Covid-19 Pandemic은 전례없는 공중 보건 문제를 제시합니다. 질병의 확산을 억제하기위한 조치는 세계 경제의 큰 무리를 폐쇄했습니다.
모든 국가는 이러한 제품을 공급하기 위해 국제 무역 및 글로벌 가치 사슬에 의존합니다. 이것은 국제 교통, 특히 항공화물에 대한 지속적인 혼란에 비추어 도전적이며, 종종 승객 여행과 함께 진행됩니다.
추가적인 복잡한 요인은 점점 더 많은 수출 금지 및 슬롯이 점점 늘어나고 있으며, 일부 WTO 회원들은 국가 차원에서 중요한 부족을 완화하기 위해 도입 한 것입니다. Covid-19에 대한 대응에 필수 의료 용품의 글로벌 생산이 급격히 증가해야합니다.
잘 작동하는 가치 사슬은 비용 증가를 포함하는 동안 생산을 신속하게 증가시키는 데 도움이 될 수 있습니다. 새로운 생산이 가능해지면서, 특히 질병이 다른 위치에서 다른 시간에 정점에 이르기 때문에 공급품을 풍부한 곳에서 부족한 곳으로 옮기는 데 무역이 필수적입니다..
그러나 국제 협력의 부족으로 인해 긴급히 필요한 공급 대응이 방해가됩니다.
지금까지 이용할 수있는 정보는 80 개국과 별도의 세관 영토가 46 명의 WTO 회원 (EU 회원국이 개별적으로 계산 된 경우 72 명) 및 8 명의 비 WTO 회원을 포함하여 Covid-19 Pandemic의 결과로 수출 금지 또는 슬롯을 도입했음을 시사합니다.
이들 중 대부분은 임시 조치로 설명되었습니다. 최소한 두 명의 회원이 이미 그 슬롯 중 일부를 제거했습니다.
이러한 새로운 수출 금지 및 슬롯이 적용되는 제품은 상당히 다릅니다. 대부분 의료 용품 (예 : 페이스 마스크 및 방패), 제약 및 의료 장비 (예 : 인공 호흡기)에 중점을 두었지만 다른 사람들은 식품 및 화장지와 같은 추가 제품으로 컨트롤을 확장했습니다.
관세 및 무역에 관한 일반 협정 (GATT) 1994는 수출 금지 및 슬롯을 광범위하게 금지하는 반면, 회원은 식품 또는 기타 필수 제품의 중요한 부족을 방지하거나 완화하기 위해 일시적으로 적용 할 수 있습니다.
회원이 식품 수출을 일시적으로 슬롯하기 위해 이동하면 농업 계약을 통해 다른 사람들의 식량 안보 요구를 적절히 고려해야합니다. WTO 규칙은 또한 더 일반적인 예외를 포함하며, 이는 국가 간의 임의적이거나 정당화 할 수없는 차별 수단 또는 국제 무역에 대한 위장 된 슬롯을 구성하지 않는 경우 슬롯을 정당화하는 데 사용될 수 있습니다..
대규모 수출업자가 적용한 수출 금지 및 슬롯은 문제의 상품에 대한 국내 가격이 단기적으로 낮아질 수 있으며 국내 가용성을 높일 수 있습니다. 그러나 전략은 비용이 들지 않습니다.이 조치는 해당 제품을 제조 할 수있는 능력없이 해당 제품의 세계의 공급을 줄이고 국가를 수입하는 국가의 공급을 줄입니다.
및 수출 업체는 장기적으로 잃어 버릴 위험이 있습니다. 한편으로, 국내 가격이 낮은 국내 가격을 감소시킬 것이며, 국내에서는 높은 외국 가격이 나라에서 밀수 할 인센티브를 만들어냅니다. 둘 다 농산물의 국내 가용성을 줄일 수 있습니다..
반면에, 한 국가가 시작한 슬롯은 도미노 효과를 유발할 수 있습니다. 무역이 안전하고 예측 가능한 필수 상품에 대한 예측 가능한 접근을 제공하지 않으면 국가는 수입에서 자신을 폐쇄하고 대신 국내 생산을 추구해야한다고 생각할 수 있습니다.
이러한 시나리오로 인해 필요한 상품의 공급량이 높아지고 가격이 더 높아질 수 있습니다. 장기적인 영향은 중요 할 수 있습니다.
원칙적으로, 원칙적으로, 이러한 모든 조치는 2012 년“정량적 슬롯에 대한 통지 절차에 대한 결정”(QR 결정)에 따라 WTO에 가능한 빨리 통보되어야하며, 식품과 관련된 사람들도 농무위원회에 통지해야합니다.
그러나 현재까지 13 명의 WTO 회원 (39 명은 EU 회원국이 개별적으로 계산 된 경우 39 명)이 QR 결정에 따라 새로운 조치의 도입에 통보했으며 3 명은 농업 협정 제 12 조에 따라 식품에 대한 수출 슬롯에 통지했다.
경제 사업자와 회원국은 어느 국가에 의해 어떤 조치가 채택되었는지, 새로운 조치가 정기적으로 도입되는지는 확실하지 않기 때문에 높은 수준의 불확실성에 대처해야합니다..
정보가 충분하지 않아 구매 결정을 효율적으로 조정하고 새로운 공급 업체를 찾기가 어려워집니다. 이것은 Covid-19 Pandemic과의 싸움에 필요한 자료를 조달하려는 사람들에게 특히 손상 될 수 있습니다..
2020 년 3 월 30 일의 G20 장관 성명서는“필요한 경우 Covid-19를 해결하기 위해 고안된 비상 조치는 대상이되고, 비례 적, 투명하며, 일시적이며, 전 세계 공급 체인에 대한 불필요한 장벽을 만들지 않아야하며 WTO 규칙에 따라 일정하지 않다고 강조했다.”.
더 최근에, 최근, 2020 년 4 월 21 일 G20 농업 장관의 성명서는“세계 식품 프로그램 (WFP) 및 기타 인도 주의자들에 의해 구매 된 식품 및 농업에 대한 수출 슬롯이나 특별 세금을 부과하지 않기로 합의했다.
Roberto Azevêdo WTO 사무 총장은 회원들에게 수출 슬롯 및 공급망을 방해 할 수있는 기타 조치의 사용에있어 최대한의 슬롯을 행사할 것을 촉구했다. 그는 또한 WTO 회원들에게 Covid-19 Pandemic의 결과로 도입 된 새로운 무역 관련 조치에 대한 투명성을 개선 할 것을 촉구했다.
이 영역에서 투명성을 향상시키기위한 가능한 조치는 다음과 같습니다.
- 새로운 조치가 국가 차원에서 적절히 출판되도록 보장합니다.
가능하여 관련 국가 당국의 웹 사이트에서 사용할 수 있도록 가능합니다. - QR 결정에 따라 WTO에 대한 새로운 수출 슬롯을 가능한 빨리 알림; 이러한 슬롯이 식품에 영향을 미쳐 농업위원회에도 알리는 경우
- 필요에 따라 업데이트 관련 문의 지점을 포함하여 무역 촉진에 관한 계약 1.4 조의“투명성 통지”에 따른 정보.
- 가능할 때마다 알림에 필요한 것 이상의 다른 회원들에게 추가 정보를 제공하기 위해 노력합니다.
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