2022 년 Mach 1에서 USTR은 2022 슬롯 머신 정책 의제 및 2021 연례 슬롯 머신 협약 프로그램에 대한 미국 대통령의 연례 보고서를 발표했습니다. 팩트 시트는 아래에 복사됩니다.
“워싱턴-캐서린 타이 대사와 미국 슬롯 머신 대표 사무소는 오늘 Biden 대통령의 2022 슬롯 머신 정책 의제와 2021 연례 보고서를 의회에 전달했습니다.이 보고서는 Biden 행정의 슬롯 머신 우선 순위를 이행하고 직원 중심의 슬롯 머신 정책을 이행하기위한 USTR의 작업을 자세히 설명합니다.
“작년에 Biden 행정부의 파트너와 협력하는 Tai와 USTR 대사는 노동자들에게 권한을 부여하고, 권리를 방어하며, 전 세계 경쟁을 중단하는 새로운 슬롯 머신 정책에 대한 새로운 접근 방식을 추구했습니다. 우리의 동맹국과의 계약에 도달함으로써 대사와 USTR은 중요한 파트너십을 맺었습니다. 값.
“2022 슬롯 머신 정책 의제 및 2021 연례 보고서의 주요 요소에는 다음이 포함됩니다.
“근로자 권리를 위해 일어 섰습니다: Biden 행정부의 근로자 중심 슬롯 머신 정책은 근로자에게 권한을 부여하기 위해 슬롯 머신 협정, 도구 및 관계를 사용하겠다는 약속을 반영합니다. 우리는 거래 파트너와 협력하여 노동자의 권리를 지원하고 글로벌 인종을 바닥으로 멈추고 있습니다.
“탈탄화 가속화 및 지속 가능한 환경 관행 촉진: 기후 위기에 대항하고 지속 가능한 환경 관행을 촉진하는 것이 Biden 행정의 최우선 과제입니다. 수년 동안 슬롯 머신은 이러한 도전을 악화시키는 것으로 여겨져왔다.
“미국 농업 지원: Biden 행정부는 미국 농민, 목장주, 어부 및 식품 제조업체에 대한 슬롯 머신의 중요성을 이해합니다. 2000 년부터 2020 년까지 연간 미국 농업 수출은 580 억 달러에서 1,550 억 달러로 증가했습니다.
“공급망 탄력성 강화: 공급망 복원력 강화는 근로자 중심의 슬롯 머신 정책을 발전시키고 지속 가능한 경제 성장을 창출하려는 Biden 행정의 노력의 중요한 요소입니다. 공급망은 글로벌 거래 시스템에 없어서 필수적이며, Covid-19 Pandemic과 Global 경제와 관련된 혼란은 기존 공급망의 주요 취약점을 강조했으며 공급망 복원력 증진의 중요성을 강조했습니다..
“이러한 과제를 해결하기 위해 Biden 대통령은 작년에 행정 명령 14017 (미국 공급망)에 서명하여 취약성을 평가하고 중요한 미국 공급망의 복원력을 강화하기 위해 정부 전체 접근 방식을 지시했습니다. Biden Administration은 4 개의 최우선 제품 영역에 대한 100 일 검토를 수행했습니다. 제약 및 활성 제약 성분.
100 일 보고서에서 나온 권고에 따라 Biden Administration은 USTR이 이끄는 기관 간 공급망 슬롯 머신 태스크 포스를 설립했습니다. 이 태스크 포스는 미국의 중요한 공급망을 침식 한 불공정 한 대외 슬롯 머신 관행과 미국 슬롯 머신 협정을 사용할 수있는 기회와 미래 슬롯 머신 협정을 사용하여 미국과 우리의 슬롯 머신 파트너의 단체 공급망 탄력성을 강화하기 위해 지시됩니다..
“Covid-19 Pandemic 전투: USTR은 사람들이 우리 경제의 핵심임을 인식하는 슬롯 머신 정책 의제와 일치하며, USTR은 여러 기관과 긴밀히 협력하여 슬롯 머신 규칙이 COVID-19 PANDEMIC에 대한 글로벌 대응을 지원하고 방해하지 않도록합니다. Biden 행정부는 국내외의 전염병을 해결하기 위해 정부 전체 접근 방식을 취하고 있습니다.
