Amrita Narlikar는 두 가지 경쟁 슬롯 커뮤니티의 장점과 단점을 탐구합니다.
브뤼셀, 제네바, 뉴욕에서 나오는 선언을 읽으십시오. 지난 4 년이 나쁜 꿈인지 궁금해 할 것입니다. 수년간 미국 대통령 (미국) 대통령으로부터 직접 대기 한 후, 도널드 J. 트럼프도 다른 나라의 포퓰리스트들도 다가가는 생명의 새로운 임대를 획득 한 것으로 보인다.Angela Merkel 's Speech올해 2 월 뮌헨 보안 회의에서 :“다자주의에 대한 전망은 2 년 전보다 훨씬 나아졌다. 이것은 Joe Biden이 현재 미국 대통령이라는 사실과 관련이있다”고 말했다. 사실,이 기사에서 논쟁하는 것처럼, 구호는 다소 조기가 될 수 있습니다. 다자주의의 문제는 끝나지 않습니다.
다자주의에 관한 두 가지 경쟁 슬롯 커뮤니티가 있습니다. 이들에 대한 분열은 대서양 횡단 관계에서도 분명하지만, 결함 선은 유럽과 미국 사이에 정확하거나 깔끔하게 떨어지지 않습니다.
내 분석은 세 부분으로 진행됩니다. 나는 먼저 슬롯 커뮤니티의 중요성과 다자주의 자체를 형성하는 데 중요한 차이를 만들 수있는 방법과 여러 이해 관계자의 소유권과 구현에 대한 간단한 개요를 제공합니다.
슬롯 커뮤니티가 중요한 이유와 방법
새롭고 빠르게 발전하는 슬롯 커뮤니티 경제학 분야를 개척 한 Robert Shiller는 슬롯 커뮤니티를“간단한 슬롯 커뮤니티 또는 많은 사람들이 대화 나 소셜 미디어를 자극하거나 다른 사람들의 감정을 자극하기 위해 사용하고자하는 사건에 대한 간단한 슬롯 커뮤니티 또는 쉽게 표현 된 설명을 정의합니다. (1)
“내러티브”는 여러 가지 다른 개념 (정체성, 규범, 프레임 포함)과 관련이 있습니다. Paul Collier는 이것을 분류하는 유용한 방법을 제공하고 다음과 같이 썼습니다.“문화는 정신 틀, 즉 신념과 소셜 네트워크에 의해 구성됩니다. 세 가지 유형의 신념이 있습니다 : 정체성 (“선호도”에 영향을 미치는), 슬롯 커뮤니티 (“원인 관계가 어떻게 잘못 이해되는지”) 및 규범 (“자기 스스로 반응 구속 조건”).
슬롯 커뮤니티는“문화의 빠른 변화의 주요 벡터, Zeitgeist, 궁극적으로 경제적 행동”이기 때문에 중요합니다. (3) 한편으로는 세계관, 정체성 및 규범에 대한 고차적 인 질문과 다른 한편으로의 프레임에 대한 전술적 문제 사이에 앉아서, 슬롯 커뮤니티는 정책 개입을위한 강력하고 유연한 도구입니다.
내러티브 - 참 또는 거짓 - 얇은 공기에서 구체화하지 마십시오. 정치인, 학자, 정책 입안자, 언론인,“영향력있는 사람들”및 우려 시민들은 사람들이“사실”을 이해하는 데 도움이되는 슬롯 커뮤니티를 자극하는 역할을합니다.
일부 예는 슬롯 커뮤니티가 어떻게 변화를 만들 수 있는지 설명하는 데 유용 할 수 있습니다. 예를 들어, 트럼프의 인기와 선거 성공에 기여한“America First”와“American Great Again”의 매력을 상기하십시오.
다자주의에 대한 슬롯 커뮤니티를 올바르게 얻고, 우리는 세계 평화와 번영에 대한 국제 협력을 활용할 가능성이 있습니다. 잘못되면, 우리는 분리, 파편화, 국가 간 복지 감소, 갈등 및 전쟁을 위험에 빠뜨릴 위험이 있습니다.
다자주의에 대한 경쟁 슬롯 커뮤니티
운 좋게도 우리 모두에게 다자주의에 대한 논쟁, 그리고 그것을 개혁하는 방법은 풍부하고 활기차고 있습니다. 그러나 그것은 깊게 양극화됩니다.
