은 미국 산업이 AD/CVD의 임무를 수행하여이를 보호하기 위해 시장 점유율을 계속 잃는 것을 의미했습니다.

이런 종류의 산업 정책은 관리되는 크레이지 슬롯과 결합 된 신자유주의 전통에서 학교에 다니는 사람들에게 급진적으로 보일 수 있지만, 그것은 드문 일이 아닙니다. 의회 연구 서비스는 최근에“몇 개국은 자유 크레이지 슬롯을 완전히 실천하는 사람이 거의 없다”고 썼다.

크레이지 슬롯 집행은 미국 생산을보다 경쟁력있게 만들기 위해 설계되지 않았습니다

결론으로서, 크레이지 슬롯 집행은 단순히 미국 제조의 경쟁력을 높이기 위해 고안된 것이 아닙니다. 반대로, 미국에 기반을 둔 생산자들은 국내 시장에서 승리하기 위해 Price Parity에 의해 측정 된 수준의 경기장 만 필요하다고 가정합니다..

크레이지 슬롯 집행 조치는 미국 제조업체가 경쟁력이 없거나 수입 경쟁에 취약하게 만드는 구조적 문제를 해결하기위한 것이 아니기 때문입니다. 실제로, 다양한 크레이지 슬롯 집행 조치를 통해 CBP가 수집 한 수익은 미국 재무부에 입금됩니다.

너무 자주, 이것은 크레이지 슬롯 집행 보호가 필요한 산업이 중독되어 미래의 크레이지 슬롯 집행을 불필요하게 만드는 데 필요한 연방 투자없이 앞으로 경쟁 할 수 없다는 것을 의미합니다. 크레이지 슬롯 구제 보호 보호는 또한 요청을 요구하는 회사의 어떤 것도 요구하지 않습니다. 공장을 확장하거나 현대화하거나, 근로자를 고용하고, 공정한 임금을 지불하거나, 직원을 훈련 시키거나, 업계를보다 경쟁력있는 위치에 배치 할 수있는 다른 일을 할 필요는 없습니다..

크레이지 슬롯 시행 도구는 통합 된 글로벌 공급망 용으로 설계되지 않았습니다

오늘날 미국 정부가 이용할 수있는 크레이지 슬롯 집행 도구는 단순한 크레이지 슬롯 관점에 따라 구성됩니다. 즉, 한 국가에서 제작 된 제품은 전적으로 해당 국가입니다.

반도체 산업은 훌륭한 예를 제공합니다. 중국의 레거시 칩 제조업체에 보조금을 지급하고 미국과 다른 글로벌 시장에 국내 생산이 불가능 해지는 저비용 칩으로 홍수를 겪으 겠다는 의지에 대해서는 큰 우려가 남아 있습니다.

따라서 미국은 레거시 칩을 활용하는 모든 전자 제품을 관세없이 중국의 레거시 칩을 관세 할 수 없었으며, 그 중 다수는 중국 이외의 공장에서 생산되며 미국의 제조를 지원하는 많은 전자 제품을 관찰 할 수 없었습니다. 전기 자동차 산업에서도 비슷한 상황이 존재하며, 중국 생산자들이 멕시코에 공장을 건설하고 미국-멕시코-카나다 계약 규칙을 사용하여 BIDEN 행정의 301 조항의 결과로 발표 된 훨씬 높은 관세율에 직면하기보다는 미국-멕시코-캐나다 계약 규칙을 미국으로 수입하는 규칙을 사용합니다..

이것은 추가적인 과제를 강조합니다. 기존 크레이지 슬롯 시행 툴킷은 종종 다운 스트림 산업에 대한 크레이지 슬롯 보호의 영향을 고려할 수 없습니다. 이 법은 공무원이 소비자 또는 기타 다운 스트림 산업에 미치는 영향을 고려하지 않아도 AD/CVD 청원을 검토하는 공무원을 금지합니다.

단일, 소규모 또는 비교적 경쟁력있는 미국 제조업체가 AD/CVD 청원서를 제출하더라도 업계의 50 %에 의해 반대되지 않으면 상무부의 AD/CVD 당국에 요약 된 절차는 동일합니다. 외국 기업이 공정 시장 가치 이하로 미국 시장에 판매 할 수있는 보조금을받는 경우 해당 국가의 수입을 더 비싸게하기 위해 의무가 적용됩니다.