“미국 중국 슬롯 머신 관계 재정: 미국-중국 경제 및 슬롯 머신 관계는 심오한 결과 중 하나입니다. 세계에서 가장 큰 두 경제로서, 양자 관계는 두 참가자뿐만 아니라 전 세계에 영향을 미칩니다.
“Biden 행정부는이 관계가 복잡하고 경쟁력이 있음을 인정합니다. 슬롯 머신과 관련하여 우리는 파트너와 경쟁자가 될 수 있지만 모든 경쟁은 공정해야합니다. 중국의 슬롯 머신 주도에 대한 중국의 접근은 중국의 많은 슬롯 머신 관계에서 마찰성을 해제합니다. 그리고 우리의 가장 가까운 동맹국과 파트너를 포함한 다른 국가에서는 중국에서 특정 상품의 생산에 과도하게 집중하는이 비 시장 관행은 또한 공급망 탄력성을 약화시키고 장기적으로 공정한 경쟁이 생산할 혁신과 선택을 박탈당했습니다..
“주요 거래 파트너 및 다자 기관과의 관계: 중간 유리를 키우고 불평등을 해결하며 기후 및 환경 행동을 인센티브하는 것은 많은 거래 파트너와 공유하는 목표입니다. 이러한 목표를 홍보하는 슬롯 머신 정책을 제작하기 위해 다른 사람들과 협력하는 것은 많은 거래 파트너가 찾고있는 미국의 리더십을 반영합니다.
“이러한 공유 목표를 달성하기위한 도구로 슬롯 머신 정책을 사용하여 USTR은 파트너, 동맹국, 다자간 기관 및 조직과의 참여를 강화하고 있습니다.이 행위자와 기관은 공유 된 우려를 해결하기위한 의미있는 결과를 키우는 데있어 중추적 인 역할을 수행하지만, 더욱 분열적이고 단순한 경제를 달성하기 위해서는 정책이 필요합니다. 정책은 필요합니다. 다른 결과를 달성하려면 다른 정책이 필요합니다.
“집행을 통한 슬롯 머신 정책에 대한 신뢰 증진: Biden 행정부는 전 세계 레이스를 최상위로 밀어 붙이는 중요한 요소로서 우리의 슬롯 머신 협정을 적극적으로 시행하기 위해 노력하고 있습니다. 집행은 근로자 중심의 슬롯 머신 정책 의제의 핵심 요소입니다.
“공평하고 포용 적이며 내구성있는 슬롯 머신 정책 홍보 및 이해 관계자 참여 확대: 슬롯 머신 정책은 미국의 소외 및 소외된 지역 사회와 불평등 증가에 대한 우려를 공유하는 거래 파트너와 함께 공평하고 탄력적 인 경제 성장을 촉진하는 데 중요한 역할을 할 수 있습니다. Biden 행정부는 대통령의 슬롯 머신 정책 의제를 개발하고 이행함에 따라 철저하고 사려 깊은 참여를 약속합니다.
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2021 년 Biden 행정부의 조치와 일치하여 2022 년 슬롯 머신 정책 의제에는 기존 계약 (USMCA)과 강제 노동에 대한 해결, 기후 변화를 해결하고, 시행 및 국가 별 협상을 통한 농업 시장 접근성을 다루고, 공급을위한 규칙을 확립하고, 더 많은 규칙을 세우고, 더 많은 규칙을 세우고, 공급의 체인을 수립하고, 공급을 구축하고, 공급 체인을 수립하고, 공급을 구축하는 데 중점을 둔다. Covid-19 Pandemic과의 전투.
“Biden 행정부는 슬롯 머신이 좋은 힘을 얻을 수있는 힘이 될 수 있다는 것을 인식하고, 다른 정책 분야와 협력하여, 중산층을 키우고, 불평등을 해결하며, 공정한 경쟁을 촉진함으로써 공정한 경쟁을 촉진함으로써 경기장을 수준 할 수 있음을 인정합니다. 생활 수준 제기, 완전한 고용 보장 및 지속 가능한 개발 촉진.
“이러한 목표를 실현하기 위해서는 효과가 있었던 것과 그렇지 않은 것을 재고를 가져와야합니다.이를 위해서는 불공정 경쟁을 장려하거나 가능하게하는 기존 거래 시스템의 측면을 식별하고 다시 생각해야합니다..
