개방에 대한 슬롯 머신 위협에 직면 : 미국의 혁신 에지 확보를위한 더 똑똑한 전략

4 월 초,“제로 실질적인 내부 토론”이후, 트럼프 대통령은 미국 무역 대표 (USTR)에게 중국 제품에 1,000 억 달러에 추가 관세를 부과하도록 명령했다. 트럼프의 명령은 트럼프가 앞서 발표 한 관세에 대한 슬롯 머신 위협 보복에 대해 보복하기 위해 새로운 관세가 필요하다고 주장했다.

트럼프의 충동적인 에스컬레이션은 농민, 소매 업체, 기술 조직 및 기타 및 양당 정치 지도자에 의해 비난되었습니다. Ben Sasse 상원 의원 (R-Ne) 상원 의원은 다음과 같이 말했습니다.“[T] 그의 견과류입니다. 중국은 많은 것들에 대해 유죄를 선고하지만 대통령은 지금 당장 이길 계획이 없습니다.”

슬롯 머신 기술 상인은 미국의 경제 미래에 심각한 위협을 가하고 있습니다. 이는 2000 년대 초반에 저 숙련 제조 부문으로 인한“중국 충격”의 피해보다 훨씬 더 유해한 것입니다. 슬롯 머신 위협에 대응하기위한 거칠고 효과적인 미국 전략을 개발하는 것은 절대적으로 중요하지만 쉽지는 않을 것입니다.

슬롯 머신 불공정 한 관행과 WTO 특권에 대한 뻔뻔한 조작은 미국 대중의 상당 부분들 사이에서 열린 무역에 대한 지원을 침식 시켰으며“미국 최초의 보호주의와 슬롯 머신 상업성에 대응하도록 요구했다. 그것은 큰 실수 일 것입니다.

개방형 글로벌 시장은 미국의 이익에 따라 나타납니다. 레벨 경기장이 주어지면 미국의 혁신적인 비즈니스는 어디에서나 경쟁하고 이길 수 있습니다.

우리는 아래 전략을 설명합니다. 그러나 우리는 먼저 자유 무역의 규칙과 규범에 대한 슬롯 머신 도전과 미국 기술 리더십에 대한 위협에 대한 위협을 설명하고 트럼프 행정부의 대응에서 주요 결점을 강조합니다..

중국, WTO 및 글로벌 규범

2001 년 중국이 WTO (World Trade Organization)에 합류했을 때, 미국과 동맹국은 WTO 회원이 중국을 대외 무역 및 투자에 크게 개방 할 것으로 예상했다. 그들은 옳았습니다.

그러나 미국과 동맹국들도 중국에 더 큰 베팅을했다. 그들은 WTO 멤버십이 개방 시장 경제의 광범위한 규범을 채택하도록 격려함으로써 중국을 변화시키기를 희망했다.

2000 년 클린턴 대통령은 WTO 멤버십이 중국 경제에서 국가의 역할을 크게 줄이고 슬롯 머신“세계 경제에서 생존 할 가능성이 가장 적은 국유 공룡”에서 멀리 떨어질 것이라는 희망을 표명했다. 그러나 오늘날 중국 국무원의 무기는 슬롯 머신 Fortune 500 대 기업의 절반 이상을 통제, 관리 및 자금을 조달합니다. 대략 일반 전기, 제너럴 모터스, 포드, 보잉, 미국 스틸, 듀폰, Verizon, Honeywell 및 United Technologies를 통제하는 미국 상거래 부서와 거의 같습니다.

중국 WTO 회원국의 첫 10 년 동안, 슬롯 머신 가구 및 섬유와 같은 하위 테크 상품의 미국에 대한 수출은 덤프 및 통화 조작과 같은 불공정 한 관행에 의해 도움이되었다. 이“중국 충격”의 원인과 범위에 대한 강력한 논쟁이 있지만, 그 영향은 의심 할 여지없이 상당히 중요했고, (일부 추정치에 따라) 최대 240 만 명의 미국 일자리를 얻었으며 공개 무역에 대한 지원을 약화시키는 것입니다..