확실히, 특히, 특히 이러한 관행이 이미 계산 가능한 손상을 초래할 때, 특히 단기 통증이 필요할 때, 약탈 적 또는 보조금 수입에 직면 한 국내 산업을 지원합니다. 그러나 정부가 손실 된 시장 점유율을 되찾기 위해 크레이지 슬롯 구제 보호를 요청하는 회사가 얼마나 오래 걸리는지 고려할 수 없으며, 소비자와 국가의 광범위한 산업 기반에 대한 더 쉽고 빠르며, 덜 방해 할 수있는 조치..

a 2021 AD/CVD 중국 회사 중국 국제 해양 컨테이너 (CIMC)가 미국 시장에 섀시 덤핑에 대한 조사가 좋은 예를 제공합니다. CIMC는 세계 최대의 섀시 제조업체입니다.

AD/CVD는 국가적 이익 결정이 없습니다

섀시 사례는 미국의 크레이지 슬롯 집행 툴킷과 함께 또 다른 도전을 보여줍니다. 가장 많이 사용되는 크레이지 슬롯 집행 기관 AD/CVD에는 국가 또는 공익 결정이 부족합니다. 이런 식일 필요는 없습니다.

국내 산업에 대한 약탈 수입의 부정적인 영향을 인정하지만 여전히 해당 제품의 면세 수입을 허용하는 것은 논란의 여지가 있으며 정치적 조작에 익숙해 질 수있는 메커니즘. 그러나 관세 기반 구제책이 올바른 대응이 아닌 경우, 특히 약탈 수입이 기존 시장 실패를 일으키지 않고 이용하는 산업에서는 올바른 대응이 될 수 있습니다.

크레이지 슬롯 집행은 독점적으로 가격을 기준으로합니다

기존 크레이지 슬롯 시행 툴킷은 가격이 소비자의 선택의 결정 요인이라는 아이디어를 중심으로 설계되었습니다. 이것은 종종 오늘날의 첨단 경제에서 너무 단순합니다.

크레이지 슬롯 집행은 미국의 가치를 촉진하지 않으며 inaction을 가치있게 평가할 수 없습니다

미국 정부의 크레이지 슬롯 집행 툴킷이 가격에만 근거한다는 생각과 관련하여 중요한 가치가 위험에 처한 곳과 주소를 적절히 설명 할 수 없다는 사실입니다. 국가에 환경 규제가 부족하거나 근로자 건강 및 안전 요구 사항이 약한 경우, 더 저렴한 생산을 허용한다는 점에서 보조금의 형태가 아닌가?

상업 부서의 AD/CVD 조사는 미국 시장에서 제품을 덤프 할 수있는 외국 회사의 가정 정부가 제공하는 보조금을 발견하고 소중히 여기기 위해 고안되었습니다. 그러나 무언가 부족으로 인해 외국 생산자가 미국에서 가능한 비용보다 낮은 비용으로 제조 할 공간을 제공한다면 어떨까요?

예를 들어, Jair Bolsonaro의 브라질 대통령직 기간 동안, 삼림 벌채 율은 급증했다. 소 범위는이 삼림 벌채의 80 %를 차지했습니다.

크레이지 슬롯 집행은 다른 사람과 일치하기 어렵다

후자는 다른 국제 파트너와 거래 집행 행동을 조정하는 것과 관련된 도전에 대한 좋은 예입니다. 종종 그 영향을 제한합니다. 브라질 쇠고기에 대한 잠재적 인 관세의 경우, 브라질 수출에 대한 제한이 다른 사람들과 밀접하게 조정 된 경우에만 관세 압력이 효과적 일 것입니다.이 경우 중국은 브라질 쇠고기의 가장 큰 구매자이기 때문에 중국입니다.

최근 몇 년 동안 의회의 일부는 AD/CVD 당국을 조정하려고했습니다. Sherrod Brown (D-OH)과 Todd Young (R-in)이 소개 한 2.0 Act의 2.0 법률은 2015 년에 법으로 전달 된 경기장 법률에 대한 업데이트 인 Play Field 2.0 Act를 레벨링하는 데있어서, 예를 들어, 새로운 개념의“연속 조사”개념을 확립 할 수있는 새로운 개념을 확립 할 수있었습니다.

Leveling the Playing Field 2.0 Act 및 최근 상업 부서 규칙 제정은 둘 다 훌륭하지만 다른 중요한 업데이트도 고려해야합니다.

의회 옵션

기존 AD/CVD 주문에 따라 재료 또는 구성 요소 부품을 포함하는 제품에 대한 AD/CVD 업무 확장

세계의 고도로 통합 된 공급망이 주어지면 대부분의 수입 제품은 출근 시장에서 완전히 제조되지 않습니다. 오히려, 대부분은 최종 조립 전 여러 장소에서 생산 된 재료 또는 구성 요소 부품을 포함하여 미국으로 배송합니다.

이것은 "연속적인 항해"의 19 세기 교리를 염두에 두어야합니다. 이는화물이 궁극적으로 적의 전투원으로 향하는 것으로 생각되면 선박의 압류와 중립 항구로 향하는화물을 정당화했습니다. 그러나 오늘날 선적의 최종 소비자를 고려하는 대신 CBP 관계자는 미국으로 배송하기 전에 제품에 들어간 공급망 투입을 고려해야합니다.