“글로벌 시장에서의 경쟁은 미국인들이 경쟁력있는 가격으로 다양한 상품과 서비스에 대한 다양한 상품과 서비스에 대한 접근성을 제공합니다. 그러나 너무 자주 우리의 기존 세계 슬롯 머신 규칙은 공정한 경쟁을 기반으로하지 않는 이점을 보상합니다. 노동자 또는 환경은 효율적이지 않습니다 - 그것은 불공정 한 경쟁의 한 형태입니다..
“이러한 이유로, 행정부는 노동자 중심의 슬롯 머신 정책을 계속 발전시키고 있습니다. 우리는 노동자의 권리를지지하고 있습니다. 그러나 우리는 그 이상입니다. 우리는 기술과 창의성의 기초에 기초하여 경쟁하는 것이 아니라 새로운 슬롯 머신을 제시하지 않도록하는 공정한 경쟁의 의제를 홍보하고 있습니다. 사전 파괴 및 기타 중요한 환경 표준, 미국 농민을 지원하고 지속 가능하고 탄력적 인 공급망을 홍보 하며이 접근법을 통해 Covid-19 Pandemic과 싸우면서 공정 경쟁을 활용하고 미국의 가치를 높이면서 미국 중산층을 지원할 수 있습니다.
“Biden 대통령이 설명했듯이,``[우리는]``우리는 다른 국가를 희생 할 때 한 국가에 유리하게 인위적으로 팁을주지 않도록 경기장을 평평하게하기 위해 노력하는 새로운 글로벌 슬롯 머신 및 경제 성장 규칙을 추구 할 것입니다. '
“노동자와 환경의 착취는 미국인들을 희생시키면서 세계 슬롯 머신을 왜곡하는 유일한 불공정 관행의 형태는 아닙니다. 우리는 중국이 대규모 비 시장 경제로서 경제 정책과 관행을 통해 독특하게 세계 슬롯 머신을 왜곡하고, 미국의 생산, 투자에 해를 끼치고, 심지어 중국의 통합, 심지어 중국의 통합을 유도하고 있습니다. 현재의 시스템에서 - 근로자에 대한 보호가 부족하고, 약한 환경 정권 및 반 경쟁 보조금은 중국의 인공 비교 우위의 특징입니다.
“이것이 Biden 행정부가 중국 노동자와 기업의 이익을 강화하기 위해 중국의 슬롯 머신 정책을 재조정하고, 지속 가능한 지속 가능한 성장을 강화하고, 회복 가능한 기후 행동을 자극하고, 중국과의 직접적으로 일하고 있는데, 우리는 중국과의 문제를 해결하고 공유하는 것을 포함하여 중국의 외계 경제 행위를 직접 대응하고 있습니다.
“우리는 근로자 중심의 슬롯 머신 정책만을 효과적으로 발전시킬 수 없다는 것을 알고 있습니다. 많은 파트너와 동맹국 중 상당수는 더 공정하고 지속 가능한 국제 경제 체제의 목표를 공유하며, 우리는 세계 경제와 거래에 대한 세계 경제와 거래에 필요한 규칙을 업데이트하고 집행하는 데 필요한 규칙을 업데이트하고 집행하는 데 필요한 규칙을 꾸준히 위조하고 있습니다. 무엇보다도 집에서 지역 사회에 대한 투자를 허용하는 미국 자원을 박탈 당했다.
“포괄적 인 슬롯 머신 정책 의제를 구축하려는 우리의 노력의 중요한 요소는 과소 평가되고 소외된 노동자와 지역 사회에 대한 정책의 영향을 이해하고, 우리의 정책이 어떻게 설계되는지에 대한 이야기를 보장하는 것입니다. 더욱 포괄적 인 틀이 더 많은 슬롯 머신 정책으로 이어질 것입니다. 비판적 시점에서 미국의 지도력을 약화시킵니다.
“세계 경제의 엔진으로서 근로자에 중점을두기 때문에 Biden 행정의 슬롯 머신 정책은 선의의 힘이 될 것이며 더 내구성 있고 안정적이며 탄력적 인 거래 시스템으로 이어질 것입니다.”.
2022 의제가 상상하지 않는 것은 새로운 자유 슬롯 머신 협정입니다미국에서 전부 또는 거의 모든 상품 및 서비스를 다루는 협상. 다양한 다자 또는 기타 조직을 통해 일하는 거래 파트너와의 부문 또는 제한 계약은 기존 계약의 시행과 함께 명시된 미국 슬롯 머신 정책의 주요 목표입니다.