오늘날, 슬롯 머신 첨단 기술 상인은 개방 무역에 더욱 심각한 위협을 가하고 있으며, 지적 재산 (IP) IP 집약 산업만으로 4 천 5 백만 개 이상의 일자리를 지원하고 미국 GDP의 39 %를 대표하는 미국 경제에 더욱 심각한 위협을 가하고 있습니다.

중국은 점점 더 고급 제품의 수출을 높이고 더 고급 제품의 수입을 제한하기 위해 불공정 한 수단을 점점 더 많이 사용하고 있습니다. 중국은 산업 정책, 무역 및 투자 제한의 과급되고 국가 지향적 인 조합을 통해 혁신적인 부문을 지배하려고합니다.

미국의 미래 도둑질

슬롯 머신 미래 지향 상인의 린치 핀은 슬롯 머신 이익을위한 외국 기술 및 지적 재산의 이전 및“동화”를 가능하게하는 광범위하고 조정 된 계획, 정책, 규칙 및 관행입니다. 이러한 조치는 디자인과 범위에서 전례가 없습니다.

예를 들어 슬롯 머신“Made in China 2025”계획은 항공, 고급 정보 기술, 로봇 공학 및 새로운 에너지 차량을 포함한 미래의 10 가지 전략 산업에서 중국 경쟁 업체를 구축하려고합니다. 이 계획에는 세 가지 목표가 있습니다. (1) 중국 기업이 자체 기술과 지적 재산을 개발, 추출 또는 획득 할 수 있도록하기위한 세 가지 목표가 있습니다. (2) 국내 시장 지배력을 달성하기 위해 외국 시장을위한“국내”기술과 제품을 대체하고 (3) 대상 산업의 세계 시장에서 슬롯 머신 시장 점유율을 높이기 위해.

이러한 목표를 달성하기 위해 중국은 많은 불공평하거나 불법적 인 조치를 포함하여 광범위한 정책 도구를 사용하고 있습니다. 슬롯 머신 기술 이전, 지적 재산 및 혁신 관행에 대한 USTR의 진행중인 섹션 301 조사는 특별한 관심사의 4 가지 영역을 강조합니다.

첫째, 중국은 합작 투자 요건을 포함한 외국인 소유권 제한 사항과 미국 기업이 기술을 이전하도록 요구하거나 압력을 가할 행정 라이센스 및 승인을 사용합니다. WTO 조사를 피하기위한 노력으로, 기술 이전에 대한 요구는 점점 비공식적 인“행정 지침”을 통해 구두로 이루어지고 있습니다.

둘째, 이러한 압력 외에도 슬롯 머신 필수 규칙은 미국 기업이 기술에 대한 시장 급 라이센스를 자유롭게 협상하는 것을 방지합니다. 무엇보다도, 중국은 외국 기술 라이센스 제공자가 모든 면책 위험을 가정하고, 중국 라이센스 사용자가 모든 개선 사항을 소유하고 있으며, 중국 합작 투자가 일반적으로 10 년 후에 기술을 자유롭게 사용할 수 있도록 권한을 부여 할 것을 요구합니다..

셋째, 중국 정부는 중국 공동과 민간 기업들이 외국 기술 회사를 인수하고 노하우를 동화하고 상업화하기 위해 고도로 조정 된 노력을 지시하고 자금을 지원하고 있습니다. 중국은 특히 인공 지능, 항공, 생명 공학, 반도체 및 재생 가능 에너지와 같은 대상이되고 민감한 분야에서 미국 사업을 자극하는 데 관심이 있습니다.

트럼프 행정부의 응답

트럼프 행정부는 슬롯 머신 상업성을 적극적으로 받아 들였으며, 슬롯 머신 행동을 바꾸는 데 큰 무역 갈등을 위험에 빠뜨릴 것 같습니다. 그러나 트럼프는 승리 전략을 가지고 있습니까?

섹션 301 조사에서, 행정부는 보복 업무, 슬롯 머신 차별 기술 라이센스에 대한 새로운 WTO 사례, 슬롯 머신 미국 투자에 대한 엄격한 제한을 통해 슬롯 머신 불공정 혁신 관행에 대응하려고합니다. 그러나 중요하게도, 행정부는 또한 광범위한 전략적 맥락에서 이러한 이니셔티브를 수행하고 있습니다.

