올해 Globsec 20 포럼에 참가 해 주셔서 감사합니다.  당신은 저에게 우리 가이 전염병 가운데서 세계 슬롯 커뮤니티 시스템과 함께 어디에 서 있는지 검토하여 시작하도록 요청했습니다.

우리는 GDP에서 가장 큰 하락과 수십 년 동안 거래하는 중 일부에 어려움을 겪고 있습니다.

• 추정치는 올해 세계 경제 생산량이 4.8% 줄어들 것이라고 제안합니다. 2 차 세계 대전 이후 최악의 하락.
• 이번 주 초 WTO는 2020 년에 슬롯 커뮤니티 예측을 업데이트했습니다. 이제 우리 경제학자들은 작년에 비해 세계 상품 거래의 양이 9.2% 줄어들 것이라고 예측합니다.
  • 이 수축은 몇 년 동안 최악 일 것입니다. 2008-09 글로벌 금융 위기 동안 본 것과 비슷합니다. 그러나 맥락에 들어가면 상대적으로 좋은 소식을 나타냅니다. 4 월에 이루어진 초기 추정치의 13%에서 32%보다 낫습니다.
  • 6 월과 7 월의 예상보다 강력한 슬롯 커뮤니티 성장이 개정을 위로 올렸습니다.
• 이것이 슬롯 커뮤니티 그림이 장미 빛이라는 것을 의미하지는 않습니다. 서비스 거래는 심하게 타격을 받았으며 데이터는 아직 사용할 수 없지만 여행 및 직접 서비스의 하락에서 회복되는 데 속도가 느려질 것입니다.
• 더 넓은 경제에서, 폐쇄가 완화됨에 따라 지출의 초기 증가를 넘어서 회복으로가는 길은 비틀 거릴 수 있습니다. 신뢰 부족이나 변화 습관과 같은 심리적 요인은 가구와 기업의 소비와 투자가 약해질 수 있으며 질병 과정에서 스파이크 나 지속은 말할 것도 없습니다.

세계 경제를 고치려면 해외 협력 (슬롯 커뮤니티에서)에 의해 보완 된 집에서 조치가 필요합니다.

• 전례없는 재정 및 금전적 조치는 소득과 소비에 대한 매우 실질적인 지원을 제공하고 금융 시장을 안정화시켜 전염병의 경제적 영향을 완화하는 데 도움이되었습니다. 이러한 단계가 없으면 생산량과 거래의 수축이 훨씬 더 나빴을 것입니다.
• 그러나 공공 당국은 자금의 흐름을 너무 빨리 차단하지 않도록주의해야합니다. IMF는 정부에 필요한 경우 차용하여 자금을 조달하고 일자리를 창출하고 더 친환경 성장과 더 높은 생산성을위한 토대를 마련하기 위해 공공 투자를 강화하기 위해 정부에 촉구했다.
• 국제 시장을 광범위하게 개방하는 것은이 회복 지향적 의제의 필수 부분입니다. 거래는 전문화와 규모의 증가로 인한 생산성 향상을 가능하게합니다.
• 개방적이고 투명하며 예측 가능한 거래 시스템은 기업의 불확실성을 줄여 투자 증가를 장려합니다. 이것은 상품과 서비스의 국경 간 움직임뿐만 아니라 아이디어와 기술에 좋습니다.

슬롯 커뮤니티 및 슬롯 커뮤니티 정책도 전염병에 대한 국가의 응답에 직접적인 역할을하고 있습니다.

• 우리의 새로운 슬롯 커뮤니티 데이터는 개인 보호 장비 (PPE)의 슬롯 커뮤니티 거래가 폭발성 성장을 기록한 것으로 나타 났으며, 올해 5 월과 2019 년 5 월과 비교하면 122%에 비해 2 분기에 92% 증가한 것으로 나타났습니다. 슬롯 커뮤니티은 필수 상품에 대한 수요를 충족시키는 데 기여했습니다..
• 발병 초기에, 많은 관할 구역에서 의료 제품 및 식품에 대한 수출 금지가 도입되었습니다. WTO는 국제 슬롯 커뮤니티의 투명성을 촉진하기위한 우리의 명령의 일환으로 코비드 관련 슬롯 커뮤니티 조치를 추적 해 왔습니다.
• 우리의 모니터링 노력에 따르면 슬롯 커뮤니티 제한은 주요 공급품의 수입을 촉진하기위한 조치에 신속하게 합류 한 것으로 나타났습니다. 여기에는 PPE, 소독제, 소독제, 의료 장비 및 의약품과 같은 관세 및 기타 세금을 낮추고 세관 절차 및 문서화 요구 사항을 단순화하는 것이 포함됩니다.
• 2 월부터 8 월 말부터 8 월 말까지 수백 개의 코비드 특이 적 조치 중 거의 3 분의 2가 슬롯 커뮤니티을 촉진했습니다.
• 특히 시리얼의 전 세계 공급이 강하기 때문에 많은 초기 수출 금지가 폐지되었습니다.  G20 경제에서 시행 한 모든 전염병 관련 슬롯 커뮤니티 제한 조치의 약 22%가 제거되었습니다.

