2020 년 11 월 23 일자 호주, 브라질, 캐나다, 칠레, 유럽 연합, 일본, 케냐, 멕시코, 뉴질랜드, 노르웨이, 싱가포르 및 스위스 대표단의 요청에 따라 다음 커뮤니케이션이 배포되고 있습니다.
- COVID-19 위기는 120 만 명이 넘는 사망과 4,300 만 명 이상의 확인 사건으로 엄청난 사회적, 경제적 영향을 미쳤으며, 의료 부문에 큰 부담을 주었고 세계가 수십 년 동안 경험 한 가장 큰 경제 충격을 초래했습니다. 최근 WTO 전망에 따르면 2020 년 세계 온라인 슬롯은 2019 년에 비해 9.2% 계약을 맺을 것이라고합니다. 세계 은행은 Covid-19 발병이 지속되는 비관적 시나리오에서 2020 년에 글로벌 GDP가 거의 8% 줄어들 수 있다고 추정합니다..
- 국제 온라인 슬롯을 전염병을 포함하고 경제 회복에 기여하는 데 도움이되는 강력한 도구로 만들기를 원합니다.이 커뮤니케이션의 서명자들은 모든 WTO 회원국을 온라인 슬롯 및 건강 이니셔티브 작업을 시작하도록 초대합니다.
- WTO 사무국은 위기가 시작된 이래로 88 명의 WTO 회원들이 제한적이거나 촉진 된 온라인 슬롯 조치를 취했다고보고했다. 오늘날 여전히 70 명 이상의 WTO 회원은 의약품, 의료 용품 또는 식품의 수출을 제한하는 조치를 취하고있는 것으로 보입니다.
- 회원들이 취한 긍정적 인 일방적 조치에도 불구하고 글로벌 건강 위기에는 조정 된 글로벌 대응이 필요합니다. 공중 보건 비상 사태는 예측 가능한 거래 환경에서 운영되는 탄력적이고 강력하며 잘 발산 된 공급망없이 효과적으로 해결되지 않습니다.
- 이 맥락에서, 국제 거래 시스템의 초석으로서 WTO는 위기 상황에 대한 효과적인 글로벌 대응을 전달하는 데 도움이 될 수 있습니다. 다자 솔루션을 찾아서 우리는 Covid-19와 Future Pandemics와 싸울 준비가되어 있습니다.
- 이 목표를 염두에두고, 우리는 WTO 회원들에게 필수 의료 용품의 공급망에서 추가 혼란을 막기 위해 최대한의 노력을 기울일 것을 요구합니다. 이 커뮤니케이션에 대한 부속서에 제시된 바와 같이, 우리는 수출 제한, 온라인 슬롯 촉진, 기술 규정, 관세, 투명성 및 검토와 관련된 특정 조치를 제안하고 WHO, WCO, OECD와 같은 다른 관련 국제기구 및 G20과 같은 다른 관련 국제 조직과의 협력을 강화해야합니다.
- 다자간 결과가 가능한 가장 큰 공동선을 생성한다는 것을 인식하면, 우리는 모든 회원들이 부록에 세워진 행동을 수행하고 WTO 온라인 슬롯 및 건강 이니셔티브에 관한 작업에 참여하도록 강력히 권장합니다.
- 온라인 슬롯 및 건강 이니셔티브에 관한 연구의 첫 번째 단계는 2021 년 초에 채택되어야하는 모든 회원의 공동 진술 형태를 취할 수 있습니다. 단기적으로 전염병과의 싸움을 돕는 것 외에도 그러한 성명서는 자신감 건설 조치로 작용할 것입니다. 온라인 슬롯 및 건강 이니셔티브에 따른 단기 조치는 또한 새로운 WTO 약속에 대한 협상의 출발점이 될 수 있으며, 이는 12 번째 장관 회의에서 결론을 내릴 수 있습니다.
