소개
이 에세이는 2017 년부터 국제 슬롯 커뮤니티을 반복 한 화려한 일련의 사건의 렌즈를 통해 2025 년 국제 슬롯 커뮤니티 정책에 대한 대체 시나리오를 고려합니다. 이러한 사건은 트럼프 행정 결정의 직접적인 결과, 2017-2021입니다. 그 기간 동안 트럼프 행정부는 민족주의와 포퓰리즘에 중점을 둔 국제 슬롯 커뮤니티 정책의 혁명에 영향을 미쳤다. 국제 슬롯 커뮤니티 정책의 혁명에 영향을 미쳤다. 많은면에서 1948 년부터 2016 년까지 국제 슬롯 커뮤니티 정책을 기각 한 반면, 미국 행정부는 국제 협약을 통한 국제 협약을 통한 슬롯 커뮤니티 자유화를 강조했으며, 세계 슬롯 커뮤니티 조직 (WTO)과 같은 국제 법률 규칙과 같은 국제 법률의 역할을 강조했다.
미래를 바라보며, 2024 년이 중요한 선거 연도라는 점을 감안할 때, 나는 민주당 조셉 비덴과 공화당 도널드 트럼프 대통령의 두 명의 대통령 후보자의 발표 된 슬롯 커뮤니티 정책 의도에 대해 논의 할 것입니다. 나는 각 후보자가 슬롯 커뮤니티과 미국 및 세계 경제에 대한 결과에 관해 한 일을 간단히 스케치 할 것입니다.
Biden과 그의 팀은 그의 신용에 따라 미국-치나 관계를 안정화시켰다. 2023 년 11 월 시진핑 중국 대통령과의 비덴의 정상 회담은 자넷 옐런 재무부 장관과지나 라이 몬도 (Gina Raimondo) 상무 장관의 외교와 함께 트럼프 행정부에서 너무 혼란 스러웠던 미국-치나 관계에 대한 어느 정도의 질서를 회복시키는 데 성공했다.
과거 프롤로그입니까?
2025 년 1 월 20 일, 누군가가 향후 4 년간 대통령으로 봉사하기 위해 맹세를 할 것입니다. 조셉 비덴 (Joseph Biden)과 도널드 트럼프 (Donald Trump) 사이의 재 대결이 다가오는 것 같습니다.
국제 슬롯 커뮤니티 정책이 더 넓은 경제에 미치는 영향은 무엇입니까? 연방 준비 은행은 미국 경제를위한“소프트 랜딩”을 설계 한 것으로 보입니다.
이 부분에서 나는 트럼프와 비덴 행정부의 국제 경제 정책을 비교하는 맥락에서 이러한 질문과 유사한 질문을 다룰 것이다. 나는 또한 둘 다 다른“세 번째 방법”을 설명 할 것입니다.
도널드 트럼프의 "마가노 메스"
캠페인 트레일에서 도널드 트럼프는 오늘날 관세가 국내 산업에 혜택을주고 일자리를 생산하고 연방 정부의 수십억 달러를 생산한다는 포퓰리스트 아이디어를 설교합니다. 트럼프는 관세가 미국 소비자와 생산자에 대한 세금이라고 말하는 경제학자들의 의견에 의해 방해받지 못했습니다.
먼저, 그는 미국으로 모든 수입품에 대해 10 %의 새로운“보편적 기준 관세”를 부과하려고합니다.
둘째, 그는 중국의 새로운 관세와 관련하여 두 가지 가능한 옵션을 고려하고 있습니다. 한 가지 옵션은 미국과의 슬롯 커뮤니티을위한 중국의“가장 선호되는 국가”지위를 취소하는 것입니다.
이 제안은 시행 된 경우 중국뿐만 아니라 거의 모든 미국 거래 파트너와 함께 글로벌 슬롯 커뮤니티 전쟁을 일으킬 것입니다. 또한 인플레이션과 실업을 유발할 것입니다.
셋째, 트럼프는 소기업과 중산층 근로자에게 새로운 세금 감면을 제안 할 계획입니다. 그는 법인 세율을 21 %에서 15 %로 인하 할 것을 제안합니다.
비평가들은 트럼프의 첫 번째 기간 세금 감면 및 일자리 법과 같은이 세금 감면이 자금을 지원받지 않았다고 지적합니다. 공화당은 국가 부채에 추가되는 그러한 미지급 된 세금 감면을 좋아하며 현재는 34 조 달러가 넘습니다.
