중국 도전 충전 : 슬롯 커뮤니티 관리 경제에 대한 대응

소개

슬롯 커뮤니티 상승은 오랫동안 예측되어 왔으며 종종 미국 쇠퇴에 대한 상응하는 예측을 동반합니다. 상승과 쇠퇴는 상대적인 용어이지만, 슬롯 커뮤니티 오르막을 관리하는 것은 금세기 미국 외교 정책의 근본적인 과제입니다.

미국과 세계에 대한 질문은 중국이 어떤 조건에서 새로운 힘을 행사할 것인가? 중국은 현재 세계에서 두 번째로 큰 경제이며 계속 성장하고 있습니다.

중국 정책은 어느 정도의 실용주의에 의해 형성되고, 정당 규칙을 보존하고 중국 주권을 방어하려는 약속, 그리고 글로벌 우세로의 복귀에 대한 근본적인 기대에 의해. 슬롯 커뮤니티 정당한 장소를 되 찾는 주제는 고위 관리들의 공개 성명서에서 자주 나타나며, 종종 재시험과 강력한 민족주의 표현을 동반합니다.

이 리더십 역할을 되 찾는 것은 20 세기 독재자들이 구상 한 전 세계 정복의 종류를 의미하지는 않으며, 미국이 추구하는 법률 기반 시스템이 아니라 슬롯 커뮤니티 선호에 의해 형성된 세계 (그리고 슬롯 커뮤니티 선호도는 통치 정당의 선호도입니다)를 의미하지는 않습니다. 중국 전략의 중요한 요소는 다른 국가를 추월했기 때문에 미국을 추월하는 것입니다.

슬롯 커뮤니티 민족주의는 수십 년의 경제적 성공과 슬롯 커뮤니티 증가에 대한 불가피함에 대한 가정에서 비롯된 자신감과 주장을 강화했습니다. 베이징은 슬롯 커뮤니티 이익을 위해 더 나은 서비스를 제공하기 위해 글로벌 규칙과 기관을 재정렬하기를 원합니다.

새로운 종류의 컨테스트

목표는 슬롯 커뮤니티 성장을 차단하거나 어떤 종류의 케넌과 같은 격리를 강요하는 방법을 고안하는 것이 아닙니다. 중국과 서부는 경제적으로 너무 깊게 통합되어이를 수행하기에는 너무 깊이 통합되어 있습니다.

이것은 군사적 갈등이 아니지만 중국이 세계와 어떻게 상호 작용하는지에 대한 문제는 미국 안보와 법률과 민주적 규범에 근거한 국제 시스템의 전망에 심각한 영향을 미칩니다. 무역, 수출 통제 또는 외국인 투자에 관계없이 과거에 적절한 미국 법률, 정책 및 규정은 슬롯 커뮤니티 관리 경제에서 미국이 직면 한 도전을 관리하기 위해 재고해야합니다.

국제 사회는 먼저 관리되는 경제가 외국 경쟁 업체를 거부하면서 무역 협정을 최대한 활용하는 조건을 재정의해야합니다. 중국은 세계 무역기구 (WTO)의 회원이지만, 외국 기업을 치료하기위한 요구 사항을 관찰하는 데있어서, 개발 도상국으로서 중국은 의무를 충족시키는 데 위도를 부여해야한다고 주장했다.

우리는 국제 관행에 부합하는 정책을 가진 중국이 자체 경제적 이익을 위해 더 나은 경제적 이익을 제공하고 생산성을 향상 시키며 비효율적 인 투자를 줄일 것이라고 동의해야합니다. 슬롯 커뮤니티 통치자들은 최근까지 잘 작동하고 불만을 제기 한 전략을 포기해야한다고 확신하지 않습니다.

슬롯 커뮤니티 정책을 재구성하려면 미국의 규모와 부와 다른 국가의 국제 기관과 규범을 유지할 것이라는 강력한 기대 때문에 미국 지도력이 필요합니다. 다른 나라도 중국을 다룰 준비가되지 않았습니다.

많은 국가들이 슬롯 커뮤니티 민족주의 경제 정책을 철회하는 것에 대해 애매 모호했습니다. 이것은 시장 접근 또는 판매 측면에서 슬롯 커뮤니티 보복을 두려워하는 수출업자들의 합리적인 우려를 반영하며, 중국이 노벨상 상을 수상한 노르웨이에서 구매를 취소하는 것에서, 노르웨이에서 구매를 취소하는 것에서, THAAD (Terminal High Alditud Area Defense) 배치에 대한 응답으로 인해 노르웨이로부터의 구매를 취소하는 데 사용했던 보복 행위에 대한 상당한 기록이 있음을 반영합니다.