기능 거래 시스템은 크고 작은 국가의 이익에 있습니다.

• 전염병은 경제적 상호 의존성에 내재 된 일부 장관을 노출 시켰습니다.
• 그것은 현상 및 근거리 공급망에 대한 토론에 더 많은 자극을 추가했습니다.
• 이 토론의 일부 목소리는 국내 생산과 공급 복원력과 동일합니다. 이것은 잘못된 것입니다.
• 국내 생산이 물리적 한계에 직면하거나 수입보다 훨씬 비싸면, 국가는 여전히 가용성 대신 경제성에 관한 것이 아니라 회의 요구에 대한 제약 조건으로 여전히 차단 될 것입니다.
• 그렇게 할 수있는 국가는 특정 공급품의 국내 제조 용량을 늘릴 수 있습니다. 그러나이를 수행하는 능력에 대한 제약이 있습니다.
• 비축도 완벽한 옵션과는 거리가 멀다.  비용의 문제뿐만 아니라 미래에 충족해야 할 요구를 예상하는 것도 있습니다.
• 개별 공급망의 수준에서, 낮은 수입이 적은 제조 생산 네트워크는 더 큰 재고 형태로 더 많은 버퍼를 구축 할 필요성을 느낄 수 있습니다.  해외 공급원의 다각화도 있습니다
• 이러한 접근 방식의 조합이있을 것입니다. 기존의 공급 네트워크를보다 탄력적 인 네트워크로 만들기위한 노력, 주요 제품의 국내 생산을 강화하려는 시도, 심도 있고 다각화 된 국제 시장은 공급 회복을위한보다 유망한 길을 제공합니다. 슬롯 커뮤니티은 경제적으로 최적의 대응으로 남아 있지만 국가는 수입에 의존 할 수 있다고 확신해야합니다.

거래 시스템은 이러한 변경 사항에 응답 할 수 있고 응답해야합니다.

• 광범위하게 개방적이고 규칙 기반 세계 경제를위한 더 넓은 목표 개혁과 위기의시기에 필수 제품에 대한 좁은 문제에 대한 강력하고시기 적절한 대응이 필요합니다.
• 몇몇 정부는 WTO의 계약이 필수 상품의 공급 라인을 개방적이고 반응하는 데 도움이 될 수있는 방법에 대한 아이디어를 제시했습니다. WTO는 국제 슬롯 커뮤니티을위한 국제 협력, 투명성 및 규칙 기반 프레임 워크를 촉진하기 위해 만들어졌습니다.
• 많은 회원들이 예를 들어 전염병의 초기에 리드로 결정했습니다 :
  • 싱가포르와 뉴질랜드는 필수 상품의 거래, 즉 적용 된 관세를 제거하고, 수출 금지 또는 제한을 자제하고, 국경을 넘어 중요한 상품의 움직임을 신속하게함으로써 필수 상품의 거래를 촉진하기위한 조치에 동의했습니다.
  • 호주, Brunei Darussalam, Canada, Chile, Myanmar, New Zealand 및 싱가포르 공동 장관 성명서에서 연결된 공급망을 유지하고 필수품의 운송이 개방되어 있는지 확인하겠다는 약속을 선언했습니다.
  • 2020 년 5 월 15 일, G20은 불필요한 슬롯 커뮤니티 장벽 생성을 자제하고 글로벌 공급망을 방해하는 코비드 관련 조치를 부과하는 정부를 요구했으며, 조치는“목표, 비례, 투명, 일시적이며 WTO 규칙에 따라”을 강조했습니다.
  • 6 월, 6 월, 오타와 그룹 (캐나다, 호주, 브라질, 칠레, 유럽 연합, 일본, 케냐, 한국, 멕시코, 뉴질랜드, 노르웨이, 싱가포르 및 스위스 포함) (WTO 사무 총장에 대한 투명성 및 최상의 관행을 공유하기 위해), 최상의 관행을 공유하기 위해) 투명성을 보장하기 위해 노력했습니다. WTO 전자 상거래 협상 및 의료 제품의 거래 촉진.
  • 6 월에 EU의 개념 논문은 1) 제약 및 의료 용품에 대한 영구 및 상호 관세 제거, 2) 위기 상황에서 필수 상품과 관련된 분야 및 3) 지식 공유를위한 재 제조 상품과 같은 기타 제자와 관련된 3 가지 접근 방식을 제안합니다.  개념 논문 :
    • 제약 계약의 제품 보장을 업데이트하고 기존 분야에 의료 용품에 면세 처리를 추가해야합니다.
    • 건강 비상 사태에 대한 응답으로 의료 용품의 수출 통제 기간 및 범위에 대한 제한을 제안합니다. 그리고,
    • 협업 및 투명성을위한 영구 프레임 워크를 만드는 것을 권장합니다.

무엇을 할 수 있습니까?