편광은 시스템이 견뎌낸 응력으로부터 양호하게 도출되어 계속 고통 받고 있습니다. “중국 충격”은 이미 다른 다자 조직의 회원국이 새로운 권력의 균형을 더 잘 수용하기 위해 고군분투 했음에도 불구하고 이미 시스템의 작동에 모래를 던졌습니다.
인간 수준에서, 그러한 급성 스트레스에 대한 반응은 싸움 또는 비행 반응이 될 것입니다. 다자주의에 대한 논쟁에서 이것은 두 가지 다양한 슬롯 커뮤니티로 번역되었습니다.
내러티브 1 : 소생하고 강화
기존 다자간 기관을 부활시키는 슬롯 커뮤니티는 세계가 직면 한 많은 세계적 문제를 지적하며, 가장 강력한 국가조차도 스스로 처리 할 수 없습니다. 글로벌 전염병을 포함하고 기후 변화를 완화하는 것은 글로벌 협력이 필요한 작업입니다.
이 슬롯 커뮤니티는 시스템이 직면 한 충격을 인식하고 있습니다. 그러나이 슬롯 커뮤니티에 따르면 이러한 도전에 대한 비효율적 인 취급에 대한 설명은 다자주의 기관이 아니라 회원 국가에있다.
유혹은 이것이 나이 베테의 슬롯 커뮤니티라고 가정하는 것이지만 (그것은 다자주의의 문제에 대한 주요 책임에 대한 주요 비난이 트럼프에 대한 것 같다), 많은 변종은 그렇지 않다. 백신 접근에 대한 논쟁의 경우;
“… 바이러스가 전 세계에서 패배하지 않으면, 우리 중 누구도 안전하지 않을 것입니다. 바이러스로부터 진정으로 안전하게 지낼 수 없습니다. 우리는 돌연변이에 반복 할 수 없습니다. 우리는 전 세계의 모든 사람들에게 공평하고 신속하게 백신의 배포를 우리의 주요 과제 중 하나입니다. 특히 Covax 백신 시설의 경우, 우리는 이제이 프로그램을 위해 25 억 달러의 조정을했습니다.
보편적 인 포용은이 슬롯 커뮤니티가 제시 한 1989 년 이후의 다자간 주의자들을 이끌어 낸 희망에 여전히 뿌리를두고있다. 권위주의 국가의 영향이 커지는 것에 비추어 낙관론은 이제 더 신중하지만, 체계적인 경쟁자 및 경쟁자와의 협력을 계속 옹호하고있다.
이 슬롯 커뮤니티에 대한 가장 강력한 지원은 일반적으로 브뤼셀의 Eurocrat 서클과 제네바와 뉴욕의 무역/ 유엔 서클에서 발견됩니다. 대기업도 국제 시장의 매력을 지적하고, 전 세계적으로 환불 후 회복에 대한 우려 가운데 무역 및 투자 흐름을 유지하고 증가시키는 것의 중요성을 강조합니다.
소생술 및 강화 슬롯 커뮤니티로 인한 권장 사항은 다자간 조직 (예 : WHO)에 대한 자금 조달을 증가시키고 전 세계적으로 원활한 무역 흐름 (WTO 재 활성화)을 보장합니다. 그리고 참조 가치를 거의 부끄러워하는 반면,이 슬롯 커뮤니티는 좁은 프레임 (예 : 일반적으로 무역 및 투자 계약을 노동 및 환경 표준에 연결)을 사용합니다.
내러티브 2 : 재구성
두 번째 슬롯 커뮤니티는 기본 구조 조정을 요구합니다. 첫 번째 슬롯 커뮤니티와 유사하게, 그것은 세계가 직면 한 글로벌 문제의 중력을 인정하고,이를 해결하는 데있어 집단 행동의 중요성을 인식합니다.
이 슬롯 커뮤니티에 따르면 다자주의의 실패는 많고 깊이 늘어납니다. Covid19 Pandemic을 처리 할 때 WHO의 누락의 죄와위원회는 다자주의가 결함이있는 손상의 한 예를 제공합니다.