이 애매함은 바뀌고 있습니다. 미국에서는 수출 통제, 무역 조치 및 외국인 투자 제한을 사용하여 슬롯 커뮤니티 산업 정책에 대한 조치를 취해야 할 필요성에 대한 합의가 있습니다.

꾸준한 압력은 중국을 서구의 문제를 수용하도록 설득 할 수 있지만, 미국은 수년간 무역, 금융 및 안보에 대한 복잡한 상호 관련 협상을 관리해야합니다. 모든 행정부는 이것이 설계하고 구현하기가 어렵다는 것을 알게 될 것입니다.

Scott Kennedy는 슬롯 커뮤니티 산업 정책에 대한“기념비적 인”도전에 대한 에세이와 미국과 다른 사람들의 전략적 대응의 필요성은 Xi Jinping의 산업 정책의 본질을 자세히 설명하며, 중국 공무원과 기업들은“게임”을 배운 것처럼 이러한 정책이 규모와 정교함으로 성장했다는 점을 자세히 설명합니다. 그들은 슬롯 커뮤니티 정책 목표를 개선하기 위해 세계화를 재정의하려고 노력하고 잠재적으로“완전히 고르지 않은 경기장”을 초래할 수 있습니다.

Stephanie Segal의 에세이“중국 챌린지를 충족시키기위한 경제 정책”은 중국이 지속적으로 성장할 수있는 경제적 문제와 기술 리더십을 유지하기 위해 미국이해야 할 투자를 강조합니다. 저렴한 노동력과 대규모 국가 지향적 투자의 충분한 공급 인 슬롯 커뮤니티 경제 확장 운전자는“크게 과정을 운영”했으며 중국이 지속적인 성장에 필요한 개혁을 기꺼이 만들고 있다는 것은 분명하지 않습니다.

Matthew Goodman의 에세이“공세로 가고있다”는 미국이“현명한 경제 정점을 사용할 때 다른 국가에서 여전히 사고와 정책을 형성 할 수있는 방법”을 보여줍니다. Goodman은 무역 및 투자에 대한 합의는“슬롯 커뮤니티 경제가 증가하는 자국의 당황”에 대한 입증 된 반대라고 주장합니다.

Scott Miller의 에세이“무역 집행 : Bark가 물린 곳”은 WTO의 분쟁 해결 이해 (DSU)가 미국-치나 관계에서 증가하는 긴장을 처리하기에 적합하지 않을 수 있음을 지적함으로써 시작됩니다. Miller는 섹션 301의 사용, 투자 제한 (John Schaus의 작품에서 오랫동안 논의)을 포함하여 가용 거래 구제책을보고, 일방적 인 관세가 덜 유리합니다.

Andrew Hunter의“미국 투자 전략”은 미국 안보에 대한 주요 기여자로서 기술에 대한 미국 투자의 성공을 제시하고 전 세계 R & D 및 혁신의 변화하는 특성에 맞게 조정 된 경우 수정 된 전략이 어떻게 관련성이 있는지 설명합니다. 헌터는 중국과 경쟁하기위한 방어 투자 전략의 요소를 식별합니다.보다 유연하고 탄력적 인 공급망, 다른 국가와의 파트너십, 연방 R & D 투자를 다시 교환하여 연구에 대한 민간 부문 지출의 급증을 보완하고 기술적 인 재능을 개발하기 위해 사람들을 투자하여 새로운 R & D 전략의 핵심 요소로 식별합니다..

SAMM SACKS는 슬롯 커뮤니티 리더십이 어떻게 사이버 공간 및 정보 및 정보 통신 기술 (ICT)을위한 가장 광범위한 거버넌스 시스템을 구축하는 중에 전 세계 모든 국가의 지배 구축을 구축하는 방법에 대해 글을 씁니다. 국가 전략, 법률, 규정 및 표준의 조화는 강력한 ICT 거버넌스 시스템을 구축함으로써 슬롯 커뮤니티“사이버 초강대국”이라는 비전을 구성합니다.

John Schaus의 에세이“CFIUS가 국가 안보의 강력한 보호자로 남아 있음”세부 사항 슬롯 커뮤니티 투자가 외국 X위원회의 작업에 중심적인 초점이 된 방법 | 중국에 대한 중국 챌린지 투자 (CFIU)는 개선 방법,위원회를 강화하고 그 범위를 넓히기위한 여러 입법 제안을 검토합니다.

인프라, 연구 및 STEM 교육에 대한 투자의 필요성에 대한 각 에세이에 일반적인 주제가 있습니다. 국제 시스템을 강화하기 위해 기존의 국제 규칙과 프로세스를 우리의 유리하게 사용할 때 동맹국 및 파트너와의 협력에 대한 필수 요구 사항에 대해.