최소한, 회원들은 산업 상품 채택을 고려할 수 있습니다. 농업에 관한 WTO 협정에 존재하는 동일한 약속을 고려할 수 있습니다. 수출 제한을 고려하는 회원들은 수입 국가의 식량 안보에 대한“적절한 고려 사항을 제공”하고, WTO에 대한 사전 통지를 제공 할 수있는 영향을 미칠 수 있습니다.

또한, 임시 수출 제한이 중요한 공급의 국내 부족을 방지하거나 완화 할 수있는 WTO 규칙에서 면밀한 모습을 볼 수 있습니다.  수출 제한을 금지하는 규칙에 대한이 예외는 다음 언어도 포함합니다.이 맥락에서는이라는 요구 사항도 있습니다.

그러한 조치는 모든 계약 당사자가 그러한 제품의 국제 공급에 대한 공평한 지분을받을 자격이 있으며,이 계약의 다른 조항과 일치하지 않는 그러한 조치가 존재하지 않아야한다는 원칙과 일치해야한다.WTO GATT ART. xx (J).

WTO 회원국이 중요한 의료 용품의“국제 공급의 공평한 지분”을 가질 수있는 권리를 운영하는 데 고려할 수 있습니다.

회수 후 회복에 대한 WTO의 기여는 회원들이 지속적인 체계적 개혁 과정을 진행하면 실질적으로 향상 될 것입니다.

• 현재, 각각 개혁 방향의 단계를 나타내는 다양한 진행중인 협상이 있습니다 :
  • 어업 보조금에 대한 다자간 대화.
  • 유럽 연합, 중국 및 미국을 포함한 세계 슬롯 커뮤니티의 90% 이상을 차지하는 회원 그룹의 디지털 슬롯 커뮤니티 협상.

이러한 목표를 달성하면 WTO가 널리 인정 된 관련성으로 돌아올 것입니다.  그러나 그들은 충분하지 않습니다.

라인은 국제 협력보다는 보호에 의지하여 자신의 길을 가고있는 국가로의 복귀에 대해 개최되어야합니다.  슬롯 커뮤니티 제한 조치 및 더 많은 것들 : 가능한 한 슬롯 커뮤니티 자유화, 가능한 한 슬롯 커뮤니티 촉진 협정의 완전한 이행, 최소한 발달 된 국가에서 역량 강화가 크게 증가하고, 처음으로 토지 잠금 국가로부터의 탄원을 듣고, 일반적으로 국경을 가로 질러 상품을 이동하는 비용을 낮추는 데 있어서는 슬롯 커뮤니티 자유화가 필요합니다..

WTO는 훌륭한 소집력을 가지고 있습니다.  금융 위기 동안 국제 금융 기관과 주요 은행을 모아 슬롯 커뮤니티 금융을 회복했습니다.

공공 및 민간 부문은 합리적인 비용과 필요한 수량으로 슬롯 커뮤니티 금융을 이용할 수 있도록 노력이 필요합니다. 많은 개발 도상국과 소규모 기업의 경우, 세계 슬롯 커뮤니티의 상당 부분을 자금 조달하는 신용, 보증 및 보험은 Covid-19 이전에도 풍부하지 않았습니다.⁽¹⁾

이러한 조치만큼 중요한만큼 WTO는 의도 한 목적으로 복원되어야합니다. 장소로서의 역할 :

• 계약이 압박 문제를 해결하기 위해 성공적으로 협상되는 경우;
• 분쟁이 구속력 있고 보편적으로 받아 들여진 구조 내에서 해결되는 경우; 그리고
• 회원들이 강력하고 헌신적 인 전문 사무국이 적극적으로 제공되는 곳.

우리는 또한 미래의 위기를 위해 더 잘 준비해야합니다.  현재는 스스로를 돌보지 않을 것이지만, 미래도 마찬가지입니다.

• 보다 동시 및 시스템 전체의 위기의 세계를 준비; 그리고
• 변화하고 도전적인 상황에서 사람들의 복지를 가장 잘 지원하는 슬롯 커뮤니티 규칙을 고려하십시오.

무 활동에 대한 변명은 없습니다. WTO는 지정학에서 고립되어 있지 않지만 모든 주요 권한은 WTO가 대표하는 국제 슬롯 커뮤니티의 기본 프레임 워크에 대한 관심을 공유했습니다.

1934 년, 우울증에 대한 답은 슬롯 커뮤니티 자유화 계약의 협상이었다. 1948 년, 2 차 세계 대전의 황폐화에 대한 답은 다자간 거래 시스템의 창설이었다.

이것은 민족주의의 부활, 원심 세력의 큰 도전의 또 다른시기입니다.  정책 대응은 개방 시장에 대한 강력한 새로운 이니셔티브, 더 큰 공정성을 제공하며 국제 협력의 정신을 다시 만들기위한 강력한 새로운 이니셔티브로 구성되어야합니다.

우리는 건축 할 강력한 기초가 있습니다. 이제 WTO 개혁에 대한 요구에 응답해야합니다.

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