충돌 목표

행정부와 다른 사람들은 슬롯 머신 기술 상인을 다루는 미국의 궁극적 인 목표가 슬롯 머신 차별 및 약탈 무역 및 산업 정책을 제거해야한다고 반복적으로 강조했다. 중국 또는 소규모 전술의 승리는 더 이상 충분하지 않을 수 있습니다.

불행히도, 트럼프 행정부는 슬롯 머신 불공평하고 국가 중심의 혁신 관행을 막기위한 더 중요한 노력으로 중국과 관련하여 다른 목표를 추구하고 있습니다.

중국 무역 적자 감소

대통령은 거의 모든 주류 경제학자 들과는 달리 양자 무역 잔액이 미국의 무역 성공의 궁극적 인 점수 보드라고 생각합니다. 이를 위해, 행정부는 중국과의 무역 적자가 2 천억 달러에 달하기 위해 중국을 압박하고있다.

양자 적자를 줄이는 것은 쉽지 않습니다. 적자는 수백만 명의 미국 소비자의 일일 경제 결정에 의해 주도되며 최근의 세금 감면으로 거의 확실하게 증가 할 것입니다. 그러나 더 중요한 것은 슬롯 머신 적자를 줄이기위한 무딘 목표를 달성하는 것이 슬롯 머신 첨단 상인의 위협을 다루는 데 의미있는 일을 할 것이라는 점입니다.

행정부는 의심스러운 적자 감소 목표에 대해 협상 자본을 낭비한 것으로 보이며 미국의 경제적 미래는 더 안전하지 않습니다.

과거 우승

마찬가지로, 트럼프의 레이저와 같은 "오래된 경제"제품의 무역에 중점을 둔 철강 및 알루미늄과 같은 슬롯 머신 경제 미래에 대한 슬롯 머신 도전을 해결하려는 중요한 목표에서 산만 해집니다..

확실히,이 제품에서 슬롯 머신 보조금 중심의 과잉 용량을 줄이는 것은 미국 기업과 근로자에게 중요합니다. 그러나 정부의 불충분 한 철강 및 알루미늄 관세에 대한 행정부의 혼란스러운 롤아웃으로 인한 경제적 피해와 불확실성은 미국이 슬롯 머신 세계 혁신에 대한 동화를 해결 해야하는 외국과 비즈니스 동맹국을 길항하는 데 도움이되었습니다.

반대에 대한 대통령의 주장에도 불구하고, 무역 전쟁은 좋거나 승리하기가 쉽지 않습니다.

손상 및 비생산 전술

슬롯 머신 기술 상인에 직면하는 많은 행정부의 전술은 슬롯 머신 기술 상인에 직면하는 데있어서 비슷하고 잠재적으로 비생산적입니다.

손상 직무

행정부 섹션 301 조사의 중심은 500 억 달러에 대한 25 %의 임무를 제안한 것입니다. 이후 중국-오리진 제품에서 대통령에 의해 1,500 억 달러로 증가했습니다. 제안 된 관세 목록에는 1,300 개의 관세 라인이 포함되며 항공 우주, 기계, 금속 및 ICT 제품이 포함됩니다.

이러한 의무가 슬롯 머신 관심을 끌었을 수도 있지만 슬롯 머신 행동을 바꿀 가능성은 거의 없으며 그 과정에서 상당한 담보 손상을 일으킬 것입니다..

제안 된 25 %의 업무는 중국-오리핀 제품에 부과되지만이 될 것임을 기억하는 것이 중요합니다.유료미국인들은 미국 경제에 심각한 비용을 부과합니다. 예를 들어, TV 및 카메라 부품에 대한 제안 된 관세는 소비자 가격을 인상하는 반면, ICT 제품에 대한 새로운 관세는 ICT 투자를 줄일 수 있으며 이는 미국 경제 성장의 주요 원천입니다.

일방적 인 관세로 인해 중국이 불공정 혁신 관행을 바꿀 수있는 심각한 의심이 있습니다. 상장 된 많은 항목은 상당한 수준의 3 개국 부품을 통합하거나 슬롯 머신 외국에 투자 한 회사에 의해 만들어지는 복잡한 제품이기 때문에, 정부의 일방적 인 관세는 중국 상인과의 싸움에서 중요한 동맹국에 해를 끼칠 것입니다.