일반적인 주류 국제주의 아이디어로서 이러한 권고 사항을 기각하려는 유혹이 있다면 저자들은이 분야에서 광범위한 경험을 가지고 있으며, 실제로 워싱턴의 많은 사람들보다 더 많은 경험을 가지고 있습니다. 일반적으로 미국의 성공적인 결과와 관련된이 경험은 자체적으로 대립을 유발하는 정책보다 슬롯 커뮤니티 행동을 바꿀 가능성이 높은 실용적인 정책을 식별하는 데있어 우리의 생각을 안내합니다.

양국 간의 주요 차이는 결과를 결정할 수 있습니다. 슬롯 커뮤니티 지도자들은 연구 및 인프라, 특히 경쟁 우위를 얻기 위해 교통에 투자 할 의향이 있습니다.

성공적인 전략에는 국가 자원을 공개 문제에 부여 할 수있는 방법이 필요합니다. 미국은 강력한 과학적 기반, 주요 기술 회사 및 다른 사람들이 어울리는 혁신적인 문화와 함께 타고난 이점을 가지고 있습니다.

“성숙한”경제의 경우, 사람들이 기존 자원을 사용하여 상품과 서비스를 생산하는 더 나은 방법을 찾기 때문에 혁신은 성장을위한 가장 좋은 길입니다. 우리가 발행 된 특허의 수, 발표 된 연구의 수, 기본 연구에 소비 된 국민 소득의 비율, 과학적 학위를 가진 졸업생의 수, CSI의 혁신 추세선 |

중국에 대한 반응은 미국과 중국 사이의 냉전 스타일 분기를 재현 할 수 없다 (우리 동맹국이 이것을지지하지 않기 때문에). 우리 경제는 미국과 소련에서 상상할 수없는 정도로 통합되어 있습니다.

이 에세이는 현재 정치 환경의 최적 전략에 세 가지 요소가 있음을 분명히합니다. 미국은 인프라, 연구 및 신기술에 대한 대상 투자를해야하며, 아마도 국방 목표와 관련하여 의회에 더 맛있게 지출 할 수 있도록해야합니다.

이것이 의회와 행정부가 현재 중국에 의해 이용되고있는 허점을 폐쇄하기위한 CFIU의 현대화와 수출 통제의 재 발성을 포함하여 기존 정책 및 규제 도구를 꾸준히 적용하고있다. 미국은 연합군의 지원을 받고 중국을 변화 시키도록 설득하기 위해 신중한 외교가 필요할 것입니다.

무엇이든, 이것은 거버넌스와의 경쟁입니다. 이것은 중국 거버넌스 모델의 승인이나 독재자의 효율적인 비효율적 인 논쟁의 또 다른 반복이 아닙니다.

우리는 우리 경제를 보호하기 위해 슬롯 커뮤니티 국가 지향 산업 정책을 반영 할 필요는 없지만, 19 세기에 더 적합한 Laissez-faire 접근 방식은 유럽에서 종종 발견되는 지침과 방해의 경제 정책이 금세기의 경제 및 기술 요구 사항에 적합합니다. 우리가 직면 한 정치적 제약을 감안할 때 미국의 강점을 극대화하는 국가와 시장 사이의 새로운 중간 지점을 찾는 것은 어려울 수 있지만, 지속적인 미국의 힘에 필수적이며, 우리는 더 안전하고 번영하는 세상을 위해 믿습니다.

목표는 중국을 처벌하는 것이 아니라 공평한 파트너십을 구축하는 것입니다. 중국은 자체 문제가 있으며 우리는 우리 자신의 경제와 중국이 관찰하고자하는 국제 협약의 틀을 강화할 시간이 있습니다.

전체 보고서보기 :

Matthew P. Goodman은 아시아의 선임 고문이며 CSIS에서 정치 경제에서 William E. Simon 의장을 보유하고 있습니다.
Andrew P. Hunter는 CSIS의 국방 산업 이니셔티브 그룹의 선임 동료이자 이사입니다.
Scott Kennedy는 CSIS에서 슬롯 커뮤니티 프리먼 의장의 부국장입니다.
James Andrew Lewis는 CSIS의 수석 부사장입니다.
Scott Miller는 CSIS의 Abshire-Inamori 리더십 아카데미의 선임 고문입니다.
Samm Sacks는 CSIS의 기술 정책 프로그램의 선임 동료입니다.
John Schaus는 CSIS의 국제 안보 프로그램과 동료입니다.
Stephanie Segal은 CSIS의 정치 경제 Simon 의장의 선임 연구원 겸 부국장입니다.