Executive Summary
제 232 조 '국가 안보'강철 및 슬롯 사이트 수입 관세를 협상 칩으로 제거 할 때, 미국은 유럽 연합이“세계 철강 및 슬롯 사이트 배열에 대한 협상에 참여하고 탄소 강도를 다루기위한 협상을 요구합니다. 미국의 수요는 미국 섹션 232 조항이 클럽 회원의 관세 국경에 대한 시장 접근법 제한을 외부화하는 '기후 클럽'으로 표시되는 국제 제도적 계약을 구축 할 청사진에서 영감을 얻은 것으로 알려졌다.
제안 된 미국 제도의 효과는 추구하고있는 수많은 정책 목표에 의해 심각하게 타협되며, 이는 중등 (IE 보호주의) 및 3 차 권력 경쟁 목표를 포함하여 제 3 국가에서 산업 탈탄화를 인센티브하는 목표를 훨씬 뛰어 넘다. 유럽위원회 무역 협상가들에게 미국 무역 대표 (USTR)가 제출 한 초기 협상 제안서는이 청사진의 모든 문제가있는 요소가 아니더라도 유럽위원회가 제시 한 협상 제안과 충돌 과정에 미국을 설립했습니다.
소개
2021 년 10 월 31 일, 유럽 연합과 미국은 EU 철강 및 슬롯 사이트 제품에 대한 232 조 '국가 안보'관세에 대한 분쟁을 해결하기위한 임시 조치에 동의했습니다. 공동 EU-US 성명서는 역사적 EU 수출량에 대한 관세율 할당량을 개설하는 것 외에도 2023 년 10 월 31 일의 마감일을 가진“시장 지향 조건을 복원하고 탄소 강도를 회복하기위한 글로벌 철강 및 슬롯 사이트 계약”에 대한 협상을 의무화합니다. 관련 단락은 철강 및 Aluminum Deconisation의 대계자 정책 목표의 절차 적 정책의 조합입니다.
“앞으로 몇 년 동안 공동으로 개발 될 잠재적 규칙을 포함하여 국제 의무 및 다자간 규칙과 호환되며, 각 계약에 대한 각 참가자는 다음과 같은 조치를 취할 것입니다. (ii) 저탄소 강도에 대한 표준을 충족하지 않는 비 참가자의 시장 접근을 제한합니다.
탈탄화; (vi) 각각의 국내 법률 프레임 워크에 따라 비 시장 지향 행위자의 내부 투자.
“그들의 협력을 강화하고 글로벌 지속 가능한 강철 및 슬롯 사이트 계약에 대한 협상을 촉진하기 위해 미국과 EU는 기술 실무 그룹을 구성하는 데 동의합니다. 실무 그룹을 통해 미국과 EU는 무엇보다도 철강 및 슬롯 사이트 탄소 강도 계산 방법론에 부여하고 관련 데이터를 공유 할 것입니다.”.
글쓰기시 - 공식적인 협상이 시작된 지 20 개월 후 마감일 4 개월 전에 협상자들은 두 개의 기술 실무 그룹을 설립했습니다. 하나는 탄소 강도 요소와 협상의 과대성 요소를 다루는 하나는 협상 요소를 다루었습니다. 또한 2022 년 12 월과 2023 년 1 월 각각 개념 노트 형태로 협상 직책을 교환했습니다.
2023 년 3 월 10 일, Ursula von der Leyen 유럽위원회 회장과 Joe Biden 미국 대통령은 추가 공동 성명서 (The White House, 2023)의 일환으로“지속 가능한 철강 및 슬롯 사이트 협상에 대한 세계적 협상에서 야심 찬 결과를 달성하기로 약속했으며, 우리의 산업 협상에 대한 전 세계적으로 전 세계적으로 결심을 달성하기 위해 노력했다. 저탄소 강철 및 슬롯 사이트 생산 및 무역 및 전 세계 및 양측으로 시장 조건을 복원합니다.
그러나이 공동 야망 선언을 넘어서 미국 및 EU 전망과 초기 협상 제안은 정책 설계 기능과 대서양 횡단 및 국제 기후 및 무역 협력의 전반적인 접근, 목표 및 비전 모두에서 급격히 다릅니다. 이 논문은 진행중인 협상에 대한 EU와 미국의 관점을 제시하고 대서양 횡단이 천천히 말하지만 2023 년 10 월 31 일 마감일에 확실하게 접근함에 따라 미국 및 EU 초기 협상 제안을 평가합니다.
평가의 벤치 마크로서, Falkner et al (2022)은 전향 적 대서양 횡단 기후 클럽이 다자간 기후 체제에서 추가 또는 산만함에 따라 중요한 국가 폐지 노력에서 자원을 전환하는지에 근거하여 평가되어야한다고 언급했다. 여기서는 다자간과 국가 벤치 마크에 대한 계약에 대한 미국과 EU 제안을 모두 평가합니다.
David Kleimann (PhD)은 EU 및 국제 무역에 관한 법률, 정책 및 기관 분야에서 15 년의 경험을 가진 무역 전문가입니다.
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