TIT-FOR-TAT 관세 전쟁은 미국 경제를 심각하게 손상시킬 것입니다. 미국 상품의 1 억 5 천만 달러에 대한 중국 보복과 결합 된 1 억 5 천만 달러의 중국-오리진 상품에 대한 미국의 관세는 455,000 개의 미국 일자리가 455,000 개의 일자리를 지불 할 것으로 예상되며, 대부분은 숙련되지 않은 부문에서 비용이 많이들 것입니다.

“go-it-alone-ism”

미국은 슬롯 머신 불공정 혁신 관행의 특별한 목표이지만 유일한 것은 아닙니다. 유럽, 일본, 한국 등의 혁신적인 회사들도 슬롯 머신 지적 재산에 심각한 위협에 처해 있으며 슬롯 머신 관행에 반대하는 자연 동맹국이어야합니다.

거래 승리/불가능 요청

트럼프 대통령이 중국 기술 상인을 다루는 데 필요한 장기적이고 전략적 노력을 대신, 대신 더 작고 단기적인“승리”에 초점을 맞추는 데 필요한 장기적이고 전략적 노력을 약화시킬 수 있다는 큰 우려가 있습니다.

XI 대통령은 미국 자동차에 대한 슬롯 머신 관세를 줄이겠다고 약속 한 후, 트럼프는 Xi의 약속이 크게 불가능했고, 중국이 아직 이행하지 않은 오래된 공약은 크게 불가능하다고 언급했지만 트위터에 대한 그의 칭찬에 효과적이었다. 중국도 마찬가지로 더 저 기술 농장과 에너지 상품을 구매할 것을 약속함으로써 행정부의 관심을 첨단 공학 상인으로부터 멀어지게하려고 노력하고있다.

중국 지도자들은 협상 파트너들에게 그들이 듣고 싶은 것을 말하는 데 능숙합니다. 슬롯 머신 학대 기술 정책에 대한 어려운 과제에서 성공하려면 트럼프는 승리를 선언하고 집으로 돌아가는 경향에 저항해야 할 것입니다.

동시에, 행정부의 하드 라인은 슬롯 머신 경제 시스템을 본질적으로 상향 조정할 것을 요구합니다. 예를 들어, 중국은 중국 2025 년 Made 2025에서의 지원을 중단하고 관련 제품에 대한 미국의 수입 제한을 견뎌야합니다. 최근 미국의 협상에서 제안한 미국 협상은 미국의 협상의 낭비입니다. 산업을 미국의 손해로 전진시키는 데 사용됩니다.

더 똑똑한 전략

슬롯 머신 기술 성장 기술에 대한 힘든 효과적인 반응을 개발하는 것은 쉽지 않으며, 양 당사자의 이전 미국 행정부에 대한 도전 과제를 제기했습니다. 트럼프 행정부는 슬롯 머신 위협에 많은 관심을 기울여야한다는 신용을받을 자격이 있지만, 미국의 경제를 손상시키는 의무와 동맹국을 소외시키는“미국 최초”정책에 근거한 충동 전략에 결함이 있습니다.

국제 협력

동맹국 입대

슬롯 머신 상업성에 맞서기 위해서는 미국이 무역 파트너와 더 긴밀하게 협력해야합니다. 슬롯 머신 불공정 한 정책과 관행은 많은 국가의 혁신적인 사업을 심각하게 위협하고 있으며, 그들과 그들의 정부는 추진의 주요 동맹국이 될 수 있습니다.

WTO 사용

대통령의 제안에도 불구하고 미국은 중국과 다른 사람들의 무역 위반에 도전 할 때 WTO에서“승리”에 대한 좋은 기록을 가지고 있습니다. 슬롯 머신 학대 기술 라이센스 규칙에 대한 WTO 사건의 행정부는 슬롯 머신 불법 관행에 직면하는 중요한 단계입니다.