- 우리는 공급 측면의 반응에 의해 어느 정도 완화 된 필수 의료 용품의 부족과 관련된 문제가 백신 또는 새로운 치료법의 개발 순간에 반복 될 수 있음을 알고 있습니다. 이러한 맥락에서, 우리는 COVID-19 백신 글로벌 액세스 시설 (COVAX), COVID-19 백신을위한 글로벌 풀링 된 조달 메커니즘, Gavi, 백신 동맹, 전염병 대비 혁신 (CEPI) 및 WHO에 의해 관리되는 전 세계 풀화 된 조달 메커니즘을 환영합니다.
- 우리는 COVID-19 진단, 백신 및 치료의 연구 및 개발에서 민간 및 공공 이해 관계자의 협력 노력을 인식하고 있습니다. 우리는 업계가 취약한 인구를위한 Covid-19 진단, 백신 및 치료에 저렴한 가격으로 접근 할 수 있도록 조치를 취하고 이러한 진단, 처리 및 백신의 개발을 가속화하고 생산을 확장하기위한 자발적인 풀링 및 IP 권리의 라이센스를 지원할 것을 권장합니다.
Annex :“온라인 슬롯 및 건강”이니셔티브의 초안 요소
Covid-19와의 성공적인 싸움과 미래의 전염병은 WTO 회원의 협력이 증가해야합니다. 전염병시 필수 상품의 접근성을 보장하기 위해서는 공급망의 기능의 중단을 최소화해야하며 탄력성과 견고성을 지원하기위한 노력이 이루어져야합니다..
국제 온라인 슬롯에서 전염병 관련 과제에 대한 응답으로 회원들은 새로운 온라인 슬롯 및 건강 이니셔티브에 대한 공동 진술에 동의 할 수 있습니다. 이러한 이니셔티브의 목표는 공중 보건 비상 사태에 대응하고 공급망의 탄력성 개선을 지원하는 거래 시스템의 능력을 향상시키는 것입니다.
이니셔티브에는 신흥 모범 사례를 반영하고 새로운 WTO 약속을위한 길을 열어 줄 수있는 현재의 Covid-19 위기에 대한 다음의 즉각적인 조치가 포함될 수 있습니다.
수출 제한
회원은 :
- Covid-19 Pandemic과 싸우는 데 필요한 필수 의료 용품의 수출에 대한 불필요한 기존 제한을 검토하고 즉시 제거합니다. 1 및
- 수출 세, 필수 의료 용품 및 예비 백신 또는 백신 재료에 대한 새로운 수출 제한의 부과에 대한 운동 제한.
그렇게하면 회원은 다음과 같습니다.
- 임계 부족을 방지하거나 완화하는 데 필요한 것으로 간주되는 모든 조치가 대상, 투명, 비례하며 일시적이며 WTO 의무와 일치하는 방식으로 구현되는지 확인하십시오.
- 필수 의료 용품에 대한 접근에 대한 그러한 조치의 부정적인 영향을 피하기 위해 제조 용량이 부족하고 수입에 크게 의존하는 많은 개발 및 개발 도상국의 이익을 특별히 고려해야합니다. 그리고,
- 수출 제한을 포함한 온라인 슬롯 조치가 필수 의료 용품의 인도주의 선적 제공이나 백신 분배에 대한 Covax 시설의 작업을 방해하지 않도록하십시오.
수출 제한 사항은 WTO에 즉시 통보하고 국내 웹 사이트에 게시해야합니다. 통지에는 조치의 정당화와 법안이 WTO 계약과 어떻게 일치하는지에 대한 설명과 그것이 목표에 달려있는 것으로 간주되고 추구 된 목표에 비례하는 이유에 대한 설명이 포함되어야합니다.
그러한 조치의 유효 기간은 가능한 한 제한되어야하며 이상적으로는 3 개월을 초과하지 않아야합니다. 어쨌든 수출 제한 기간이 공중 보건 상태 비상 기간을 초과해서는 안됩니다.
위의 조치는 WTO 회원, 특히 가장 취약한 것들 사이에서 부족한 필수 의료 용품 및 백신의 공평한 분포를 보장하는 데 도움이 될 것입니다..