트럼프의 경제학 요약은 전적으로 간절히 말하고 경계선 미치광이라고 말할 수 있습니다.
Joseph Biden의 "Bidenomics"
Biden 행정부의 슬롯 커뮤니티 정책은 노동과 미국 노동자에게 소비주의보다 우선 순위를 정합니다. Biden의 2021 년 의회에 대한 보고서는 미국 노동자들이 슬롯 커뮤니티 정책의 최전선에 있어야한다고 밝혔다.
Biden 행정의 임계 값 결정은 트럼프 관세를 폐지할지 여부였습니다. 당시 인플레이션이 높았습니다.
Biden 행정부는 또한 중국의 301 조 관세를 적극적으로 변호하고 궁극적으로 법정에서 우세했습니다. Biden 행정부는 일방적으로 또는 중국과의 계약과 함께 이러한 관세를 해제하려고하지 않았다.
새롭고 비정규 인 비 데노 믹스의 중심 요소는 특정 산업과 지역 사회에 도움이되는 경제적 목표를 달성하기 위해 국제 경제 질서를 형성하는 산업 정책입니다. 이 과정에는 4 가지 새로운 법률이 필수적입니다. (1) 미국 구조 계획법 ($ 1.9 조);
Biden의 산업 정책에는 세 가지 요소가 포함됩니다. 첫째, 관료들에 의해 대규모 보조금을 제공하거나 세금 공제 형태로 소비자에게 직접 이용할 수 있습니다.
Chips and Science Act는 미국 반도체 칩 제조의 장기적인 감소를 해결합니다. 세계에서 가장 큰 칩 제조업체 중 1 명만이 미국에 기반을두고 있습니다.
과거 행정에서 미국 수출업자들에게 외국 시장을 개방 한 자유 슬롯 커뮤니티 협정 협상이 우선 순위가 높았다. 그러나 Biden 행정부는이 규칙의 예외입니다.
대체 이니셔티브로서 Biden 행정부는 번영을위한 인도-태평양 경제 프레임 워크라고 불렀다. 이것은 자유 슬롯 커뮤니티 협정이 아닌 "프레임 워크"입니다.
“자유 슬롯 커뮤니티 협정”이라는 단어는 국회 의사당과 비덴 행정부에서 독성이되었습니다.
Biden 행정부는 트럼프 행정부의 염증성 수사를 피했지만 다자간 거래 시스템의 손상을 복구하거나 도널드 트럼프에서 남은 가시적 문제를 해결하려고하지 않았습니다.
Biden 행정부의 슬롯 커뮤니티 정책은 트럼프와 마찬가지로 수십 년 동안 과거의 슬롯 커뮤니티 정책에서 큰 휴식을 취한 것입니다. Biden은 선호하는 산업에 호화로운 보조금을 전달하기 위해 외국 시장을 개방하기위한 자유 슬롯 커뮤니티 협상을 거부합니다.
세 번째 방법
Trumpian Maganomics는 말할 것도없이 Bidenomics에 대한 두 가지 저명한 비평가는 전 재무부 Lawrence Summers의 전 비서이자 전 Ustr Robert Zoellick의 전 비서입니다. 이 사람들은 Biden과는 다른 슬롯 커뮤니티 정책의“세 번째 길”을 구성하며 지난 수십 년 동안의 전통적인 슬롯 커뮤니티 정책에 더 적어졌습니다.
Summers는“American Buy”에 대한 과도한 의존이 가격을 높이고 노동력 부족을 촉진함으로써 경제 문제를 악화 시킨다고 생각합니다. Summers는 미국 철강 산업의 60,000 명의 근로자를 보호하기 위해 관세를 사용하거나 미국인을 사는 것이 현명한 것처럼 들립니다.
2023 년 피터슨 국제 경제 연구소 (Peterson Institute for International Economics)에서 연설에서 Summers는 다음과 같은 흥미로운 점을 지적했다. (2) 미국 제조업에서 르네상스를 가져 오기위한 정부의 경제 개입은 비현실적이며 잠재적으로 반 생산적이다.
Robert Zoellick은 Bidenomics에 대한 네 가지 비판을합니다. 첫째, Biden 팀은 모든 재정 훈련을 무시하여 과거의 재정 제약을 위탁하는 현대 금전적 이론을 수용합니다.