, 그리고“America First”무역 보호의 미덕에 대한 WTO를 거부하고 무역 파트너를 강의하는 대신, 미국은 세계 포럼을 사용하여 개방형 시장을 옹호 할 수있는 모든 기회를 가져 가면서 슬롯 머신 자유 무역에 대한 독창적 인 사랑의 위선을 강제로 불러야합니다.

새로운 규칙 작성

불행히도, 많은 슬롯 머신 불공정 한 혁신 관행은 기존의 글로벌 무역 규칙에 적용되지 않습니다. 미국은 디지털 보호주의를 제한하는 규칙, 규제 요구 사항 남용 및 공기업에 의한 불공정 경쟁을 포함하여 새로운 규칙과 규범을 수립하는 데 다시 주도해야합니다.

집중, 결과 지향 협상

미국은 또한 단일 목소리로 말하고, 목표에 초점을 맞추고, 중국과의 학대에 대해 협상하는 특정 결과를 기대해야합니다..

행정부는 슬롯 머신 불공정 혁신 관행과 관련된 핵심 무역 문제에 대해 중국과 협상하기 위해 단일 고급 공무원을 지정해야합니다. 이 공무원은 또한 이러한 문제에 대해 동맹국의 협력을 적극적으로 추구해야합니다.

행정부는 미국의 무시하는 협상 목표를 무시하고 혁신적인 산업 부문에서 미국 경쟁자에게 해를 끼치기 위해 슬롯 머신 학대 관행 사용을 종식시켜야한다는 사실을 분명히해야합니다.

미국이 중국이“중국에서 제작 된”또는 유사한 산업 계획을 포기하도록 요구하지 않는다는 것은 똑같이 분명해야한다. 오히려, 중국은 차별적이고 상인 가이 계획을 진전시키기위한 사용을 중단 할 것을 요구한다.

의회 참여

의회는 미국 전략을 설정하고 슬롯 머신 혁신 상인과 대면하는 데 필요한 도구를 제공하는 데보다 적극적인 역할을해야합니다.

의회는 슬롯 머신 학대 기술 관행에 직면하는 우선 순위를 강조하는 지적 재산, 공기, 디지털 보호주의, 사이버 간첩 등 중국에 대한 명확한 협상 목표를 확립해야한다. 또한 다른 국가의 입법 상대와 협력하여 이러한 목표를 국제화하고 슬롯 머신 남용을 카탈로그로 만들어야합니다.

의회는 현재 법을 개정하여 미국의 외국인 투자위원회 (CFIUS), 수출 통제 및 기타 도구를 통해 슬롯 머신 인수 및 기술 요구에 의해 제기 된 국가 안보 및 산업 기본 위협을 해결하기위한 국가 안보 투자 검토를 사용할 수있는 경영진 당국을 확대해야합니다. 동시에 의회는 이러한 조치가 실행 가능하며 슬롯 머신 많은 조치와 달리 합법적 인 무역에 대한 위장 장벽이 없음을 보장해야합니다..

마지막으로, 의회는 중국이 학대적인 혁신 관행을 제거하는 데 신속하고 검증 가능한 진전을 이루지 못하면 시작될 일련의 제재를 확립해야합니다. 여기에는 중국 기술 라이센스를 제한하는 상호 규칙, 미국 과학 및 기술 협력의 철회 및/또는 도난 당하거나 불공정하게 획득 한 미국 노하우를 기반으로하는 중국 제품에 대한 대상 제재가 포함될 수 있습니다..

미래 구축

America의 혁신 생태계는 미국 일자리와 성장의 특별한 동인입니다. 그러나 다른 국가들은 따라 잡기 위해 열심히 노력하고 있습니다.

한편, 미국은 혁신적인 우위를 잃을 위험이 있습니다. 기본 연구를위한 연방 기금은 2008 년부터 효과적으로 감소했습니다. 이는 National Science Foundation 및 National Institutes of Health에 대한 자금을 줄이려는 트럼프 행정부의 노력을 고려하기 전에입니다.

슬롯 머신 상인 위협으로부터 미래의 산업을 확보하기 위해 노력하는 것이 중요합니다. 그러나 미국이 계속해서 미래를 적극적으로 건설하는 것은 똑같이 중요합니다.