관세, 서비스 및 기술 규정
회원은 :
- 위기의 맥락에서 모범 사례를 확립하기 위해 Covid-19 위기에 대응하여 시행 된 온라인 슬롯 조치와 관련하여 경험을 공유합니다. 회원들은 어느 정도 영구적으로 만들 수 있는지 고려할 것입니다.
- 표준 및 기술 요구 사항 분야에서 모범 사례의 교환 및 구현에 협력하고, 관련 국제기구 내에서의 협력을 통해, 필수 의료 용품 제조업체의 온라인 슬롯을 촉진하고 적응 비용을 줄이기 위해 규제 조정을 향상시키기 위해 노력합니다.
이를 위해, 회원국은 TFA 및 TBT위원회를 포함한 관련 WTO 기관의 업무와 상품 거래 및 서비스 거래 협의회 협의회
관세
회원들은 국가 상황을 고려하여 가능한 한 Covid-19 Pandemic과 싸우는 데 필수적인 상품에 대한 관세를 일시적으로 제거하거나 줄이기위한 최선의 노력을 기울일 것입니다. 회원은 이러한 임시 관세 제거 또는 감소의 구현 방법을 선택할 수 있으며, 이는 비상세 구호 프로그램의 형태를 취할 수 있습니다.
투명성 및 검토
회원국은 다른 회원들 로부터이 이니셔티브를 이행하기 위해 수행 된 조치를 포함하여 현재 건강 위기 동안 채택 된 온라인 슬롯 조치에 대한 정보 요청에 신속하게 대응할 것입니다.
회원들은 2 년마다 온라인 슬롯 모니터링 보고서를 포함하여 WTO의 정기적 또는 임시 기반으로 수행 된 온라인 슬롯 모니터링 연습에 전적으로 참여하고 COVID-19 위기 동안 모든 WTO 알림 요구 사항을 준수하는 데 특히주의를 기울일 것입니다. 조치 모니터링 및 통지는 공급망의 중단을 빠르게 식별 할 수 있어야하며, 가능한 가장 짧은 타임 라인에서 그러한 혼란을 피하기 위해 회원이 상담을 시작할 수 있어야합니다..
WTO 사무국은 12 차 장관 회의 날짜까지 제공 될 이니셔티브에 따라 회원들이 시행 한 조치에 대한 요약 보고서를 작성해야한다. 회원은 그러한 보고서 준비를 목적으로 WTO 사무국에 요청 된 정보 또는 설명을 제공합니다.
다른 조직과의 WTO 협력
회원들은 WTO 사무국의 작업을 칭찬하여 Covid-19와 관련된 광범위한 측정 데이터베이스와 다양한 전용 연구 및 보고서가 상황에 대한 포괄적이고 액세스 가능한 개요를 가질 수있게합니다. WTO 사무국은 필수 물품의 공급망에서의 혼란의 원인과 영향에 초점을 맞추고 다른 국제기구의 연구에 중점을 두어 그 작업을 계속하도록 권장됩니다.
전염병 대비를 강화하고 현재 및 미래의 전염병에 대응해야 할 필요성을 감안할 때 WTO 국장은 의료 및 의료 및 의료 및 생산을 개선하기 위해 WHO, WCO, WIPO, OECD, UN 및 G20과 같은 다른 관련 국제 조직과의 협력을 강화하도록 강력히 권장하고 있습니다. 이것은 회원의 건강 위기에 대한 준비를 강화하고 필수 의료 용품의 중요한 부족이 발생한 경우 조기 경고 메커니즘의 생성에 기여할 것입니다..
12 번째 장관 회의 고려
온라인 슬롯 및 건강 이니셔티브의 다음 단계로서, 회원들은 필수 의료 상품의 거래에 관한 가능한 약속을 채택하기 위해 12 번째 WTO 장관 회의에서 위의 조치의 효과를 재고 할 것입니다.
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