간단히 말해서, Zoellick은“Biden 이론가들은 워싱턴이 외국의 참여없이 설계하는 국가 경제를 상상하고있다”고 말했다. 1940 년대에서 1990 년대 사이에 서명 된 전후 슬롯 커뮤니티 협정이 미국과 거래 파트너 모두에게 전례없는 경제 성장을 낳았다는 기억이없는 것 같습니다..
Summers와 Zoellick의 비판은 슬롯 커뮤니티 및 투자 정책의 중요한 주제를 다루는 세 번째 방법을 지적합니다. 수십 년 동안 미국과 동맹국들에게 서있는 다자주의로 돌아가지 않겠습니까?
첫째, 미국은 미국 수출업자들에게 외국 시장을 개방하는 자유 슬롯 커뮤니티 협정 협상으로 돌아와야합니다. 미국은 전통적으로 가장 큰 수출국이었습니다.
다음 행정부의 의제에서 3 개의 자유 슬롯 커뮤니티 협정이 높아야합니다.
(1) 미국은 포괄적이고 진보적 인 트랜스 태평양 파트너십 (CPTPP)에 가입해야합니다. 이 자유 슬롯 커뮤니티 협정은 미국에 의해 협상되었으며 11 개의 친근한 아시아 태평양 국가에서 시행 중입니다.
(2) 미국은 유럽 연합 및 영국과의 대서양 횡단 슬롯 커뮤니티 및 투자 파트너십 (T-TIP)의 협상을 다시 시작하고 완전하게 협상해야합니다. 이 협상은 트럼프에 의해 혼란 스러웠다.
(3) 미국은 11 개 (또는 그 이상) 서반구 국가들과 자유 슬롯 커뮤니티 협정에이어야한다. Biden 행정부는 이들 국가들과 대화를 시작했지만“경제 번영을위한 미국 파트너십”이라고 불리는 것에 대해서만 논의했습니다.
(4) 미국은 아프리카 대륙 자유 슬롯 커뮤니티 협정을 통해 아프리카 국가들과 다시 참여해야합니다.
자유 슬롯 커뮤니티 협정을 시작하는 목적은 외국 시장을 개설 할뿐만 아니라 중국과 경쟁하는 것뿐만 아니라 전 세계에서 벨트 및 도로 이니셔티브 및 기타 목표를 홍보하는 매우 활발한 중국과 경쟁하는 것입니다. 이러한 자유 슬롯 커뮤니티 협정을 시작함으로써 미국은 중국이 관찰 해야하는 슬롯 커뮤니티 및 투자의 전 세계 행동 표준을 제정하는 데 도움이 될 수 있습니다.
슬롯 커뮤니티에서“세 번째 길”의 두 번째 요소로서, 미국은 WTO와 다시 참여하고 다시 해당 조직에서 리더십 역할을 수행해야합니다. 2017 년부터 WTO에는 리더십 진공이 존재했습니다.
셋째, 미국은 투명성을 제공하고 중국과의 지속적인 경제 경쟁에서 미국의 행동을 정당화하기 위해 고위급 중국인들과 광범위한 대화를 구축해야합니다. 디퍼 커플 링은 미국의 목표가 아니고 아니지만 전략적 디커플링이 보증 될 수 있습니다.
결론
2024 년 11 월, 유권자들은 트럼프와 비덴 사이에서 미국 대통령으로 선택할 것입니다. 이 에세이는 각 사람의 다른 국제 슬롯 커뮤니티 정책을 비교했습니다.
슬롯 커뮤니티에 대한 Biden이 백악관에서 그를 선행 한 양 당사자의 대통령보다 공화당의 전임자와 더 비슷한 것은 놀라운 일입니다. Biden은 트럼프 이전의 연속 대통령이 추구 한 과거의 슬롯 커뮤니티 자유화에 대한 등을 뒤로 돌리는 데 잘못되었습니다.
Thomas J. Schoenbaum은 현재 시애틀에있는 워싱턴 대학교의 Harold S. Shefelman 법학 교수입니다. 그는 미시간 대학교 (University of Michigan)에서 법학 박사 학위를 받았으며 영국 캠브리지 대학교 (University of Cambridge)의 Gonville과 Caius College에서 박사 학위를 받았습니다.
PB14_ BIDEN vs TRUMPBocconi University의 유럽 정책 결정 연구소 웹 사이트에 게시 된 경영진 요약을 읽으려면여기.
Bocconi University에서 유럽 정책 결정 연구소에서 게시 한 전체 정책 브리프를 읽으려면여기.