첫 번째 슬롯 커뮤니티와는 달리,이 슬롯 커뮤니티는 자신의 나라를 최우선과 다자간 협력 사이에 반대하지 않습니다. 어쨌든, 그것은 집에서 강력하고 강력한 기지가 효과적이고 합법적 인 다자주의를 실천하는 데 필요한 조건으로 본다.
이 슬롯 커뮤니티를 좁은 국가의 이익에 지나지 않는 원유 추구로 기각하는 것은 너무 쉽습니다. 그러나 실제로이 슬롯 커뮤니티의 두드러진 변형은 또한 가치에 대한 강한 헌신을 수반합니다.
“우리의 파트너십은 우리의 공유 민주적 가치의 풍요 로움에 뿌리를두고 있기 때문에 수년 동안 견뎌냈으며 성장했습니다. 그들은 거래가 아닙니다. 그들은 추출되지 않습니다. 모든 목소리가 보호되고 법의 규칙이 상승하는 모든 목소리의 비전에 기반을두고 있습니다.”.
국가 이익, 무기화 된 상호 의존성 및 가치에 대한 이러한 관심은 두 번째 슬롯 커뮤니티를 첫 번째 슬롯 커뮤니티와는 매우 다르게 만듭니다. 기술적 인 세부 사항의 중요성을 인식 하면서이 슬롯 커뮤니티는 의도적으로 정치적 질문에 관여합니다.
이 슬롯 커뮤니티의 변형은 국가 수도의 정치적 서클에 산다. Biden 행정부는 그 특성 중 일부를 받아 들였습니다.
구조 조정 내러티브에서 비롯된 권장 사항에는 가변 지오메트리 접근법이 포함됩니다. 여기에서 - 때때로 암시적이고 때로는 명백한 것은 (점진적으로) 전략적 분리에 대한 아이디어입니다.
장점, 한계 및 정책적 영향
소생과 강화의 첫 번째 슬롯 커뮤니티는 위기의시기에 안정성을 제공합니다. 그것의 화해 톤은 특히 다자주의에 대한 4 년간의 트럼프의 맹공격 후에 특히 열광적입니다.
구조 조정의 두 번째 슬롯 커뮤니티는 첫 번째의 현 상태 방향을 극복합니다. 시스템의 결함을 해결할 때 뿔로 황소를 취합니다.
두 슬롯 커뮤니티 사이의 공간 탈구는 흥미 롭습니다. 유럽의 구세계는 여전히 소생과 강화의 첫 번째 슬롯 커뮤니티를 향한 것입니다.
“글로벌 사우스”의 관점에서, 미국에서 이러한 발전을 목격하는 아이러니가 있습니다. 결국, 아시아, 아프리카, 중동 및 라틴 아메리카 지역의 여러 행위자들은 때때로 수십 년 이래로 다자간 시스템이보다 포괄적이고 투명하고, 더 책임이 있으며, 대체 목표를 수용 할 수 있도록 (예 : 식량 안보의 목표와 무역 자유화 추구의 균형을 유지함으로써) 주요 점검이 필요하다고 주장하고 있습니다.
토론의 양극화를 극복하기 위해, 해결책은 구조 조정 슬롯 커뮤니티를 초점으로 사용하는 데있을 수 있습니다. 그러한 버전은 기존의 모든 다자간 기관이 땅에 뿌려 질 것을 요구하지 않습니다.
재구성 된 다자주의는 폐쇄 된 상점 일 필요는 없습니다. 강화 된 규칙을 기꺼이 기꺼이받는 국가는 참여할 수 있습니다. 근본적으로 다른 가치를 분명히 준수하고 지정 학적/지구 경제적 위협을 일으키는 사람들에게는 입국이 어려울 것입니다.
구조 조정 슬롯 커뮤니티를 기반으로 구축 된 다자 순서 - 중간 버전에서도 번영이 감소 할 것입니다. 일부 디커플링은 동맹국과 동기화하여 단계별 및 주요 전략 부문에서만 이루어져야합니다.
이것은 원래 관찰자 Research Foundation의 Raisina 파일을 위해 작성되었습니다. 2021 년 3 월.
독일 글로벌 및 지역 연구 연구소 (GIGA) 회장 인 Amrita Narlikar, Hamburg University 교수. 그녀는 또한 Observer Research Foundation의 비거주 선임 연구원입니다.
Global Policy Journal의 원본 보고서를 읽으려면 클릭하십시오여기.