1930 년 관세법 제 307 조는 이미 강제 노동을 사용하여 채굴, 생산 또는 부분적으로 제조 된 제품의 수입을 금지하는데, 이는 CBP 관계자가 수입 상품의 공급망을 구문 분석 한 경험이 있음을 의미합니다. 상무부는 마찬가지로 제 3 국가 항구를 통과함으로써 기존 AD/CVD 주문을 우회 한 것으로 간주되는 수입에 대한 AD/CVD 업무를 확장 할 수있는 권한을 부여 받았다.

국가 면세에 입국 할 수있는 완제품에 AD/CVD 주문을 적용하지만 AD/CVD 주문에 따른 입력을 포함하여 상업 부서는 CBP 공무원이 공급망 전문 지식을 공급하여 선적을 목표로 삼도록 도와줍니다. 상무부와 국토 안보부는 새로운 공급망 사무소를 개발했으며 그러한 작업에 필요한 전문 지식을 빠르게 개발하고 있습니다.

수입이 경제 안보 문제를 일으키는 산업에 대한 관세 보호를 가능하게하기 위해 섹션 232 권한 확장

섹션 232 권한을 통해 대통령은 특정 제품의 수입으로 제기 된 국가 안보 문제를 해결하기 위해 조치를 취할 수 있습니다. 의회는 경제 안보 문제를 포함시키기 위해이 권한을 확대하는 것을 고려해야한다.

미국이 핵심 상품을 중심으로 산업 부문을 재건하는 것에 대해 진지한 경우, 수정 된 섹션 232 당국은 국가적 중요성의 부문에 영향을 줄 수있는 약탈 크레이지 슬롯 관행에 대한 추가 보호 조치를 제공 할 것입니다. 반도체, 고급 배터리, 전기 자동차 및 양자 컴퓨팅과 같은 부문은 확장 된 섹션 232 당국을 활용하기위한 주요 후보입니다.

경제 안보 기반 관세 보호의 섬세한 특성을 고려할 때, 의회는 법령 개정에 경제 안보 문제에 근거하여 관세를 늘리거나 줄이기위한 행정 조치가 30 일 의회 검토 기간을 견딜 수 있어야한다는 요구 사항을 포함시킬 수 있습니다. 강화 된 관세 보호를 국내 제조 용량에 대한 필요한 투자에 묶는 것을 고려하는 것이 합리적 일 수도 있습니다.

경쟁력에 대한 산업 투자에 대한 관세 보호

크레이지 슬롯 구제 보호는 현지 공장을 운영하는 생명선이 될 수 있지만 장기 경쟁력에 투자해야 할 필요가 없으며, 이는 장기적으로 근로자를 고용하거나 생산 프로세스를 현대화하거나 장기적으로 수입 경쟁의 위협을 완화 할 수있는 다른 조치를 취하기에 충분하지 않습니다. 어떤 상황에서는 크레이지 슬롯 집행 조치의 혜택을받는 회사가 제품에 대한 국내 수요를 충족시키는 데 필요한 속도로 확장 할 수 없기 때문에 이것은 더욱 어려워집니다.

또한, 관세 보호는 수령인 또는 회사의 근로자에게 공정한 임금을 지불하겠다는 약속에 따라 달라야합니다. 새로운 노동자를 고용하거나 이전에 해고 된 근로자를 고용함으로써 국내 지역 사회의 확장 및 성장에 대한 헌신;

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부상이나 부상의 위협을 입증하지 않고도 비 시장 경제와의 크레이지 슬롯을 관리 할 수있는 중요한 부문의 관세가 가능하는 새로운 크레이지 슬롯 당국 개발

의회는 대통령이 부상이나 잠재적 부상을 입증 할 필요없이 미국과 비 마켓 경쟁 업체 간의 특정 부문 간의 거래를 적극적으로 관리 할 수있는 새로운 크레이지 슬롯 정책 당국을 만들어야합니다. 예를 들어, 미국-중국 크레이지 슬롯 관계의 일부가 있으며, 예를 들어, 미국의 경제 안보를 지원하고 공급망을 파괴하는 방식으로 통제해야합니다.

AD/CVD 의무가 국가 이익에 해로운 것으로 간주 될 때 대통령이 대체 구제책을 제공 할 수 있도록합니다

공무원이 공무원이 사실을 검토하고 의무를 결정할 때 정치적 압력에서 제거되는 것을 유지하는 것이 현명하다. 그러나 많은 경우에, 한 산업에 크레이지 슬롯 집행 혜택을 제공하면 다른 산업, 소비자, 대체 산업 또는 거래 파트너가 지불하는 비용이 발생합니다.