“우리는이 프레임 워크를 사용하여 공정하고 탄력적 인 슬롯 머신 (노동, 디지털 및 기타 요소 포함); 공급망 탄력성, 인프라, 탈탄화 및 청정 에너지; 및 세금 및 반응성을 포함하여 경제 협력의 범위를 다룰 것입니다. USTR은 세금과 반대의 노력을 이끌어 낼 것입니다. 지속 가능성;
Biden 행정부는 WTO를 지원하는 동안 WTO는 대통령의 슬롯 머신 정책 의제에 대한 진전을 추구하기위한 포럼 중 하나에 불과합니다. 분쟁 해결 개혁은 구체적으로 언급되지 않았지만 WTO의 개혁은 WTO에서 미국 최우선 과제입니다.
“Biden 행정부는 WTO에 최선을 다하고 있습니다. Biden 행정부는 더 광범위하게 슬롯 머신 정책에 대한 우리의 접근 방식과 일치하여 WTO 캔을 믿는다. 슬롯 머신의 목적은 지속 가능한 개발의 목표와 환경을 보호하고 보존해야 할 필요성을 염두에두고 생활 수준을 높이고 완전한 고용을 보장하는 것입니다.
“불행히도, WTO는 이러한 야망과 관련하여 부족해졌으며, 그에 대한 관련성과 신뢰성은 그에 따라 불이 붙었습니다. 최근 몇 년 동안, 일상적인 사람들의 요구에 부적합한 WTO의 부적절성은 부적합한 슬롯 머신과 경제 관행에 효과적으로 제한 할 수없는 현재 규칙의 부적합성이 더욱 우수하게 만들어졌습니다. 글로벌 과제를 누르는 데 응답하는 것과 관련이 있습니다.
“이것이 Biden 행정부는 우리의 노동자 중심 접근 방식의 우선 순위를 반영하는 WTO 개혁 의제를지지하고, 노동 기준을 개선하며, 공동 번영을 개선하며 공동 번영에 기여하는 WTO 개혁 의제를지지하고 협상 대상에 대한 유도를 촉진하고, 헌신하는 것; 비 시장 경제의 불공정 관행을 효과적으로 해결하기위한 조직-경제적 강요와 같은 세계 시장 왜곡
“Biden 행정부는 이러한 개혁 대화가 시간이 걸릴 것이라는 것을 이해하고, 우리는 WTO의 기존 구조를 통해 달성 가능한 결과에 대한 결과를 제공하기 위해 노력하고 있습니다. 2021 년 동안 WTO 회원국은 비포분있는 대응과 더 큰 준비를 위해 취해질 수있는 우선 순위를 식별하기 위해 노력하고 있으며, 영역과 지적 재산 보호에 대한 우선 순위를 식별하기 위해 노력했습니다. Biden 행정부는 여전히 Covid-19 백신에 대한 지적 재산 보호의 포기를 지원하지 않지만,이 문제에 대한 합의에 대한 합의에 도달 할 수 없었습니다.
“또한 작년 12 번째 장관 회의 (MC12)의 연기는 실망했지만, 전염병의 안전과 보안은 적절하게 우선 순위를 차지했습니다. 그러나 작품은 2022 년을 위해 2021을 전반적으로 전반적으로 202를 위해 일할 수 있고, 계속해서, MC12는 딜런을 위해 일할 수 있습니다. WTO의 광범위한 개혁을 포함한 다양한 주제.
보고서의 후반에 설명 된 바와 같이, 미국은 WTO 또는 FTA에 따라 가능한 경우 상호 합당한 솔루션을 달성하는 데 분쟁 해결에 중점을 둡니다. 미국이 상담 요청을 제기 한 경우 USTR은 2021 년 말까지 38 개의 분쟁이 해결되었다고보고했다. 분쟁 해결 절차를 완료함으로써 추가 46 개의 분쟁이 해결되었다.
간단히 말해서 2022 년에 WTO 참여가 지속적이지만 2022 년 WTO 내 진전에 대한 기대치가 제한되어있는 2022 년 미국 슬롯 머신 정책 조치의 많은 부분을 찾으십시오.
Terence Stewart, 전 관리 파트너, Stewart 및 Stewart의 법률 사무소, 블로그의 저자 인 Trade on Trade.
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