현행법의 Biden 행정에 대한 기회

United Steelworkers가 요청한 중국의 상업 조선에 대한 섹션 301 조사를 사용하여 Nontariff Remedies의 생존 가능성을 보여줍니다

2024 년 3 월 12 일, USW (United Steelworkers) 및 기타 노동 단체는 301 조 청원을 제출하여 USTR이 중국 상업 조선에 대한 조사를 시작하도록 요청했습니다. 이 청원은 중국산 선박에 대한 관세를 요청하지 않고 미국 항구에 도킹하는 중국에 지어진 선박에 대한 수수료가 부과되며, 수익금은 국내 조선 산업 활성화 기금을 설립하는 데 사용된다는 점에서 매우 혁신적입니다.

실제 손해보다는 관세 보호의 필요성을 평가하는 데 사용될 손해 및 기타 증거의 예측 허용

많은 빠르게 움직이는 부문에서 불공정하거나 불법적 인 수입 경쟁의 경제적 손해를 계산하기를 기다리는 것은 국내 생산자의 요구를 충족시킬 수있는 조치를 취하기 위해 너무 오랫동안 기다리는 것을 의미합니다. 행정부는 산업이 경제 모델 또는 손해 배상 전망을 사용하여 AD/CVD 또는 섹션 201 보호에 대한 청원을 제출할 수 있도록해야합니다.

부품 부품 제조업체가 미국 시장에 입국하는 완제품에 대해 AD/CVD 사례를 가져올 수 있도록 '스탠딩'을 통제하는 규칙을 업데이트합니다

해외에서 완성 된 양호한 제조업이 미국 시장에 버려지면 최소화 및 종종 제로 컨텐츠가 포함될 가능성이 높습니다. 따라서 미국 시장에서 제품의 존재는 미국의 직접 경쟁 업체와 국내 회사의 전체 공급망을“부상”합니다.

거래 파트너와 거래 집행 조치를 조정하는 메커니즘 개발

일방적 인 크레이지 슬롯 집행의 주요 과제 중 하나는 국내 시장이 덤프 수입으로부터 구해질 수 있지만, 동일한 덤프 수입은 미국에서 차단 한 다른 시장에서 토지에 착륙 할 가능성이 있다는 것입니다. 이것은 궁극적으로 영향을받는 부문에서 수출하는 미국의 수출 능력을 상하게하고 미국 파트너와 동맹국을 해치는데,이 산업은 일반적으로 미국에서 동일한 크레이지 슬롯 정책 당국이 없으면 불공정 한 수입 경쟁의 잔인한 느낌을받습니다.

AD/CVD 당국을 사용하여 프로 포어 및 프로-노동자 의제를 발전시킵니다

AD/CVD 당국은 자국 정부가 외국 제조업체에 제공 한 보조금을 해결할 때 항상 사용되었습니다. 그러나 지원이 특정 행동을 요구하지 않거나 다른 시장에서 용납 할 수없는 관행에서 다른 방법을 바라 보는 형태로 자주 오는 것도 마찬가지로 사실입니다.

탄소 집약적 수입에 의해 제기 된 국가 안보 위험에 대한 섹션 232 섹션 232 자체 이니셔티브

미국 국방부는 기후 변화에 대한 국가 안보의 영향을 오랫동안 언급 해 왔기 때문에 탄소 집약적 인 제품 수입과 국가 안보 사이의 연관성은 명백하고 잘 확립되어야합니다. 따라서 상업부는 주요 산업에서 탄소 집약적 인 제품 수입에 대한 섹션 232 조사를 자체적으로 시작해야합니다.

중요하게도, 미국 이이 보고서에 설명 된 방식으로 크레이지 슬롯 요법 도구를 강화한다면, 거래 파트너가 소송을 따를 것으로 예상하고 인정해야합니다. 상호 연결된 공급망과 강렬한 지리 경제적 경쟁에 의해 정의 된 세계에서, 미국 거래 파트너가 취한 상호 조치는 불법적으로 생산 된 제품을 더욱 격리 시키거나 세계 시장에서 경쟁하기 위해 부적절하게 보조금을받는 제품을 더욱 격리시킬 것이기 때문에 국가에 순 긍정적일 것입니다.

여러 세대에 처음으로 미국은 산업 정책을 이행하기 시작했습니다. 그 결과는 8,600 억 달러가 넘는 새로운 민간 부문 투자가 미국 제조업으로 유입되면서 인상적이었습니다. 그 결과는 수십 년 동안 더 큰 경제 회복력과 국가 안보의 형태로 느껴질 것입니다.

미국 진행 센터 웹 사이트에 게시 된 전체 보고서를 읽으려면여기.